清朝居然征收为剿灭自己而设的「辽饷」直到清末，是怎么回事？

建州女真首领努尔哈赤

今天才知道原来明朝为了剿灭满洲女真的辽饷居然征收到了清末，辽饷是明朝末期辽东驻军的饷项，由田赋款项筹措而来。当辽东努尔哈赤在万历四十六年(公元1618年)建立后金并进攻抚顺时，明辽东军饷大幅增加。

明政府为了控制局势，急忙调遣军队前去应战，但是由于自身资金不足，便只能临时增加税收满足军事需要。同时由于这次加饷主要用于稳定辽东地区的局势，所以也便称为辽饷。明政府规定，这次加饷期限一年，总计收税两百余万白银。但是明军在战场上的表现打破了政府的幻想。明军在面对擅长征战的满族军队时接连败退，朝廷不得不继续投入大量兵力，资金是最重要的问题。所以原先期限一年的税收无法结束，反而要继续加税，并从此一发不可收拾。

大明万历皇帝

辽饷亦称新饷，新饷的征收始于明朝万历年间，主要针对辽东地区的军事需要而设立的。当时，明朝政府为了应对辽东的战事，朝廷计划出兵辽东打击后金政权，但经历了“万历三大征”的财政早已无法支持这种大规模的军事行动，遂采取“加派”的方式征收临时性赋税“辽饷”。加征了田赋和税收，即新饷。主要用于辽东的军事需要。到四十八年止，全国除贵州等少数地区外，平均每亩土地加征银九厘，计五百二十万零六十二两。

新饷的征收期限为一年，总计收税两百余万白银。然而，由于明军在战场上的表现不佳，连番败退，朝廷不得不继续投入大量兵力，资金成为了最严重的问题。因此，原先期限一年的税收无法结束，反而要继续加税，从此一发不可收拾。

大明天启年间辽东局势图

在屡次加税后，辽东的战事仍然没有传来捷报。天启年间，辽东局势不断恶化，许多地区失守。为了增加兵力，朝廷便增加了北京、天津等地的防守力量。随着兵力的增加，军费支出也大幅增长。到了天启元年，朝廷发现田税已经无法再继续加重，便通过各项闲杂税收收揽资金，填补不足。

清军入关后

清朝在入主中原后，继承了明朝的税收制度，包括辽饷和新饷。这些税收的征收主要是为了满足清朝在全国的军事和行政支出。在清朝初期，由于财政需要，新饷的征收继续进行。新饷的征收对象主要是富有的地主和商人，因为新饷是临时性的税收，所以它的征收没有固定的标准和依据，主要取决于朝廷财政的需要。

清廷顺治帝

清军入关后，对“辽饷”的缘由了然于心，然而顺治三年，清朝又按每亩九厘的旧例“复征辽饷”，清廷也很快意识到这个问题。

顺治十四年，清廷为避去尴尬和不吉利，将“辽饷”改名称“九厘金”，写进律令，九厘金是是一种按亩计算的田赋附加税，税率为每亩九厘，即0.09石粮食。在征收九厘金时，不同地区的税率有所不同，最高的省份是福建省，税率达到了每亩二分一厘，而最低的省份是陕西省，税率只有每亩八厘。九厘金的征收范围主要是在南方地区，特别是在江南和浙江等省份，因为这些地区的土地肥沃，人口密集，农业经济发达。

在清朝中后期，九厘金成为了地方官员们增加财政收入的重要手段之一。由于九厘金的征收量通常比较大，因此一些官员们经常滥用职权，强制收取过多的九厘金，给农民造成了过大的负担，这种情况直到清朝末年才得到了缓解。

很显然，清对“辽饷”的弊病认识清楚且深刻，而且征收辽饷“师出无名”，名不正言不顺，然而清廷依然坚持不放弃辽饷，固然因为其是一笔巨大的收入，更是因为这项收入从明末收到清初，早已形成了稳固的利益结构和利益链条。

从一项临时性的税收变成固定正赋。从此，辽饷这项用于灭亡清（后金）的税赋一直征收到清灭亡。