打造无可撼动的“中国第一镇”

佛山西站。廖明璨 摄

狮山城区航拍图。廖明璨 摄

一汽-大众航拍图。2023年，包括大众ID.7在内的19个超亿元项目和新品陆续在狮山投产。

廖明璨 摄

狮山博爱湖一角。廖明璨 摄

“湾区之夜”音乐会，吸引超2.5万名省内外游客齐聚狮山。陈雪婷 摄

一年前的全省高质量发展大会上，佛山市南海区狮山镇作为大会唯一发言的镇街代表登台，信心十足阐明要以佛山战新产业中心、佛北城市中心建设深化城乡融合，以制造业当家引领高质量发展，争当“百千万工程”排头兵。

一年内，粤港澳大湾区内最大的新型储能电站——宝塘储能站在狮山正式投运。按照每天“两充两放”测算，宝塘储能站每年可向粤港澳大湾区输送4.3亿度清洁电能，满足20万户居民的用电需求，减少二氧化碳排放30万吨。

不仅如此，两大百亿投资的制造业项目接连投产，佛山生产服务型国家物流枢纽重点项目官窑铁路枢纽开通运营，狮山产业向新向高发展。大桃园产城活力区概念规划出炉，佛山西站建设十年枢纽新城逐步成形，草莓音乐节、中甲联赛等大型赛事、演唱会不断，文旅赛事经济蓬勃发展，城市融合加速推进。

一年后的今天，再看高质量发展的漫漫征途，狮山立下新的目标：要以强大的智造能力，打造无可撼动的“中国第一镇”，当好全国千亿镇高质量发展“领头羊”。

●黄艳姿 狮宣

产业向新向强 城市精彩升级

1月末，狮山镇成立“一轴四核三带”九大片区联合党委，由镇领导担任片区联合党委第一书记。未来，狮山九大片区将以高质量党建引领产业稳健发展、城市品质升级、人才资源集聚、文化影响提振，合力推动区域发展。

这是狮山推进“百千万工程”，统筹区域协调发展的新举措。众所周知，狮山是中国首个GDP破千亿的大镇，2021年起连续三年蝉联中国镇域高质量发展500强榜首，2023年全年实现地区生产总值1370亿元，约占全区的35%；规上工业总产值4689.51亿元，占全区的55.3%，体量庞大。但一直以来，狮山都不讳言自身区域发展不均衡、村社发展差距大等问题。

也因此，“百千万工程”在过去一年来，被狮山视为解决其发展不平衡不充分的战略举措、提升其新型城镇化的迫切需求，以“头号工程”力度全力推进。

“一轴四核三带”九大片区联合党委，正是在这一背景下成立。需要说明的是，“一轴”即佛清从高速产城联动发展轴；“四核”即博爱新城城市核、佛山西站枢纽新城商务核、佛山人才创新灯塔科创核、大桃园活力文旅核；“三带”即东部传统产业提升带、西部战新产业发展带和环狮山农业生态文旅带。

从地图上看，“一轴四核三带”辐射整个狮山版图，根据这一规划划分的九大片区能否抱团发展、互通有无，关乎狮山能否补上区域均衡发展、城市氛围不足的“短板”，进一步支撑制造业“长板”向新做强。

事实上，过去一年狮山补短板、强长板的行动，远不止于此。制造业是狮山立镇之本，2023年，狮山制造持续向新向强：新材料产业晋升百亿级产业集群，狮山超百亿的支柱型产业增至7个。信扬科技百亿投资项目量产，瑞浦一期试产、二期用地摘牌，大众ID.7等19个超亿元项目和新品陆续投产。外引内培超亿元项目26个，签约投资总额超374亿元，同比增长近翻番。截至当年末，狮山高企超1700家、净增超200家。

城市狮山也呈现出欣欣向荣的新气象：大桃园产城活力区概念规划正式出炉，开启松岗、官窑发展新篇章。佛山西站建设十年，枢纽新城逐步成形。南海体育中心、博爱湖、城市空中展厅带动人气集聚。机场大道、禅西大道北延线通车，新增公办中小学学位2965个，佛山南狮足球俱乐部正式落户，中甲联赛、草莓音乐节等大型赛事、演唱会不断，“博爱湖之夜”、“发现狮山”巡游等活动精彩纷呈，为狮山带来不一样的生活体验。

以强大智造能力打造“中国第一镇”

一年前的全省高质量发展大会，提出“再造一个新广东”的目标。数月之后的狮山镇第四届人民代表大会第四次会议上，狮山也立下一个目标：十年再造一个新狮山。

这不只是一个经济总量上翻番的新狮山。在狮山镇党委书记麦满良的构想中，那将是一个总量、产业、城市、科创、治理与观念上刷新认知、高质量发展的“新狮山”。按照狮山《关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化“双中心”建设的实施方案》，该镇将在2035年，完成“十年再造一个新狮山”目标。

