美国敦促日本展示军事能力！岸田文雄加紧“印太部署”

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作者：刘琳（新疆石河子大学马克思主义学院讲师）

近日有日媒透露，日政府将在今年内将印太地区的外交人员数量扩充至8000人。

同时日方外交人员政策出现新的调整，外交部门计划设立对外军事援助部门来强化日本与其邦交国的军事关系。按照日本的方案，东南亚和太平洋岛国都是重要的战略区域，也是日本扩充外交人员的重点区域。结合日本首相岸田文雄早前提出的“展开积极主动外交优先政策”的计划，可基本预测，日本当局将大力扩充擅长网络技术和情报分析能力的外交人才，此外日外交部未来将维持海外企业侨民的安全纳入外交事务框架内。

日外交部认为，扩大外交人员和设立更多海外办事处，将有利于维护海外企业和侨民安全。

我方需加以关注的是，日方将在外交部框架内设立军援联络站（OSA, Official Security Assistance），是日方对外军事援助的机制，其作用是确保日方对外提供维安设备的实施与运行，主要功能是协调日美印太战略框架内的军援内容。一旦印太战略可操作化的合作机制落地，日方将启动对军援联络站的扩充，日方当局计划在秋季开始逐步增加海外人员数量，强化外交团队在网络技术、情报分析方面的能力。

日本此举旨在为日美同盟印太战略储备军事力量，通过对外军事援助，提升日方在印太地区的军事渗透，同时也是对华遏制的举措之一。日方在印太地区的军事存在将加大我方在该地区争取盟友的政治成本，为我方设置更多的战略障碍。对此我方应密切关注日方在印太地区的外交动态，进一步强化与印太地区国家的友好合作关系，建立多边经济合作框架，以对冲日本在该地区的影响力。

同时我方要持续关注日方如何回应华盛顿方面的要求，特别是未来日本是否会武力介入台海问题。近期日美双方长期就台湾问题展开磋商，华盛顿方面敦促日本展示军事能力，如在台湾周边驱逐中国潜艇等，该计划是美国对华施加军事威胁的重要内容。

当前美在日本约有54000名驻军，大多集中在南部冲绳岛。一旦台海危机爆发，美国的第一反应是启动这些美军基地。

尽管目前东京方面努力回避谈论自身在未来危机中所扮演何种角色，其公众舆论普遍反对日本卷入台海冲突，但是东京必须优先考虑日美同盟关系的稳定性。目前日方正在加紧投资远程巡航导弹以及其他硬件，目前日本自卫队拥有50辆驱逐舰和22艘攻击舰以及300多架喷气式飞机，在未来五年内军费开支将提升约60%，达到国内生产总值的2%。

预计到2026年，日本将从美国获得战斧导弹，并建立起自己的远程巡航导弹，日本的F-35隐形战斗机约从30架增至147架，可能成为美国之外最大的机队。根据2015年日本前首相安倍晋三所批准的一项法律来看，若日本亲密盟友在附近遭受攻击，同时日本的存亡岌岌可危时，日本可以做出相应的军事回应，因此不排除日方未来参与台海危机的可能性。

美国支持日方加紧印太部署，美国参谋长联席会议主席、陆军上将米利20日发表言论称，日本将在印太地区的任何突发事件中扮演“关键”角色，日美双方正在构建更为明确的合作计划，如补给路线、导弹发射地点和难民疏散计划。

美国认为，如果能在亚洲部署多领域特遣队，可运用长程精密火力在第一岛链附近的东海、南海攻击中国舰艇。美国陆军部长沃梅斯（Christine Wormuth）曾指出，多领域特遣队可补足“陆战队滨海作战团”的能力。

因此美国希望能改编驻留在日本冲绳的陆战队，创立“陆战队滨海作战团”，并将该战队的装备从榴弹炮等改为反舰导弹，以提升对华威慑能力。米利强调，美方期待与日本加深合作，形成长期性的对华威慑格局。

当前东京最为焦虑的是朝鲜核威慑升级，为了降低自身应对周边安全风险的政治成本，日方与美加强联合防御的意愿日趋强烈，同时注重与欧洲国家建立密切军事联合，加紧提升其在印太地区的行动能力，致力于建立更加广泛的政治联盟。