观摩评比晒亮点 交流互鉴共提升-渭南市司法局第二季度观摩评比亮点展示（图）

　　渭南市司法局以创建第三批全国法治政府建设示范城市为统揽，充分发挥市委依法治市领导小组办公室牵头抓总的综合协调职能，分季度确定主题开展工作观摩点评，在全年内实现司法行政业务观摩评比全覆盖。

活动中通过实地观摩晒成绩、比做法、争一流；相互对比中找差距、补短板、促提升；交流探讨中学经验、理思路、共提升。

现推出第二季度观摩评比亮点——人民调解和“六好”司法所建设案例，韩城市金城司法所和大荔朝邑司法所的主要工作做法，供系统内互学互鉴、查漏补缺、把脉问诊补短板。

人民调解与“六好”司法所

创建工作

“四调联动”

构建矛盾纠纷化解平台

韩城市司法局金城司法所位于韩城市古城书院街西，办公面积130平方米，现有工作人员7名，2021年被省司法厅评为“新时代六好司法所”。近年来，金城司法所以推进市域社会治理现代化为主线，以解决好群众反映的实际问题为重点，创新推行“四联调解”工作法，提升基层治理水平，为助力韩城“小城逆袭”贡献金城力量。

开展“网格调解”，见微知著，将矛盾纠纷化解在组户

建立村组调解工作队，广泛吸纳党员、村民代表、小区物业、楼栋长等担任网格员，逐户走访排查明民情，按照一组一格一本帐建立民情记事本，将易产生家庭矛盾、邻里纠纷等问题的重点家户及社区矫正对象、重点安置帮教人员纳入走访范围，源头排查化解矛盾纠纷，畅通“微循环”，让“小网格”释放“大能量”。发挥网格员“人熟事清家门近”优势解决小矛盾纠纷，运用“小院茶摊会”、“板凳会”模式，组织大家评大家议、摆事实讲道理，实现释怨气促和谐。

开展“分流调解”，畅通渠道，将矛盾纠纷化解在村社

发挥镇级综治中心办公室“分流枢纽”作用，分流派单、归口调解，以“大禹治水”之法提升工作质效。村（社区）召开由村两委干部、村民代表、五老乡贤、退伍军人等为主体的村民议事会，对矛盾纠纷民主协商、民主调解。各驻镇单位组织力量，利用行政调解方式解决群众反映的涉及行政裁定类矛盾纠纷。辖区基层法庭、司法所、派出所、交警中队等政法单位积极向当事人进行释法、普法宣传，对符合条件的提供法律援助、司法救助，引导群众依法解决涉法涉诉信访问题。

开展“联动调解”，多元发力，将矛盾纠纷化解在镇街

对辖区牵扯多部门、跨区域的行业性矛盾，启动“镇办吹哨、部门报到”工作程序，由镇（办）调解委员会联合驻镇单位和行业部门，召开联席会议，开展专业性调解工作，深入剖析矛盾原因，解决疑难问题，用情用法恳谈协商，变“独角戏”为“小合唱”，一次性调处化解到位。

开展“精专调解”，攻坚克难，将矛盾纠纷化解在市域

对群体性事件及重大纠纷，依托市级公共法律服务中心值班律师，诉前人民调解委员会、信访人民调解工作室组成专班调解队伍，通过律师说法，专职调解员讲理，按照法律为先、情理为后开展专班、专业、专题精细化调解，解决重大疑难纠纷和信访积案，同时也防止纠纷外溢上行。

规范管理 创新服务惠民生

大荔县朝邑司法所现有办公室5间，建筑面积120平方米，工作人员6名。先后荣获“陕西省新时代六好司法所示范单位”和“全国模范司法所”等荣誉称号。近年来，朝邑司法所以镇、村两级人民调解委员会和镇、村两级法律服务工作站、点“四个平台”为依托，在实践中摸索总结，2016 年提出矛盾纠纷化解“一二三四”工作法，成为维护基层社会稳定的“减压阀”，并在此基础上不断探索创新，服务朝邑镇26个行政村社区、6.7万余名人民群众。

四项创新促和谐

坚持理念创新，传承和发展“枫桥经验”，不断探索新的工作机制以充实“一二三四”工作法。将村民自治、法治、德治深度融合，推行“三排三调”排查化解模式。坚持创新，利用微信、QQ、电话、互联网等开展远程调解和视频调解，零距离服务群众。坚持管理创新，制定了《调解员分级管理考核办法》等级化管理，阶梯化落实“以案定补”奖补政策。坚持机制创新，建立了“自下而上”化解机制和诉前案件调解工作机制，实现了矛盾纠纷早发现、早化解、不上交。

规范管理护稳定

全面应用人脸识别机、宣告仪式墙、GPS 定位监控系统等开展特殊人群管理教育帮扶。日常落实"三帮一"“多帮一”的帮教责任制，对家庭经济条件相对薄弱的回归人员，及时与民政部门进行衔接救助，采取“日定位、周签到、月走访”的管控模式和“月双八制”、签订扫黑除恶承诺书等教育帮扶措施，实现了“人防、技防”优势互补。

优质服务惠民生

着力打造“一条主线四个网络”的公共法律服务品牌(“一条主线”即县公共法律服务中心、镇公共法律服务站上下贯通,整体联动;“四个网络”即矛盾纠纷排查网络、法治普法网络、法律援助与法律咨询“半小时服务圈”)和“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结”的公共法律服务模式,让群众享受到更高效便捷的法律服务。工作中，实行村级调解主任轮流周值班、顾问律师定期坐班接待群众法律咨询，智慧终端机线上线下同步运行，司法所同志全程参与的工作模式，为解决群众的烦心事、操心事、揪心事提供了极大方便。今年以来，共解答法律咨询23人次,代书3份,转交镇调解中心调解13件,村调解40件，进一步增强乡村振兴的服务意识，为全镇跨越式发展创造良好的法治环境。

来源：渭南市司法局

陕西网韩城站（编辑 王美娜）