九十年代杭州市行政区划调整的轶事（一）

1949年5月杭州解放，将杭州市定为浙江省直辖市和浙江省省会，原杭州市第一至第八区依次改为上城、中城、下城、西湖、江干、艮山、笕桥、拱墅8区。从‬五十‬年代初到九十年代初，杭州‬市的‬行政区划‬一直‬在调整‬，但‬都是‬在‬原来‬的范围内‬做‬调整‬，基本‬上没有‬涉及到‬周边‬地区。

1996年5月9日，浙江省委、省政府决定，扩大杭州市区行政区划范围。此次行政区划范围调整，将原属萧山的浦沿镇、长河镇、西兴镇和余杭的三墩镇、九堡镇、下沙乡（包括围垦地区）成建制地划入杭州市区。浦沿、长河、西兴和三墩镇划入西湖区，九堡镇、下沙乡（包括围垦地区）划入当时的江干区。与此同时‬，西湖‬区将‬祥‬符‬镇‬划给拱墅‬区‬；江‬干‬区‬将‬闸‬口、南‬星‬桥‬、紫‬阳‬和‬望‬江‬等‬街道‬划给‬上‬城‬区‬。此次区划调整后，杭州市区面积达到683平方公里。

同年‬12月，划西湖区浦沿、长河、西兴3镇，设立滨江区。

在‬此次‬行政区划‬调整中，余杭还好，除‬顺利‬划‬出九堡、下沙和三墩，后来还多划了一个蒋村乡给西湖区。但萧山方面却出了些岔子。本来说好整建制划出长河、西兴、浦沿三镇，组成滨江区。但在‬临划出‬前‬夕‬，西兴靠近城厢镇的三个富裕村却集体反对，不仅村民纷纷签字画押，不同意划到杭州，萧山的领导也不断往省里市里跑，强烈要求‬保留‬这三个村。最终省市研究决定，顺应民意，将三个村归还萧山。

在当时，六个乡镇的划入，虽然使市区面积扩大到683平方公里，但对于正在快速发展的杭州来说，仍旧是杯水车薪，所以到了2001年初‬，萧山、余杭最终还是被整建制划入杭州市区。

2001年2月，撤销县级萧山市、余杭市，建立杭州市萧山区、余杭区，杭州市区面积达到3068平方公里。

以上‬就‬是‬这一轮行政区划调的大致‬过程‬。小编有幸经历了全过程的相关工作。今天就来聊聊其中的一些趣事。

先说余杭方向吧。当年的余杭市领导，其实心里早就有数的，与杭州市区接壤的几个乡镇，迟早是要划给杭州的。于是，他们在1992年后就开始大规模出让与市区接壤地区的土地。我曾经陪领导参加过余杭市的一场土地拍卖新闻发布会，当时的市领导在会上公开表示，九堡、三墩等乡镇的土地迟早都是要划给杭州市区的，因此，与其让市里以后高价出让土地，还不如我们自己趁早便宜卖。他还提醒大家注意，如果以后自己没有能力与市区协调好基础设施配套的，最好不要来拿地。

接着，余杭方面就开始大规模出让土地，价格在每亩10万到30万之间不等。他们还有一个土政策，为了体现价格优惠，规定所有的土地出让面积都以市政道路规划红线的中间线为界计算面积。这样也为后面的土地产权纠纷留下了隐患。这是后话，暂且不表。

现在你可以看到，杭州城西的土地大部分都是那个时期出让的，规划道路方方正正，也不是很精细。但丝毫不影响那些神通广大的开发商赚钱。至此开始，城西的房地产开发公司如雨后春笋般地涌现，如后来驰名省内外的开发商绿城集团就是在这片土地上起步并做大做强的。但绿城集团不是在政府手里拿的地，都是通过与人合作或转让他人土地使用权开发的。因为，余杭卖地时，宋老板还在珠海打工呢。不过，当年他有一个大学同学却抓住机会，在城西大量囤地，自己迟迟不开发，似乎在等老宋来开发。于是，宋老板先在城西另一家房地产公司试了一下水，就向同学借了一笔钱，正式开始进军房地产了！（未完待续）