南宁至北海第二高速公路投资人确定，短期内却难开工，原因曝光

　　南宁至北海第二高速公路（简称“南北二高”）是《国家公路网规划》G7522贵阳至北海高速公路（筑北高速）的末段，也是筑北高速广西段唯一尚未动工的路段。项目规划实施的目的是构建广西北部湾经济区范围内跨市域、大能力的高速公路出海大通道，实现地级市之间便捷畅达、县级和城镇节点全面覆盖。

　　尽管该项目的前期工作仍在推进，但受相关政策影响，建设计划年限仍无法确定。5月7日，“陆哥”获知最新消息，项目将从PPP项目转为广西自主投资项目。由于多项关键工作尚未完成，项目短期内难以具备开工建设的条件。

“南北二高”大致路线示意图

　　“南北二高”原是PPP项目，相关部门曾于2022年3月启动PPP项目前期咨询服务招标工作。同年7月，项目被写入《国家公路网规划》，属于G75兰海高速平行通道G7522筑北高速的组成路段。同年11月，该项目环境影响报告书征求意见稿对外公示，原计划于2023年3月启动建设。

　　然而2023年下半年，受PPP项目审批政策调整影响，项目招标工作进展缓慢，前期工作整体实施进程遇到了一定的阻碍。

　　好在，“南北二高”项目已纳入国家交通运输部“十四五”规划高速公路项目库，现已确定由广西交通投资集团负责实施，即由社会资本投资项目转为广西自主投资项目，原则上不受重点省区市“基建限制令”严控。投资运营模式的变化，让项目具备了落地实施的可行性，不再受到政策的“牵制”。

“南北二高”设计效果图

　　一般来说，广西实施新建（或改扩建）属于《国家公路网规划》的高速公路项目，其审批程序更为严格，需完成以下四个工作程序才能开工建设。

　　一是工程可行性研究报告经广西交通、发改部门和交通运输部联合评审后，上报广西发改委审批；

　　二是初步设计经广西交通运输厅评审后，上报交通运输部审批；

　　三是项目完成施工图设计文件编制和审批、完成施工招标；

　　四是项目需完成用地报批及供地手续后，才能实质性开工建设。

　　不过截至目前，“南北二高”项目仅完成工程可行性研究报告初稿，同步推进初步设计工作，施工图设计还未招标，用地报批无法开展。

　　要知道，初步设计、施工图设计是一个交通基建项目开展招投标工作、编制施工方案最为关键的程序。两个前置要件何时获得批复，关系到项目施工招标以及用地审批进程。

　　由于上述四项关键工作推进需要一定的时间，最快的节奏预估需要1-2年，慢则3年以上，故项目今年内铁定无法开工建设。

　　根据此前发布的项目环境影响报告书，项目全长约144.6公里，其中14.6公里为钦州北环高速共线段，实际建设里程约130公里，双向四车道，设计速度120公里/小时，全线设置互通式立交15处，概算总投资约197亿元。在新建里程中，南宁市路段约31.8公里，钦州市路段约71.5公里，北海市路段约26.7公里。

　　项目建成后，将成为南宁至北海之间最便捷的市际通道，不仅填补沿线多个乡镇没有高速公路通达的空白，也填补北海市区没有西北方向高速路网连接的空白，对促进北海市滨海旅游业发展有很大的助推作用。