美国面面观：兵者凶也，国之利器：冷战时期的威慑和遏制战略(上)

（思进注：各类“美国衰败了”的文章很多，有些分析是事实的陈述、逻辑自洽；不过，有些判断则可能失之偏颇（如最近因涉非法吸储被捕某“财经大V”的一系列文章）。恰好我和庞忠甲先生在10年前合著的《美国凭什么》（2012年出版）介绍了美国的经济、科技、军事、教育、营商、民生等方方面面，现在看来并不过时。那就从4月2日开始，特选摘部分内容，和大家分享……）

4-2-5 冷战时期的“威慑和遏制”战略

二战以后，社会主义苏联迅速重新崛起，国际共产主义运动蓬勃发展，中国革命成功，新中国诞生，东欧许多国家走上了社会主义道路，形成了强大的东方社会主义阵营。

东方阵营与美国为首的西方资本主义阵营互相对立，形成冷战对峙局面。由于双方都有了足以摧毁地球的核武器，因此都不敢直接开战。二战结束后几十年没发生新的世界大战；但是局部战争一直没有停止过。

在国际共产主义运动雷霆万钧的压力下，西方阵营为了维护市场自由的国际大环境，资本主义制度得以存续与发展，必须采行以抵制东方阵营势力为主旨的另类军事战略。

该期间，美国建立了以“威慑和遏制”为主的全球军事战略，以求阻止所谓苏联的“共产主义扩张”。其中包括大规模报复战略，灵活反应战略，限制损伤战略，确保摧毁战略，现实威慑战略，总体威慑战略，有限核威慑战略和新的灵活反应战略等。与此相适应，军事思想也发生了很大的变化，强调“空军第一“，”争夺制海权“，”质量建军“，以及一系列新的作战思想。

正如美国前总统乔治.布什所说：“西方战后时期的大战略一直是建立在遏制理论基础上的，即：挫败苏联的扩张目标，以期使苏联有朝一日不得不面向其内部的种种矛盾。”遏制战略符合美国和西方阵营的最大利益。

“威慑和遏制”战略，已然抹去了扩张疆土、角逐殖民地的旧日帝国主义特色。现代化全球市场的发展，产生了一种通过金融和商贸获得最大效益的机制，那种备受诅咒的武力占领殖民地直接盘剥的经营方式已告过时，时势迫使西方列强纷纷放弃殖民主义陈规，转而培植新兴独立国家纳入西方民主政治和市场经济的轨道。

最早在1946初提出和系统阐述遏制战略理论（Policy of Containment）的乔治·凯南（George Frost Kennan，1904 - 2005），被称为“美国杰出的战略家”和“美国最有思想的外交家”。他以为，美国对苏政策“最主要的方面就是长期、耐心、坚定与警觉的对俄国扩张倾向的遏制”；他声称，“美国以足够的资源和力量，对苏联政权遏制十至十五年，将迫使苏联的行为比近年所为更加‘温和与明智’，从而导致苏联政权的“瓦解或逐步软化。”

1950年4月，美国国务院和国防部在杜鲁门的指示下制定了一份文件---美国家安全委员会第68号文件（NSC68文件），对遏制战略的时代背景，主要目标、手段、措施进行了详尽的说明。

关于提出遏制战略的时代背景，文件认为，全球均势已发生“根本性变化”，美苏两大国现在控制全球，并处于对立状态。文件强调，过去35年中，世界经历了两次全球战争，目睹了两次重大革命——俄国革命和中国革命，也看见了奥托曼、奥匈、德国、意大利和日本五个帝国的崩溃，以及英、法两大帝国体系的衰落。现在世界正在形成美苏“两大中心”。由于苏联追求对世界的“绝对权威”，暴力的或非暴力的冲突随时可能发生。由于核子武器的发展，如果发生全面战争，人类“将面临全面毁灭的危险”。因此，不能采取直接对抗的战争形式来消除苏联的威胁。

关于遏制战略的基本目标。文件以美国宪法序言中关于“为我们自己和我们的后代争取自由幸福”的一段话，作为遏制战略的基本目标。为此，美国表示决心在全世界反对苏联，并称这就是决心为美国社会制度的“生存和繁荣创造条件”，决心“保卫美国的生活方式”。

关于美国全球战略的结构。NSC68文件指出，美国的全球战略包括两个部分：一是力图发展一个符合美国利益的“健全的国际共同体”；二是遏制苏联的体系。这两个部分“紧密相关，而且相互作用”。该文件强调，在一个两极化的世界上，发展一个“健全的国际共同体”，比自己拥有实力更为重要。为建立遏制苏联的国际体系，该文件强调要大力传播美国的价值观，把其他国家吸引到美国方面来。盟国的力量是美国力量的一个组成部分，应加强同盟国的关系，必须采取措施将盟国的潜在力量，“汇集到美国的力量之中”。

为了实施遏制战略并实现其目标，NSC68还明确提出了一套包括政治、军事和经济等在内的手段和措施。其中具有长远影响的措施之一是提出了“威慑战略”。

文件分析了美苏双方的核态势和核政策，作出了这样的战略判断，即如果到1954年苏联拥有热核武器，一旦战争爆发，苏联人肯定会使用核武器。认为美苏双方都拥有核武器，而且互不信任，这是极其危险的。如果美国只注意“进行防御战争”，而且只在“遭到直接进攻”的情况下才使用核武器，那苏联就会对美方发动“突然袭击”，或进行“蚕食侵略”。（待续）

2011年09月写于纽约哈德逊河畔

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