近期涉及知识产权司法文件与中美第一阶段经贸协议的关系

2020年9月11日至9月14日，最高人民法院连续对外公布了6份关于知识产权民事、刑事案件的司法解释、规定、批复、指导意见等司法文件，这令人猝不及防的“六连发”引起了业内人士的关注和热议，文件的具体名称如下：

1、《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《商业秘密规定》）

2、《关于审理专利授权确权行政案件适用法律若干问题的规定（一）》（以下简称《专利行政案件规定一》）

3、（与最高人民检察院共同制定、公布的）《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》（以下简称《刑事案件解释三》）

4、《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》（以下简称《涉电商案件指导意见》）

5、《关于涉网络知识产权侵权纠纷几个法律适用问题的批复》（以下简称《涉网侵权纠纷批复》）

6、《关于依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见》（以下简称《加大惩治力度意见》）

在学习上述司法文件的过程中，笔者发现其中不少内容与今年1月15日中美两国在华盛顿签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》（以下简称《协议》）中的内容有对应之处，笔者对此做了初步的比照，希望能从一个特定的角度审视司法文件的用意、制定背景和《协议》的执行情况。由于时间紧促、水平有限，相关内容难免有错漏之处。

以下比较，将以《协议》第一章“知识产权”的框架、内容作为参照系，寻找在近期的司法文件中是否有对应《协议》内容的条款。

回想到今年1月，中美两国历经波折后正式签署《协议》，一时间成为全球舆论的焦点。知识产权作为《协议》的第一章，内容占据全文约五分之一的篇幅，可见中美两国对知识产权这一核心问题的关注程度。

正当我们期待《协议》的具体落实情况时，接下来国内、国际发生的一系列事件，使内外整体形势发生了重大变化。待关于《协议》的问题重新进入主流媒体的报道范围时，则是原定在8月15日举行的中美第一阶段贸易协议评估会议被延期的消息，此时也出现了对《协议》的执行情况不乐观的猜测声音。

但是，最高法近日连续发布的司法文件显示，在知识产权司法保护领域，中国一直在有条不紊地开展工作，既尊重双边协议，也结合国家的实际和习惯，按照自身的规则和程序进行对《协议》内容的转化。

当然，《协议》里知识产权章的许多内容不是最高法的职责所能覆盖的，在立法、执法阶段，中国一直在进行着大量而艰巨的工作，例如：《专利法修正案（草案二次审议稿）》、《著作权法修正案（草案二次审议稿）》已分别在今年7月和8月发布，待《专利法》、《著作权法》正式修正后，我国的知识产权法律框架将有显著程度的完善、巩固；国家药监局、国家知识产权局在刚刚过去的9月11日发布了《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）（征求意见稿）》，内容也回应了《协议》第1.11条对药品专利纠纷早期解决的要求；中国海关开展知识产权保护“龙腾行动2020”、寄递渠道知识产权保护“蓝网行动”，以及出口转运货物知识产权保护 “净网行动”， 保持打击侵权行为的高压态势。

相信在与《协议》有关的知识产权以外的领域，中国也不为某些外部因素干扰，正在走好自己的路，尊重协议、恪守承诺，真正体现一个负责任大国的担当和气度。

中国实施知识产权战略，首先当然是自身发展的内在需要，但历数几次知识产权制度重要的更新迭代，也确实有外部因素的影响和推动。知识产权是美国的核心竞争力之一，《协议》的知识产权章必然体现了美方关切的内容，而对于中国来说，在保障国家利益和坚守底线的同时，同意《协议》现有的内容，进行国内法转化并实施具体执行工作，可以吸收别国在促进、保护知识产权方面的先进经验，相应的措施一样适用于本国国民，也有利于本国的长远发展。从这方面来说，中美两国的目的有所不同，但终归可以寻找到能同时实现双方各自利益的路径。

律所简介：

广东创品律师事务所是一家专注于知识产权维权服务的律师事务所，依托广州创品知识产权服务有限公司强大的监控调查能力，为维权的后续法律服务提供保障，特别是在商标侵权、专利侵权、不正当竞争等类型案件方面有丰富的办案经验。

（本文作者：叶晓岚律师）

本文作者：叶晓岚律师