美国：再拖住华为四个月，我们的5G方案就有了

从今而后的5年到10年时间，世界上的主流竞争将是中美在新一代通讯技术（5G）网络上的竞争，因为5G是信息基础设施，只有有了这个基础设施，科技的一切一切才能腾飞，也才能在中美之间最终形成科技差距。一个追赶型经济体的创新性突破或者超越首先就是从一个点的领先开始的，而且现在5G技术就是那个最大的点，在这个点上，中国已经掌握了主动权。

为了做到5G技术的领先，或者说不能让中国5G技术追赶上（美国有这个危机意识已经很不错了），美国运营商在2018年四季度就开始了5G网络的建设工作，而且与领先出发的韩国进行竞争。可笑的是美国努力试图的领先却被韩国运营商以领先一个小时的差距夺得5G商业化第一。

然而，等到中国进行商业化5G网络的时候，美国却惊异地发现，它们的NSA模式5G根本就是一个“假5G”：基于4G网络建设也许达到了快速建设，满足了公众应用需要，可是超高频频谱却极大地降低了5G基站的覆盖率，速度是快了，可是上不了网哪来的快啊！而且，与2019年9月启动商用的中国5G网络（虽然也首先启动NSA模式5G，但是建设的核心却是建设SA模式5G），2020年已经全面铺开的5G网络建设却SA模式5G网络，这才是5G网络的核心和高端之处：为5G网络的后两种场景应用服务（海量连接和超低延时）。

这个时候的美国总算明白了5G到底是一个什么样东西，其实说服房地产和娱乐行业出生的老大和钢铁业出身的商务统领以及喜欢战争的顾问确实是一件异常艰难的工作。不过，还好，现在它们终于有点明白了。于是，2020年5月15日，美国再次收紧了对华为的供货管制。

为什么这次它们还给华为提供了120天的缓期呢？主要的问题在于美国希望自己能够在这120天内完成它们的5G行动计划方案，方案完成后再考虑对华为的限制程度。

其实，限制华为就是限制中国的5G网络实施，因为华为将为中国5G网络建设提供三分之二的设备，限制了华为就限制了中国5G网络建设的进度——这釜底抽薪的策略，美国还是设计得不错的；另一个方面，限制了华为又限制了华为给西方社会提供5G网络设备，这比整天游说英国、德国、法国不采用华为5G技术要高效多了——这是一个上游截流的策略，还真是够狠啊！

文回正题，在缓限的120天（四个月）内，美国到底要做些什么呢？2020年5月27日，美国政|府呼吁或者说希望美国公众参与权衡5G发展的优先事项，原因在于它正努力实施一项确保下一代网络安全的国家战略。具体来讲就是，美国要在2020年9月中旬之前确定3月份制定的《确保5G安全的国家战略》目标实现的计划方案。这里的9月份是不是就是最新限制华为的缓期到期月吗，到时候如果美国评估能够追上中国的5G网络技术，那么华为受到的限制就会减少，否则，就会更严！

关于5G安全发展的实施计划和方案，实质上是要求大众回答19个问题。除了这19个问题外，这次征询意见，还将包括：美国可以采取哪些具体措施来激励国内公司加大5G努力、需要优先考虑哪些研发领域、怎样评价5G套件的可信度、应使用哪些工具来减轻来自他国5G基础设施的安全风险、如何做到最好地鼓励美国公司参与5G标准制定等。

大家知道，美国不是有一个Open-RAN政策联盟吗？这是一家主要由美国企业组成的推动开放式无线接入技术的联盟，它的成立也就是因应美国的这个行动而成立的，到时它们肯定会大力推动Open-RAN技术的发展，而Open-RAN就是和华为技术竞争的另一个5G技术实现体系。

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正如前文所述及的，今年9月中旬就是这个计划方案的决策时间节点，也必然是华为缓限期是否继续缓解和收紧的时间节点，但愿Open-RAN政策联盟努力论证，论证出Open-RAN远远优于华为的5G技术，从而也使华为喘一口气、让中国的5G网络建设继续无阻碍地建设下去。不过，华为手机可是一个无妄之灾的牺牲品！