康熙朝末年，为何会出现大规模官吏腐败现象？

众 所 周 知 ， 康 熙 是 中 国 历 史 上 最 伟 大 的 皇 帝 之 一 。

他 斗 鳌 拜 ， 平 三 藩 ， 统 一 台 湾 ， 击 退 沙 俄 ， 创 造 了 不 朽 的 传 奇 。 更 重 要 的 是 ， 他 是 大 清 盛 世 的 起 点 ， 孕 育 出 了 “ 康 雍 乾 ” 三 代 的 繁 盛 。

康 熙 去 世 后 ， 有 人 将 其 称 为 “ 千 古 一 帝 ” ， 可 见 其 功 绩 。

然 而 ， 这 一 位 伟 大 的 皇 帝 却 也 有 着 不 为 人 知 的 另 一 面 。

康 熙 朝 晚 年 ， 大 规 模 腐 败 现 象 如 病 毒 般 蔓 延 在 大 清 朝 廷 之 中 ， 造 成 了 极 为 恶 劣 的 影 响 。 雍 正 即 位 后 ， 首 要 处 理 的 便 是 腐 败 问 题 。

这 究 竟 是 为 什 么 ？ 让 我 们 走 进 历 史 ， 找 到 造 成 腐 败 的 罪 魁 祸 首 。

晚 年 危 机 ： 朝 政 腐 败 成 风

康 熙 朝 末 年 ， 朝 中 贪 腐 成 风 ， 可 谓 是 无 官 不 贪 ， 甚 至 矮 子 里 面 拔 将 军 ， 只 要 贪 的 少 ， 就 能 摇 身 一 变 ， 被 称 为 清 官 。

为 了 贪 污 ， 这 些 官 吏 无 所 不 用 其 极 ， 巧 立 名 目 ， 想 尽 各 种 办 法 要 钱 。

索 贿 便 是 最 常 见 的 现 象 ， 这 是 上 级 官 员 对 下 级 官 员 的 盘 剥 ， 也 是 下 级 官 员 为 了 “ 大 好 前 程 ” ， 自 愿 奉 上 的 筹 码 。 当 时 ， 无 论 是 中 央 还 是 地 方 ， 索 贿 现 象 均 大 量 存 在 ， 几 乎 成 为 了 官 场 中 的 “ 潜 规 则 ” 。

想 要 办 事 ， 就 得 交 钱 ， 交 钱 数 目 的 多 少 ， 则 代 表 了 官 员 的 诚 意 。

在 京 的 官 员 声 望 显 赫 ， 因 此 他 们 出 京 办 事 的 时 候 也 往 往 派 头 十 足 。 迎 来 送 往 ， 馈 赠 钱 财 都 只 是 最 基 本 的 配 置 ， 接 待 地 的 官 员 还 要 想 办 法 投 其 所 好 ， 让 上 级 舒 心 ， 只 有 这 样 ， 自 己 才 有 可 能 在 未 来 平 步 青 云 。

至 于 节 庆 之 时 ， 官 员 间 势 必 要 相 互 走 动 ， 彼 此 提 点 照 顾 ， 就 这 样 ， 大 笔 钱 财 再 次 流 动 ， 最 终 都 喂 饱 了 一 个 个 贪 官 。

那 么 ， 这 些 官 员 用 来 贿 赂 的 钱 ， 又 是 哪 里 来 的 呢 ？

钱 的 来 路 分 两 部 分 ， 一 部 分 是 从 国 家 里 偷 ， 另 一 部 分 是 从 老 百 姓 口 袋 里 拿 。

前 者 被 称 为 侵 吞 ， 康 熙 朝 末 年 时 ， 但 凡 一 位 官 员 手 中 有 权 ， 他 便 会 想 尽 办 法 的 为 自 己 谋 福 利 ， 挪 用 国 家 的 财 产 。

比 如 ， 刑 部 尚 书 佛 格 就 曾 调 查 过 一 起 侵 吞 大 案 ， 这 起 案 件 横 跨 康 熙 五 十 四 年 到 康 熙 六 十 一 年 ， 波 及 到 了 直 隶 各 省 八 旗 ， 涉 案 者 数 量 过 于 庞 大 ， 甚 至 都 无 法 挨 个 定 罪 。

根 据 佛 格 的 调 查 ， 各 省 八 旗 的 官 吏 侵 吞 了 超 过 九 百 万 两 白 银 ， 还 挪 用 了 超 过 二 百 万 石 的 米 谷 ， 宛 如 一 群 膘 肥 体 壮 的 蛀 虫 ， 蛀 空 了 大 清 的 国 库 。

