文保院落“活化”要有节制

八月，旅游“最火暑期档”如约而至，古城游也成为不少游客的选择。但在甘肃天水，不少市民和游客发现，修缮一新的天水古城在商业化运营后，文保院落内进驻了诸多业态。不仅参观区域受限，消费门槛提升，一些甚至被“改头换面”，危及院落安全。（8月19日央视新闻微信公众号）

从2015年至2021年，天水市拨付西关古城保护资金超8亿元。可如今，为什么花大成本修缮的文保院落遭遇了“改头换面”？其中又暴露出哪些治理痛点？从媒体调查情况来看，古城不“古”，直接根源在于经营项目未批先设、未批先修。当纸面上的申报材料和实际经营业态不符，文物保护便会形同虚设，紫砂壶经营变私房菜、酒馆变火锅、茶社成餐厅等乱象就像杂草一样肆意生长起来。其中，运营企业和商家固然难辞其咎，相关部门也有必要加快提升依法监管的能力和水平，在消除监管空白上下真功、求实效。

众所周知，加强古城保护，延续历史文脉，需要科学地推进保护性利用开发。而让古城“活”起来，离不开政策、经济和运维体系的综合支撑。同时，无论哪方面的支撑，都离不开到位的监督和管理。只有不断提升监管效能，把无序开发的冲动关进制度的笼子，才能确保文保院落的价值得到充分挖掘和利用。否则，所谓的“活化利用”被过度的商业开发所滥用，就会脱离严格保护的初衷。不但文保院落会“变味”“失味”，而且各种安全隐患也会随之滋生。具体来说，对文物保护利用的关键环节、关键人员，可以运用“点穴式”监督；也可以结合实地走访，促使全民参与社会监督，摸排线索来源，推进专项监督，做实做细文物保护；还可以强化公益诉讼，为文物保护汇聚刚性监督的合力。

针对央视报道所曝光的问题，天水市委、市政府在回应中表示，由纪检监察机关牵头，对文物保护、消防安全等责任落实情况开展监督检查，严肃查处监管缺失、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题。期望相关部门坚持问题导向，坚决立行立改，让古城“满血复活”，更好造福于民。 （杨博）