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文|青史耀华
编辑|青史耀华
«——【·前言·】——»
因此，下院请愿书不得变动，请愿书要与以该请愿书为蓝本而制定出的法律保持一致，这样制定的法律也可以说是得到了下院的批准。
1420年12月的议会上，下院请求:任何人不能回复未经下院同意和认可的请愿书，因为这是违背英格兰王国法律的。
这种请求的目的是一是出于自身利益的考虑，请愿和立法的绑定对提高下院的地位有重大作用;
其二，作为国王和私人请愿者的媒介，下院深受来自请愿者的压力，所以他们需要经手的请愿书得到及时有效地回复。
私人请愿书越来越多的提交下院，而下院将其置换成公共请愿书提出，在得到国王和上院批准后，变成“经下院同意和请求。
在上院的咨议下，国王在议会中”颁布的法律，这使得对个人请愿制定的决议更显权威性，也彰显了下院的重要性。
从此之后，上院向下院提交议案的立法程序产生。
本文所提到的臣民是可以提交请愿书的，他们包括教俗大贵族，乡村骑士，城市市民，而城市市民又以从事手工业和商业的大商人和大手工作坊主为主体的上层市民为主，乡村索克曼也是请愿者的一员。
不论请愿者是来自地方还是不同的利益集团，他们总能在议会中找到自己的代言人。
«——【·书面请愿书·】——»
请愿者成分复杂且一些请愿者因各自不同的目的在请愿书中所呈现的自我称谓与其真实身份不尽相同。
比如一些贵族请愿者称自己是“穷苦的”平民，所以笔者只是对请愿者做一些基本的总结，有待深入研究。
理论上，议会作为最高法庭的地位意味着它为所有希望获得国王恩惠的臣民们敞开大门。
它不像其它普通的王室法庭那样受成文法程序的限制。
他不会通过法律条约或者国王的法令来约束那些带着请愿书进入议会的臣民。
下院于1373年提醒国王:国王应该鼓励他的子民将不满带入议会，以便使国王领地上的所有人都拥有对不履行公正判决的行为提出申诉的合法权利。
在议会中，公正应根据每个人的功过合理分配。
请愿书并不能自动提供问题的解决办法。
梅特兰在谈到请愿者时曾说过:他们并不能得到他们想要的，他们仅仅是得到了一种解决问题的方法。
而在请愿书出现之初，请愿者的人员构成中鲜有来自下层社会的。
贵族请愿者往往自贬为“穷苦”的平民，所以这时的平民代表并不是社会上的穷人，因为他们自称是穷人主要是为了博取国王的同情以解决自己的问题。
在1278年递交的61份请愿书中，请愿者多是个人和上层团体:其中11份来自修道院，5份由伯爵和伯爵夫人递交，还有一些来自于土地所有者。
直到14世纪早期下层民众才意识到可以通过请愿的方式接近国王。
判断请愿者是否属于下层贫穷民众并非容易。
有些家境殷实，甚至身份显贵的请愿者，为了获得一个满意的答复，称自己是“没有能力并处于贫困边缘”。
他们用这种示弱的策略往往会收得良好的效果，这是那些传统的，非议会渠道(比如通过普通法)无法达到的。
1390年，罗伯特.沃克斯沃斯和妻子玛格丽特利用这种策略成功获取一份国王签署的书面文件:逮捕犯罪的拍斯瓦尔.盘赛克斯及其同伙并为他们所犯罪行付出代价。
在他们的请愿书的回复中表明“严惩拍斯瓦尔是由于请愿者的贫困”。
有时候，穷人的利益是通过一些身份高贵的人的请愿来体现的。
比如，1305年，皮尔斯.特基斯代表约克郡的穷人请求沿着当地奥斯河岸修建堤坝，以免洪水威胁居住在附近的穷人生命安全。
议会中收到的请愿书鲜有来自真正的地方贫穷民众的，尤其是自由农。
其一，普通民众尤其是穷人若有合法的理由和合理的方式似乎也可像富人一样呈递请愿书。
«——【·请愿书呈递的变化·】——»
但事实上，由于议会处理的多是涉及由国王颁布的法律问题，即王室法律，以它为基础形成了统一的普通法，其内容主要是土地法。
但英国除了普通法为主外，还有教会法，城市法以及各地方习惯。
它们都产生效力，有其适用范围。
因此普通法有其权限，凡是请愿书中涉及地方习惯，那么郡法庭，市镇法庭，封建领主的庄园法庭或者百户法庭就可以优先处理权，可以处理任何触及习惯法的案件。
所以即使乡村劳动者(主要是自由农)将涉及习惯法的请愿书呈递到议会也不会得到满意的答复。
其二，议会不会推翻地方法庭的判决这一原则受到广泛认可，而且请愿书接收者一旦收到此类国王在议会中无法或者不愿考虑的申诉案件，他们会筛选出来并退回。
一般来说，受制于习惯法的乡村劳动者尤其是自由农永远没有任何理由或机会指望议会可以在地方法庭之前解决他们的困难，满足他们的请求。
其三，即使自由农请愿书中所涉及的申诉，普通法可以判定，国王的各类法庭也有足够的能力处理也不会将这类请愿书直接呈递到“最高法庭”一议会。
