北京治理三四轮违规车辆配套政策还有待深化

咋日，北京五部门联合发布了《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》。

通告内容犹如一发重磅炮弹，老年代步车乱象这潭浑水立刻掀起阵阵涟漪。这是多年以来对低速电动车“老头乐”进行规范的第一个具有详细措施的地方法规。通告的发布立刻在老年群体和三四轮使用者中引发强烈震动。

十多年来，老年代步车在法规夹缝中无序发展。据交管部门不完全统计，北京市三四轮低速电动车保有量已达30万辆以上，交通乱象严重。

通告最新鲜的规定是明确设置了过渡期。

很多老年人支持对代步车进行规范化，并形象的说，不合规三四轮老年代步车终于被判死刑了，缓期两年半执行，交通秩序好转有望了。

在百姓眼里，这个过渡期政策透露出了对违规车辆全面封杀的强烈信号，两年半以后老年代步车“老头乐”将正式寿终正寝。发展十多年违规车辆将全面退出市场，新型微电将改变格局。

通告明确：过渡期后（2024年1月1日起），违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法处理。

这一通告用非常明确的规定说明，两年半以后违规三四轮车未在工信部备案的车辆，必须在市场上消失。

在肯定政府治理措施的同时，也有很多群众就具体问题发问：

既然现在百姓手中的车辆不合法不合规，需要退出市场，那现有的车辆在两年半里，要怎么用？新车怎么换？不能换怎么淘汰？两年半以后弱势老年人群体用什么车？

这些问题立刻浮出水面，但通告里并没有这些细则的解答，这些细节问题引发了很多老年人和三四轮使用者的质疑和担心。

群众广泛疑问的具体问题有如下4点：

1、过渡期间车辆怎么使用？

通告指出，未在工信部备案的车辆为违法车辆。即然允许过度两年半使用，那是否需要办理临时牌照才能上路？过渡期上路行驶需要什么样的条件？通告指出：“过渡期内上道路行驶时，应当遵守相关通行规定”。这个相关通行规定具体是什么？对这些过渡期上路的违法车辆怎么管理？如果没有任何措施，还是放开使用，那这两年半不会是仍然乱象依旧？

2、新国标即将出台。需要马上淘汰旧车更换新车的老头乐车主，现在怎么办？

老年人更换在用不合规车辆：除了即将出台的《微型低速纯电动乘用车》之外，还有没有合法合规的属于非机动车性质的低速代步车？

如果没有，那老年人要更换汽车准入门槛有什么具体措施能方便老年人更换？北京市又有什么样的合规车型可供老人选择？

3、过渡期满用什么车？

2年半后，现在开老年代步车的老人年龄更大，出行更为困难，可到那时车辆停用报废。可更换新国标微型低速纯电动汽车，这部分老人现在都没有条件，到两年半以后身体更不允许，而且需要驾照和购车指标更办不到，那到时怎么解决用车问题？

也就是说现在没有条件和计划更换合规机动车的老年人，现有的代步车用到两年半以后有没有什么合规的车来替代？如果没有那这些老年人出行困难怎么解决？

4、用不坏的车怎么处理？

两年半期间及以后，违规三四轮车，不管车况好坏，都需要淘汰，怎么处理这些车辆？三四轮车相比电动自行车体积大，价值高，百姓自行消纳有困难。政府有没有回收或者报废的方式供百姓选择？30万辆车辆报废处理，可不是一个小数目，百姓处理不了，堆在小区里面也会是新的社会问题。这个怎么应对？

毫无疑问，一项政策的出台，涉及到方方面面，必须考虑周全，这些问题都是落实过渡期进行全面整顿必须回答的配套政策的问题。

实际上，早在2018年工信部等六部委就对治理低速电动车提出过一揽子科学方案。

工信部很早就指出，对在用老年代步车的治理，国家尊重低速电动车法规滞后及发展现状的事实，提出整顿低速电动车生产源头，对现存低速电动车存量政府要有市场退出办法，鼓励居民自主改用其它交通方式等措施。2018年工信部等六部委联合发布《关于加强低速电动车管理的通知》，其中就明确指出要设置过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规电动车在用产品。

我们看到，六部委规定的处理存量车最科学最完整的方案，在咋天五部门联合发布的通告中这些措施并没有全部体现。

置换怎么置换？从2018年到现在都没有合法合规的车型上市，百姓怎么置换手里不合规的车？

回购怎么回购？中国地域辽阔，大城市不能用，但在广大农村地区，三四轮车却有用武之地，政府能不能组织回购？让这有使用价值的车物尽其用，减少资源浪费？又能合理降低报废成本，一举两得？

让生产厂家回购？政府要是不牵头出台政策，哪个厂家会回购旧车？

鼓励报废费怎么鼓励？如果居民愿意报废，政府给予补贴或是什么其他鼓励方式？那么要补贴出于何处标准如何？

居民愿意自主报废，政府如何组织回收部门配合？

这些具体措施没有及时形成，严重影响违规车辆退出市场的步伐。

规范三四轮低速电动车乱象是完全必要的。治理方案必须严谨，不能草率。必须迎着困难上，不能绕着矛盾走。

北京三四轮电动车发展到如此规模，管理落后于市场发展显而易见。只用一个过渡期，不可能把所有问题快刀斩乱麻。

现在在工信部即将九月份推出纯电动乘用车标准，北京市抢在此之前公布过渡期政策，目的想加速淘汰违规车辆，衔接新车型，但通告没有做细，很多问题没有解答，执行起来问题仍会很多。

应当看到，老年代步车，所以发展到如此规模，人民需求说明一切。在封杀不合规车辆的同时，务必给老年人开发一款真正适老化的代步工具，有禁有疏才是正道。如果不去关注老年群体的切实困难和需求，任何治理政策的执行都要打折扣，反而会影响党和群众的关系

现在广大群众殷切期盼北京治理三四轮违规车辆配套政策进一步深化，以便采取积极的行动配合治理。