实现这个目标，是一个量的不断积累和质的飞跃提升过程，要一步一个脚印、一件事接着一件事干。2024年，是打基础的重要一年。

在这一年的南海区政府工作报告中，为南海的“工业担当”——狮山，下了一个更具象的目标：以强大的智造能力，打造无可撼动的“中国第一镇”。如何达成这一目标？狮山思路清晰：“三箭齐发”做实制造业当家，巩固狮山高质量发展的基本盘。

“第一箭”是提速传统产业转型升级，继续支持优质企业增资扩产，持续推广“智改数转网联”，力争全镇规上工业企业“两化”转型达60%。发展培育无废、低碳、零碳企业，推广新技术新工艺应用，力争先进制造业增加值占规上工业增加值比重达55%。

“第二箭”是壮大战新产业集群，抢抓佛山北向战略机遇，集中资源加快佛北战新产业园南海核心起步区开发建设，推动工业“进园上楼”、科研转化，打造先进制造业“四梁八柱”。同时，聚焦新能源、新材料、智能装备制造、新一代电子信息等建链强链补链，力争招商成效不减去年。

“第三箭”则是培育新质生产力，主动对接南海区委区政府培育三大千亿级产业集群契机，释放本土供应链优势，稳步谋划信息装备、氢能和氨氢融合装备、智能安全应急等新质生产力，拓展新的发展空间。

“‘三箭齐发’建构链主‘头狮领跑’、专精特新‘闯狮快跑’、中小优企‘群狮齐跑’的狮群效应，力争规模以上工业总产值突破5000亿元。”狮山镇党委副书记、镇长梁觉聪说。

值得一提的是，为了保障产业后续发展空间，狮山明确将进一步把握全域土地综合整治机遇，加力推进“工改工”“集转国”和工业园连片改造，推动城镇、工业、农业和生态四大空间合理分区、连片集聚利用，力争2024年供应产业用地保持在2000亩左右。

产城融合联动 城乡共同富裕

坚持制造业当家，让“长板”更强，狮山胸有成竹。如何进一步补齐“短板”，狮山同样胸中有数。

统筹推动区域协调发展，是未来相当长一段时间内，狮山的重点工作之一。麦满良在年初的党委工作会议上提出贯彻“128”战略，要围绕建设佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”战略定位，深化“一轴四核三带”产城空间新格局，推动产城融合联动，加快各片区深度融合。

在此基础之上，狮山着力提升城市服务水平，促进城乡共同富裕。具体而言，一方面立足广州都市圈，实施狮山城市品质提升三年行动实施方案，提升城市品质功能，形成与佛北城市中心相匹配的城市品位。同时围绕产业定位完善商业配套，培育、发展高端生产性生活性服务业，提升城产融合、联城带村、服务农村和村民的能力。

另一方面，盘活农村集体资产，探索推广“分润”模式，全面落实“分六留四”，推广村办公司闯市场，探索农业增效农民增收多元路径，实施“亿元村居”增量计划，力争三年内亿元村占比达20%左右。加快推进中心镇建设，2025年前培育至少1个示范片及2个示范村，以点带面提升农村人居环境整治和农房风貌管控，推动农村面貌日新月异。加速农用地整备集约和现代农业发展，推动农文旅结合，建设“四大农业示范园”，以农业振兴促乡村振兴。

不论是产业还是城市，发展的成果，最终还是要惠及狮山百万居民。新的一年，狮山将持续推进水、气、土污染防治工作，稳步提升生态环境质量。同时，加快体育中心、博爱湖及其周边配套建设，提升承办大型活动组织能力，更好承办十五运会、中甲联赛等赛事、演唱会，激发文商旅消费活力。举办生菜会、乐安花灯等优秀民俗活动，唤醒城市狮山“新乡愁”，以文聚人，为狮山聚人气、留人心。

除此之外，狮山还将全力推进“十大民生实事”，开展“大爱狮山”城市服务高质量发展行动，聚焦产业工人、新市民、“一老一小”等群体做好关心关爱，彰显城市“狮山温度”。推动优质学位供给平衡，布局学校新（改、扩）建项目。加快医疗资源提质扩容，逐步改变医疗资源配置不均衡的局面。

高质量发展之路，道阻且艰，但立志要做不可撼动的“中国第一镇”、当好全国千亿镇高质量发展“领头羊”的狮山，已经整装待发。

一线

入选全省“百千万工程”首批典型村

高边社区“变形记”

凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。辛弃疾在《青玉案》中描写的热闹场景，近年来的正月十四，都会在狮山镇高边社区的璜溪村上演。这一天，是璜溪村的“村节”，也是狮山镇春节民俗活动的“保留项目”，为期两天的元宵灯会开始的日子。