要 知 道 ， 康 熙 初 年 的 财 政 状 况 极 为 良 好 ， 国 库 每 年 都 能 有 一 定 节 余 ， 这 也 是 盛 世 的 必 要 条 件 。 然 而 ， 到 了 康 熙 末 年 ， 国 家 财 政 竟 然 近 乎 崩 溃 。

仅 以 户 部 库 存 银 为 例 ， 康 熙 四 十 八 年 时 户 部 库 存 银 超 过 5 0 0 0 万 两 ， 但 到 了 康 熙 六 十 一 年 ， 竟 然 只 剩 下 8 0 0 万 两 。

虽 有 盛 世 名 头 在 ， 但 雍 正 从 康 熙 手 中 接 过 大 清 江 山 时 ， 却 已 经 成 了 个 烂 摊 子 。

除 了 拿 国 家 的 钱 之 外 ， 官 吏 们 最 擅 长 的 还 是 从 老 百 姓 手 里 要 钱 。

康 熙 朝 时 人 口 陡 增 ， 一 方 面 为 国 家 提 供 了 新 的 劳 动 力 ， 有 利 于 社 会 发 展 ， 另 一 方 面 却 也 对 国 家 提 出 了 新 的 挑 战 ， 可 康 熙 的 官 吏 们 从 未 思 考 过 要 如 何 养 活 百 姓 ， 反 而 是 变 着 花 的 压 迫 百 姓 ， 康 熙 末 年 流 民 潮 的 涌 现 便 是 铁 证 。

在 中 国 古 代 ， 百 姓 拥 有 土 地 ， 成 为 农 民 ， 以 此 立 身 。 而 一 旦 农 民 破 产 ， 便 会 失 去 土 地 ， 无 所 依 靠 ， 变 为 流 民 。

康 熙 朝 末 年 ， 有 越 来 越 多 的 农 民 成 为 流 民 ， 因 为 他 们 收 到 了 官 吏 的 剥 削 ， 官 吏 为 了 满 足 自 己 贪 污 的 需 求 ， 用 各 种 借 口 向 农 民 要 钱 ， 甚 至 让 他 们 背 上 债 务 ， 最 终 只 能 以 田 地 抵 押 。

只 要 到 了 灾 荒 之 年 ， 就 会 有 一 大 批 农 民 “ 乞 食 他 乡 ” ， 甚 至 农 民 起 义 也 在 各 地 区 不 断 爆 发 ， 成 为 康 熙 晚 年 的 心 病 之 一 。

当 时 ， 不 光 有 官 员 违 规 要 钱 ， 就 连 朝 廷 也 推 出 了 “ 合 法 ” 的 腐 败 方 式 ， 那 便 是 捐 纳 。 清 代 捐 纳 包 括 营 田 、 赈 灾 、 军 需 与 河 工 四 个 方 面 ， 所 谓 捐 纳 ， 便 是 在 国 家 正 常 收 入 之 外 ， 再 收 一 笔 钱 ， 用 来 填 补 空 缺 ， 解 燃 眉 之 急 。

捐 纳 最 终 会 落 在 谁 的 头 上 ， 结 果 已 可 想 而 知 。

由 此 可 见 ， 康 熙 晚 年 时 ， 官 员 侵 吞 国 家 资 产 ， 向 下 级 索 要 贿 赂 ， 从 百 姓 手 中 拿 钱 ， 大 清 朝 政 可 谓 是 一 团 乱 麻 。

康 熙 是 否 知 道 这 一 切 ， 倘 若 知 道 ， 他 又 为 何 坐 视 不 理 呢 ？

主 要 原 因 ： 康 熙 的 纵 容

实 际 上 ， 康 熙 对 朝 中 发 生 的 一 切 心 知 肚 明 。

康 熙 五 十 三 年 ， 贪 污 腐 败 之 风 正 盛 ， 康 熙 召 集 群 臣 ， 说 了 一 段 饶 有 深 意 的 话 。 他 先 是 “ 自 我 检 讨 ” 了 一 番 ， 说 自 己 身 为 皇 帝 ， 对 手 下 的 大 臣 官 员 缺 乏 观 察 ， 常 常 忽 略 细 节 。

随 后 ， 康 熙 便 虚 心 向 群 臣 提 了 一 个 问 题 。

他 说 ， 一 个 人 在 做 秀 才 的 时 候 ， 往 往 很 穷 ， 甚 至 到 了 “ 负 笈 徒 步 ” 的 境 地 。 可 是 ， 一 旦 这 个 人 登 科 当 官 ， 没 过 几 年 便 会 摇 身 一 变 成 为 富 豪 ， 出 一 趟 门 ， 要 带 十 个 随 从 ， 还 要 “ 乘 马 肩 舆 而 行 ” 。

