中国经济快速发展一部分功劳要归结于城市基础设施的建设上，经济要发展，地方要创收，简单见效快的方式之一就是卖地。卖地的好处显而易见，资金快速到手，经济增长立竿见影，换言之，就是收益高见效快。靠卖地创收的途径基本都是一样的，就是地方卖地、房产商买地盖房、百姓掏钱买房，这个过程除了巨额资金的流动外，还创造了大量税收和就业机会。

但是，现在房子建得实在是太多了，之前有机构预测中国住房空置率高达22%，有将近1亿套的房屋闲置，很多人买了房，不是用来住，而是搞投资。即使北上广深等一线城市，都有数量相当多的房屋空置着。如果你生活在城市中，白天从高处俯瞰，高楼大厦林立，甚是壮观，但是到了晚上，就会发现有大片的已交付的住宅没有亮灯，大城市尚且如此，一些三四线城市或者一些小县城的小区更是如此。咱们先不谈房地产的泡沫因素，就单单从房子的数量上来说，已经供过于求了。正是在这种背景下，“房子是用来住的，不是用来炒的”的楼市定位诞生了。

01房产税没等来

房子是用来住的，不是用来炒的，首提于2016年12月，至今已经过去4年多时间了，国家对房地产的管控力度不断趋严。其根本目的就是要强调房地产发展的首要目标是让住房回归居住属性，让人人实现“住有所居”。

过去的4年，稳房价控房价等各种楼市调控手段频出，最近更是楼市调控的升级态势明显，比如，有针对房地产企业的“三道红线”，对银行贷款监管的房地产贷款、个人住房贷款占比上限“两道红线”；还有些城市从限购、限价着手进行调控，深圳宣布建设二手房参考价机制，对具体楼盘给出官方指导价，不少楼盘参考价在市场价上基础上“打5-7折”。上海宣布优先购买新房需满5年出售，东莞宣布非户籍人士购房社保年限从2年变成3年。毫不夸张地说，凡是各地能够用上的楼市调控政策几乎都悉数上阵了。

另外，根据相关数据显示，在过去十多年里，房地产及其关联行业对经济的贡献保持在20%以上。楼市的调控也必然影响到各地的税收，一方面控房价是大势所趋，一方面还要寻找楼市调控所带来的税收损失，现在，替代税源就被锁定在房产税和个人所得税上。房产税一旦落地，不仅有利于控房价，还可以稳住因控房价带来的税收损失。

房产税在2018年和2019年都被官媒提及有关立法问题，但是在2020年和2021年对于房产税的立法的迫切性又降低了调门，华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，房地产税牵动的是千家万户，所以要谨慎前行。换句话说，房产税被暂时“搁置”。

02“这个税”先来了。

其实，这个税，就是大家俗称的“房东税”，是针对房东收取租户租金的一种税，属于个人所得税法管辖范围。

目前，房东税已经有三省市落地实施，分别是云南、湖南和河北。其中云南省在2021年1月1日开始实施，湖南省在2019年12月1日开始征收，最早征收“房东税”的是河北省，该省在2019年9月率先在实施“房东税”。云南省规定，个人将云南省范围内自有或者租入房屋出租给承租人，需要按照“财产租赁所得”缴纳个人所得税，个人出租住房税率是10%，租入后转租税率是20%。湖南省规定，个人出租住房减按10%的税率征收个人所得税，如果纳税人出租或转租住房不能提供合法、准确的成本费用凭证，不能准确计算住房租赁成本费用的，按租金收入5%～10%的应纳税所得率核定应纳税所得额，有效期5年。河北省规定，个人出租(转租)住房不能提供合法、准确的成本费用凭证，不能准确计算房屋租赁成本费用的，在租金收入的5%-10%的幅度内核定应纳税所得额。

03“房东税”实施后，租客担心租金涨

房东税的开征，必然会影响到房东的收入，房东就有可能把这个房东税转嫁到租客身上。但是，房东如果真的上涨租金，也要考虑好出现的一系列“不良反应”，过高的房租如果超过了租客的经济承受能力，势必会导致部分租客退租，房东寻租的空窗期，房东就没有租金收入，到头来损失最大的还是房东自己。另外，城市的消费水平与人们的收入也是息息相关的，如果因为涨房租导致租客到手收入减少，就有可能导致城市租客离开这座城市，最终导致租赁市场“供大于求”，租金也会下降。

当然，房东税的实施，对于不同城市可能影响也会有所不同，对于一二线城市来说， 本身房源就非常紧张，租金上涨的可能性比较大，但是对于绝大多数三四线城市，房屋空置率本身就不低，租金上涨的可能性微乎其微。加上房东和大部分租客关系都比较融洽，一般不会因为一点“房东税”就会涨租金。

04专家提解决办法

租金上不上涨，最终还是依靠市场和规则来调节与约束，无论是房东还是租客，都不可能长期依靠默契决定租金价格。俗话说，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。涉及到利益，不能完全靠自觉，从长远看，让租客不担心居住问题，才是主要的。对此，华夏新供给经济学研究院院长贾康给出了解决办法，他认为，如果房东动不动涨租金，租客住进去，心里也不踏实，可以通过制度设立，借鉴国际经验，租客租房以后，3-5年内房东不能轻易涨租金。

最后来个互动，如果你是房东，你会趁机涨房租吗？