兰开斯特王朝时期的贵族通常是请求下院向国王和上院递交自己的请求。
比如主教贝尔福特想得到议会签署的授权证书来保护他借款给国王的行为;索尔斯伯里的伯爵寻求作为他的父亲遗产继承人的认可。
还有一些贵族妇女也呈递请愿书。
例如1428年，几名伦敦妇女到议会将请愿书递交给格拉赛斯特公爵，大主教和其他在议会中的上院贵族。
这份请愿书是抗议雅克萨那的亨福利，此人离弃原配并公开与另一名女子结合。
出现女性名字的请愿书有两类，一类是女性单独请愿，另一类是夫妻共同请愿。
第一类请愿书中的女性大多没有提到自己的婚姻状况，她们可能是已婚者，也可能是寡妇，又或者是未婚者。
这类女性请愿者是完全独立的。
已婚者和未婚者的请愿书并不普遍，最普遍的是寡妇的请愿书。
一类寡妇拥有权势，她们完全有实力以个人力量向议会请愿;另一类也是更普遍的一类是以“受害者”的身份请愿的。
她们往往要争取亡夫遗产中属于自己的可以维持生计的一份财产;反抗凯觑其美貌或财产的不轨之徒。
第二类请愿书通常是夫妻共同请求恢复妻子在婚前失去的土地或权利。
这是因为大多数女性只有等到婚后由其丈夫提出请愿才能获得应该由她们继承的财产。
甚至国王偶尔也会屈尊，亲自将议案递交到议会中。
亨利七世在位期间(统治的第十二年)，于议会召开期间向议会递交了一份关于贸易的提案。
爱德华四世至少递交了一次。
«——【·国王和议会·】——»
1461年12月9日，伦敦商人起草了一份有关他们受损害并希望得到补偿的请愿书并交给了国王，国王将这份请愿书递交到了议会。
还有一种匿名请愿书由请愿者自己递交，这些请愿者通常因考虑到安全问题并不公开递交。
请愿书起着越来越重要的作用，因为请愿者认为呈递请愿书可以使自己的请求得到满足，会得到及时并令人满意的答复。
在乡村的劳动者中，有一类人的请愿可以由议会受理。
他们在请愿书中通常称自己是“维兰索克曼”，是居住在王田(老领地，一般认为是自忏悔者爱德华是即属于王室的财产)上的劳动者。
索克曼领有的土地受王庭保护。
如果他领有的土地受到损害或者他在这片土地上的权利受到侵犯，他可以要求议会秉公处理。
1320年，一份来自库克汉姆(Cookham)和布雷(Bray)的佃户的请愿书中控诉一名管家拉尔夫.卡谬侵扰他们在温莎森林的权利。
这些请愿者声称他们是继承了祖先对这片森林的使用权，他们是王室领地的直接封臣。
对索克曼来说，国王不仅是最高统治者，而且是他们的封建领主。
由于土地的关系他们与国王有着密切的联系，因为在他们看来，这种关系要上溯至威廉征服时期。
封君封臣互相负有义务，封君应该保护其封臣。
所以他们向议会呈递请愿书，不是因为议会是最高法庭，也不是因为通过普通法他们不可能求得公正的待遇，
而是因为作为国王土地的佃户，他们可以通过议会让国王了解自己封臣的困境并有义务解决他们的问题。
索克曼请愿者通常会采取集体请愿的方式。
因为他们个人能力毕竟有限，仅靠势单力薄的个体无法吸引议会的关注。
所以，在议会中出现的标有维兰索克曼的请愿书多以集体的形式出现。
请愿书出现的初期，请愿者多是贵族，但随着经济的变化所带来的社会结构的变化，来自地方和城市的请愿者增多，他们是呈递私人请愿书的最大的社会团体。
在议会中代表他们的平民代表的崛起也为他们呈递请愿书提供了便利。
这是因为到13世纪上期，由骑士和市民组成的利益集团所拥有的财富成为国王税收的主要来源。
他们的经济实力连国王都不敢小觑，而平民代表也希望在政治上得到与自己经济实力相匹配的权利，参与王国的政治生活从而有利于自己的利益。
平民代表并非完全代表普通平民，他们相对于上层贵族，是多个团体的联合体。
«——【·结论·】——»
平民代表成分复杂，包括从贵族中分离出来的骑士，乡村中富裕的自由农，城市中有权势的工商界代表。
城镇和乡村代表打破了城市和乡村的传统分界线，因经济和政治利益而结盟，在议会中共进退，一起应对国王和上层贵族(即后来的上院)并最终形成了下院。
14世纪中期，骑士和市民代表参加议会形成惯例但大多是因为他们所拥有的财富吸引了国王的目光。
直到14世纪末期，国王，上院和下院三方制衡的态势才凸显，下院的地位逐渐提高。
爱德华一世和爱德华二世统治时期，平民代表在议会中无足轻重。
无论是商讨税收还是立法事宜，平民代表不过是国王召集来对他和小会议作出的决定表示赞同。
议会不过是国王和小会议为了审判的目的而召开的会议，它只不过是一个大的集会。
«——【·参考资料·】——»
页面更新：2024-03-07
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