康 熙 佯 装 不 知 ， 问 ： 为 什 么 短 短 几 年 时 间 ， 这 个 人 就 能 发 财 呢 ？ 难 道 当 了 这 大 清 的 官 ， 便 等 同 于 成 了 富 人 ？

康 熙 的 这 番 话 问 的 臣 下 们 哑 口 无 言 ， 但 这 也 说 明 了 一 个 事 实 ： 对 于 群 臣 的 贪 污 腐 败 ， 康 熙 绝 非 一 无 所 知 。

千 古 一 帝 康 熙 ， 纵 然 年 老 ， 也 依 旧 敏 锐 。 既 然 如 此 ， 他 又 为 何 不 管 呢 ？

其 实 ， 康 熙 对 臣 子 们 的 纵 容 ， 主 要 有 两 方 面 原 因 。

从 主 观 上 来 讲 ， 他 不 愿 管 ， 而 从 客 观 上 来 讲 ， 他 也 管 不 了 。

康 熙 之 所 以 不 愿 太 过 约 束 臣 子 ， 是 因 为 他 的 性 格 尤 为 古 怪 复 杂 ， 充 满 了 矛 盾 ， 有 时 手 段 残 忍 ， 有 时 又 格 外 温 厚 。 在 用 人 方 面 ， 康 熙 十 分 随 性 ， 讲 究 以 才 能 为 先 ， 并 不 注 重 筛 选 品 性 。

康 熙 的 用 人 策 略 虽 然 扩 大 了 人 才 的 范 围 ， 但 他 对 这 些 官 员 不 加 节 制 的 纵 容 ， 也 助 长 了 他 们 贪 污 腐 败 的 气 焰 。
当 时 ， 两 江 总 督 噶 礼 颇 受 康 熙 赏 识 ， 康 熙 认 为 噶 礼 是 个 有 能 耐 的 官 员 ， 因 此 即 便 知 道 他 贪 污 ， 也 睁 一 只 眼 闭 一 只 眼 ， 随 便 糊 弄 过 去 。

噶 礼 为 官 老 练 ， 自 然 明 白 皇 帝 的 意 思 ， 表 面 上 打 点 妥 当 ， 不 让 皇 帝 为 难 ， 私 下 里 该 干 什 么 干 什 么 ， 照 样 收 钱 。

噶 礼 不 光 自 己 收 钱 ， 还 带 着 上 下 级 官 员 一 起 收 钱 ， 他 是 个 聪 明 的 官 员 ， 所 以 知 道 法 不 责 众 。 只 要 政 绩 过 得 去 ， 京 城 里 的 达 官 贵 人 们 也 能 收 到 钱 ， 那 么 康 熙 便 不 会 找 他 麻 烦 。

这 对 君 臣 的 “ 默 契 ” 恰 恰 反 映 了 康 熙 真 实 的 政 治 理 念 ， 他 要 的 从 来 都 不 是 官 吏 清 廉 ， 而 是 官 吏 的 忠 诚 与 稳 定 ， 只 有 这 样 ， 官 吏 才 能 打 起 精 神 约 束 百 姓 ， 社 会 就 能 稳 定 。

而 且 ， 从 骨 子 里 来 说 ， 康 熙 根 本 不 相 信 这 世 上 有 真 正 的 清 官 。

他 觉 得 ， 那 些 所 谓 的 清 廉 官 员 ， 不 过 是 贪 的 少 一 点 ， 手 段 更 隐 蔽 一 些 ， 处 事 更 低 调 点 罢 了 。 既 然 世 上 本 无 清 官 ， 那 又 何 必 以 这 样 严 苛 的 标 准 来 约 束 臣 子 ， 闹 得 大 家 都 不 愉 快 呢 ？

康 熙 从 最 开 始 就 没 指 望 他 的 大 清 盛 世 里 都 是 清 官 ， 他 只 要 求 官 吏 们 懂 得 见 好 就 收 ， 差 不 多 就 行 。

这 说 明 了 一 件 更 现 实 与 残 酷 的 事 ， 身 为 封 建 王 朝 的 统 治 者 ， 康 熙 与 官 僚 阶 层 实 际 上 是 站 在 同 一 阵 线 上 的 。