璜溪村于南宋建村，至今已有八百多年历史，曾获评南海“十大古村落”、广东省历史文化名村。虽然古村整体建筑保存完好，但在过去相当长的一段时间内大量房屋空置，人烟稀少。

为了盘活古村资源，2018—2019年，璜溪村在各级政府的支持下，先后进行了两期古村活化工程，成功将一些旧仓库、旧厂房、古书屋、古祠堂、古民居等活化成为文化、公共服务、艺术、商业场所，擦亮古村的“神韵”。

近几年来，璜溪有了天翻地覆的变化，先后获得“广东省古村落”“中国传统村落”“第二届佛山市十大最具乡愁美丽乡村”等称号。如今，璜溪村已成为佛山知名的旅游景点，每天都会迎来远道而来的客人，各类研学、节庆活动更是人气颇高：去年11月，狮山本土企业燕京啤酒与璜溪村联合推出的“不熟派对”啤酒市集，连续五晚开市，带动人流量5万人次。3月，中国与沙特非遗数字展线下展厅在璜溪开启，一个月内线下展累计参观人次超12万。而即将到来的一年一度的“古村元宵灯会”，预计也将引来可观的人潮。

璜溪村是高边社区下辖的五个自然村之一，也是高边社区最闪亮的一张“名片”。在璜溪村之外，高边社区下辖的其他自然村也各有各精彩。事实上，早在2018年，高边社区便定下了通过改善人居环境、文化赋能发展来振兴乡村经济的目标，从最初的“三清三拆三整治”，到2019年7月出台《高边社区关于全面推进生态宜居美丽乡村建设扶持方案》，并聘请专家对社区进行全面规划布局，因地制宜分析研判各经济社问题所在，大力改善村中环境，提升村容村貌，建设基础设施，配套公共服务，通过“三年计划”，将每个经济社都发动起来，将五个自然村都打造成为“一村一景观、一社一特色”的特色精品村和美丽宜居村。

在佛山市2022年第三季度农村人居环境整治专项检查中，高边社区在明检中排名第二，真正实现了乡村环境的蝶变。2023年，高边社区入选省“百千万工程”首批典型村。

讲述

狮山镇党委书记麦满良：

四大举措

力促高质量发展

在狮山镇党委书记麦满良看来，推进“百千万工程”对狮山而言，不仅是解决发展不平衡不充分的战略举措，也是提升狮山新型城镇化的迫切需求，更是满足人民对美好生活向往的内在要求。

“只有深刻认识这一核心要义，理解它对狮山的重要性，才能真正以‘头号工程’的力度，去推进落地。”麦满良表示，狮山将以抓牢产业发展根基、促进区域协调发展、推进城乡风貌提升、全力实施共同富裕四大举措力促“百千万工程”落地。

其中，抓牢产业发展根基，要以集群化、高端化、数智化、现代化推进产业提升。具体来说，集群化包括发展和培育更多的支柱产业集群，希望在2025年培育出第三个超千亿的产业集群。合理规划和做好园区建设，让产业在园区集群发展；形成“草灌乔”有机共存的企业矩阵、产业生态。

高端化是通过外引内培，一方面加大招商力度，招大引强；另一方面支持和帮助本土优质企业做大做强，往高端化发展。

数智化和现代化，则分别是加快传统企业的数字化、智能化转型，通过数智化转型实现零增地的增资扩产；推动农业、服务业的现代化和新型工业化，三产齐发力去搭建狮山的现代化产业体系。

促进区域协调发展，则包括三个方面的内容：以“一轴四核三带”规划，重塑狮山产城发展空间，焕发狮山主城区和官窑、松岗、小塘、罗村、大圃等片区的新活力。谋划“大爱狮山”计划，构建有温度的社会管理支持体系，让以教育和医疗为代表的公共服务在城乡实现均等化。强化基层善治，促进文化产业赋能经济发展和社会治理，让产业狮山成为一个更有人情味的城市。

推进城乡风貌提升，就是创建美丽乡村、“百千万工程”典型村，持续开展人居环境整治，并借助“发现狮山”行动，将乡村旅游串联起来，通过示范引领，促进风貌提升；进行水、气、土全域管控，防治污染；开展主干道的拆围透绿、桥下空间的充分利用、名企百园及村（社区）“四小园”建设，绿美提质。

全力实施共同富裕，就是要通过做强做大公资、壮大集体经济、落实结对帮扶三大板块，努力实现共同富裕，抵达“百千万工程”的最终目标和归宿。

“通过统筹推进、要素保障、系统激活，形成强大合力，加快推进狮山‘百千万工程’落地见效。”麦满良说。