康 熙 时 常 认 为 ， 官 员 之 所 以 会 贪 污 ， 是 因 为 俸 禄 太 低 。 当 他 听 到 清 官 时 常 需 要 从 家 中 补 贴 时 ， 第 一 反 应 不 是 心 疼 这 些 正 直 的 官 员 ， 而 是 反 过 来 理 解 了 贪 官 们 的 做 法 。

康 熙 恍 然 大 悟 ， 进 而 认 为 官 员 贪 污 也 是 无 奈 之 举 ， 在 他 心 中 ， 好 官 不 是 不 贪 ， 而 是 要 贪 的 有 数 。

江 西 巡 抚 王 掞 即 将 上 任 前 ， 曾 拍 着 胸 脯 向 康 熙 承 诺 ， 说 自 己 以 前 在 四 川 的 时 候 ， “ 不 食 民 间 粒 米 ， 不 取 民 间 米 草 ” ， “ 往 往 于 家 中 取 给 盘 费 ， 有 时 借 资 于 督 抚 ， 臣 从 不 敢 有 私 ” 。

没 想 到 ， 康 熙 却 反 过 来 教 育 他 ， 说 ： 你 身 为 大 臣 ， 怎 么 可 能 在 寻 常 日 用 的 时 候 一 分 不 花 呢 ？ 这 是 皇 帝 给 臣 子 委 婉 喂 下 一 颗 定 心 丸 ， 告 诉 臣 子 ， 可 以 贪 ， 适 当 即 可 。

康 熙 如 此 纵 容 ， 贪 腐 危 机 累 积 数 年 ， 最 终 在 康 熙 晚 年 爆 发 。

而 另 一 方 面 ， 晚 年 的 康 熙 身 体 渐 衰 ， 就 算 他 再 精 明 能 干 ， 也 不 过 是 垂 垂 老 矣 的 凡 人 之 躯 。 更 要 命 的 是 ， 储 位 之 争 耗 尽 了 康 熙 全 部 的 心 力 。

康 熙 晚 年 ， 太 子 迟 迟 未 立 ， 朝 野 陷 入 慌 乱 。 九 子 夺 嫡 持 续 数 年 ， 身 为 最 终 决 策 者 的 康 熙 犹 豫 不 定 ， 储 君 是 国 之 重 事 ， 他 自 然 无 法 分 出 精 神 来 处 理 贪 腐 。

这 是 康 熙 的 悲 哀 ， 也 是 整 个 清 廷 的 悲 哀 。

尽 管 康 熙 晚 年 的 失 误 纵 容 是 造 成 官 吏 贪 污 的 主 要 原 因 ， 但 是 ， 国 家 是 一 架 不 断 运 转 的 巨 大 机 器 ， 一 旦 启 动 ， 就 连 缔 造 者 也 无 法 喊 停 。

康 熙 朝 末 年 ， 官 吏 体 系 内 的 恶 性 循 环 已 经 悄 然 诞 生 。

其 他 原 因 ： 恶 性 循 环 的 诞 生

这 个 官 场 上 的 恶 性 循 环 ， 可 以 简 单 概 括 为 一 句 话 ， 那 便 是 清 官 难 当 。

康 熙 晚 年 时 ， 官 场 环 境 急 剧 恶 化 ， 想 要 当 一 个 不 贪 不 腐 的 清 官 ， 简 直 难 于 上 青 天 。 但 是 ， 倘 若 为 官 者 愿 意 放 低 底 线 ， 加 入 贪 腐 队 伍 ， 那 么 他 马 上 便 能 在 官 场 中 混 得 如 鱼 得 水 。

彼 时 ， 夺 嫡 之 战 愈 演 愈 烈 ， 因 此 与 贪 腐 紧 密 相 连 的 还 有 党 争 。

为 了 支 持 不 同 的 皇 子 夺 嫡 ， 朝 中 大 臣 纷 纷 站 队 ， 各 树 朋 党 ， 立 场 成 为 了 衡 量 官 员 好 坏 的 最 终 标 准 。

踏 错 一 步 ， 便 会 万 劫 不 复 。 而 贪 腐 便 是 连 接 朋 党 最 直 接 的 办 法 ， 想 要 站 队 ， 就 必 须 和 同 党 派 的 官 员 一 起 贪 污 ， 否 则 就 会 被 挤 出 核 心 权 力 圈 。

到 了 这 时 ， 贪 腐 便 不 光 是 为 了 钱 ， 还 是 为 了 表 明 忠 心 。 贪 污 腐 败 ， 成 为 了 官 吏 们 “ 投 诚 ” 的 最 好 方 式 。

因 此 ， 只 要 党 争 不 休 ， 那 么 贪 腐 便 绝 对 不 可 能 停 止 。

在 这 样 的 时 代 背 景 下 ， 想 要 当 一 个 清 官 ， 往 往 需 要 付 出 巨 大 的 代 价 ， 纵 然 如 此 ， 到 最 后 往 往 也 一 无 所 获 ， 康 熙 五 十 年 的 辛 卯 科 江 南 乡 试 案 便 是 典 型 。

康 熙 晚 年 时 ， 科 场 舞 弊 屡 见 不 鲜 ， 考 官 们 利 用 科 举 疯 狂 敛 财 ， 大 大 违 背 了 为 国 选 才 的 初 衷 。 辛 卯 年 间 ， 清 廉 官 吏 张 伯 行 率 先 向 康 熙 举 报 乡 试 舞 弊 ， 康 熙 震 惊 不 已 ， 立 刻 派 出 钦 差 大 臣 前 往 江 南 查 案 。

让 人 意 想 不 到 的 是 ， 这 场 看 似 普 通 的 舞 弊 案 ， 竟 然 足 足 在 扬 州 审 了 一 个 月 都 没 审 出 结 果 ， 原 因 十 分 简 单 ： 张 伯 行 的 上 司 — — 两 江 总 督 噶 礼 也 是 受 贿 的 一 员 。

于 是 ， 张 伯 行 怒 而 弹 劾 噶 礼 ， 噶 礼 不 甘 示 弱 ， 反 过 来 诬 陷 张 伯 行 ， 两 位 地 方 大 员 产 生 如 此 争 执 ， 震 惊 朝 野 。

这 明 面 上 是 张 伯 行 与 噶 礼 的 斗 争 ， 实 际 上 是 清 官 集 团 与 贪 官 集 团 的 对 垒 ， 康 熙 无 奈 ， 只 能 同 时 免 职 二 人 ， 另 找 他 人 审 理 案 件 。

经 过 一 段 时 间 的 斗 争 ， 张 伯 行 所 代 表 的 清 官 集 团 占 据 上 风 ， 副 考 官 赵 晋 被 抓 ， 没 想 到 却 突 然 在 狱 中 横 死 。

但 张 伯 行 敏 锐 的 发 现 ， 狱 中 死 囚 并 非 赵 晋 ， 赵 晋 竟 然 如 同 人 间 蒸 发 一 般 消 失 在 天 子 地 界 ， 最 终 也 没 有 找 到 。

这 场 轰 轰 烈 烈 的 舞 弊 案 最 终 惨 淡 收 场 ， 清 官 难 当 ， 纵 然 强 大 如 张 伯 行 ， 也 无 法 逆 转 乾 坤 ， 改 变 朝 中 风 气 ， 又 何 况 其 它 职 位 更 低 的 官 员 ？

康 熙 种 下 的 恶 果 ， 修 正 了 足 足 两 朝 。

雍 正 即 位 后 ， 一 改 康 熙 往 日 风 气 ， 严 格 整 顿 吏 治 ， 乾 隆 面 对 贪 污 的 官 员 ， 也 是 要 杀 要 罚 ， 从 不 手 软 。

在 雍 正 与 乾 隆 的 努 力 下 ， 清 朝 官 场 才 得 以 肃 清 风 气 ， 焕 然 一 新 。

然 而 ， 乾 隆 朝 末 年 ， 贪 污 腐 败 之 风 再 度 席 卷 朝 廷 ， 在 这 康 雍 乾 三 代 的 盛 世 之 中 ， 历 史 仿 佛 走 完 了 循 环 与 轮 回 ， 让 人 唏 嘘 不 已 。

参 考 文 献 ：

1 、 张 程 著 . 黑 白 大 清 [ M ] . 桂 林 ： 漓 江 出 版 社 , 2 0 1 7 . 0 6 .

2 、 刘 云 霞 ， 邢 满 著 . 勤 宣 德 教 泽 琼 崖 海 南 文 教 的 振 兴 者 焦 映 汉 [ M ] . 海 口 ： 南 方 出 版 社 , 2 0 1 9 . 0 5 .

3 、 高 靖 翔 编 著 . 清 圣 祖 康 熙 传 [ M ] . 石 家 庄 ： 河 北 人 民 出 版 社 , 2 0 1 8 . 0 8 .

4 、 顾 亚 奇 ， 常 仕 本 著 . 兴 衰 之 鉴 [ M ] . 郑 州 ： 河 南 人 民 出 版 社 , 2 0 1 7 . 1 2 .

5 、 [ 1 ] 宋 双 双 . 雍 正 时 期 反 腐 败 制 度 研 究 [ D ] . 湘 潭 大 学 , 2 0 1 8 .