秦朝，是中国历史上第一个大一统王朝。关于中国历朝历代的疆域图，目前史学家基本采用的都是谭其骧版的《中国历史地图集》，秦朝的也不例外。然而谭其骧的疆域图错误百出，一会儿缩疆，一会儿开疆，没有一个统一的标准。那么秦朝的疆域到底有多大呢？本文就仔细进行一些分析。

一，北方边界：大致以长城为界

秦朝统一初期，也就是前221年，其疆域就是战国七雄疆域的总和，主要是北到燕长城和赵长城，西到陇西和秦长城，南到五岭一带，东到大海。秦朝灭六国后，继承了六国的版图和郡县，并进行了一些调整，于是形成了36郡，《史记》记载“分天下以为三十六郡”。

之后，秦朝的版图又了一定的扩张，其主要是南征百越和北伐匈奴而实现的。秦始皇南征百越后，在百越之地设置了闽中、南海、桂林、象郡，一共四郡。北伐匈奴后，又从云中郡中析出九原设郡，以管辖河套平原西部地区。经过这两次扩张，秦朝的版图“地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。”

秦朝的北部边界，主要以长城为界，因此比较好判断。人们通过秦长城的走向就基本能够确定秦朝北部边界线。这里需要注意，原本赵国在河套一带只推进到了高阙一带，《史记》记载，“赵武灵王变俗，胡服，习骑射，北破林胡、楼烦，筑长城，自代并阴山下，至高阙为塞。”《史记正义》引《地理志》云：“朔方临戎县北有连山，险于长城，其山中断，两峰俱峻，土俗名为高阙也。”谭其骧误将这里高阙当做现代的高阙，又将秦长城当做了赵长城，因此在战国地图中出现了错误。

北方早期长城地图

许多认为赵国灭亡后，匈奴趁机占据了河套平原。实际上，赵国灭亡后，其疆域也直接归属于秦国，而匈奴占据的是河套平原西部和“河南地”，所谓的“河南地”也就是鄂尔多斯盆地一带，这里在秦长城之外，原本不归于六国版图之内。

秦朝北伐后，将匈奴赶出了鄂尔多斯盆地和河套平原，于是沿着阴山山脉继续修建了长城。秦长城位于赵国北长城的北边，而且向西延伸到了河套平原的西部地区。为了更好地管辖河套平原，秦朝从云中郡中析出一部分，设置了九原郡。同时，北地郡和上郡的管辖范围也越过了秦长城，开始管辖“河南地”一带。

鄂尔多斯盆地

在东北地区，秦朝并未新修长城，而是继续沿用“燕长城”，目前考古学家也发现了燕长城的遗址所在。《史记》记载“燕亦筑长城，自造阳至襄平。置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡以拒胡”。而最让人疑惑的是地图上的燕长城都画到了朝鲜境内，这是为何呢？在战国时期，燕国和朝鲜（箕氏）发生了战争，《魏略》记载：“燕乃遣将秦开攻其西方，取地二千余里，至满潘汗为界，朝鲜遂弱。”

很显然，满潘汗就是朝鲜和燕国的边界线，那么满潘汗在哪里呢？在汉朝文献中，满潘汗又写为番汗，《汉书·地理志下》原注：“沛水出塞外，西南入海。”《史记·朝鲜列传》又记载：“汉兴，复修辽东故塞，至浿水为界”。可见，这里的沛水就是浿水，是朝鲜和燕国的边界线，而该河流是向西南流的，是鸭绿江、清川江或者大同江中的一条。根据考证，浿水就是清川江，因此燕国和秦朝的边界线都画到了清川江下游。

东北历代长城

二，西南边界线问题

关于秦朝南方的边界线，谭其骧的绘制和传统的差距太大。首先在西南方面，传统的秦朝版图都未将云贵高原画入版图，而谭其骧则画入了云贵高原。谭其骧的主要依据是《史记·西南夷列传》中有“秦时常頞略通五尺道，诸此国颇置吏焉。”然而这里的诸此国到底是大概就是巴蜀附近的小国，并未深入到云贵高原。而通五尺道也不能算为纳入版图的依据，例如汉朝开通丝绸之路，能够说明丝绸之路沿岸的国家都属于汉朝吗？丝绸之路可是一直到达了罗马。

谭其骧将云贵高原画入秦朝版图

因此，谭其骧将云贵高原画入秦朝版图，明显是“地图开疆”。当时，云贵高原并未受到秦朝的影响，这里的夜郎、滇国等国还处于封闭的状态，对外联系很少，以至于后来汉朝使者到来后，两国还不知道外面的世界如何，闹出了滇王自大的笑话。

滇王与汉使者言曰：“汉孰与我大？”及夜郎侯亦然。以道不通故，各自以为一州主，不知汉广大。——《史记·西南夷列传》

《中国行政区划通史》的秦朝四十八郡图

而且，秦朝设置没有任何文献有在云贵高原设置郡县的记载。目前，秦朝能够靠近云贵高原的郡就主要是巴郡、蜀郡和黔中郡（洞庭郡），其中黔中郡到达了沅江上游地区，这里是夜郎国和原楚国的分界地带。秦朝建立后，并未突破这个极限，毕竟秦朝存在的时间很短，又忙于征战，对于云贵高原就只能保持原状。

三，象郡问题：到底在越南还是广西

在珠江流域一带，秦朝设置了南海、桂林、象郡，其中南海在番禺（广州）、桂林在布山。根据考证，桂林郡的郡治就在桂平县，这里是扼守着西江干流和郁江，地理位置非常重要。而谭其骧将桂林郡标记到了百色一带，只是非常荒唐的。至于象郡的位置，目前史学家还有争论。

过去，许多史料都提到秦朝的象郡设置在交趾。但是交趾作为明确的地名出现是在汉武帝时期，因为汉武帝在越南红河三角洲设置了交趾郡。在汉朝之前，交趾是一个比较宽泛的地理概念，泛指南方，《礼·王制》曰：“南方曰蛮，雕题交趾”。与此相似，幽州、朔方在汉朝之前泛指北方之地，汉武帝首先将之作为正式的地名确立在帝国的北部边界线。因此，史料中说象郡在交趾，就如同说日南、北向户等词汇，其范围是比较模糊的。

秦代版图南部（河山长水绘图）

又根据《汉书》中的文献记载，象郡的郡治是在临尘，而临尘就是广西的崇左，因此可以判断象郡在广西西部地区。而当时越南北部一带有一个国家，叫做“瓯雒国”。这个瓯雒国后来是被赵佗所灭，而赵佗灭瓯雒国的时候，正好是公元前206年，这一年秦朝灭亡。因此象郡不可能设置在越南北部。后来汉武帝灭南越国，被赵佗兼并的红河三角洲就纳入到了汉朝版图，汉武帝在此设置了交趾、九真和日南三郡。

关于象郡的北部地区，《山海经》有记载“沅水出象郡镡城西，东注江，入下隽西，合洞庭中。”可见当时贵州沅江源头（都匀斗篷山）属于象郡管辖。另外《山海经》还记载“郁水出象郡，而西南注南海，入须陵东南。” 这里的郁水就是郁江，可以证明了象郡位于郁江的上游，而临尘正好位于其上游的左江。臣瓒注《汉书．高帝纪》引《茂陵书》曰：“象郡治临尘，去长安万七千五百里。”

汉灭南越国后，继承了象郡的设置，直到汉昭帝时期，“元凤五年......罢象郡，分属郁林、牂柯。”因此，象郡长期和交趾、九真和日南三郡是同时存在的。汉昭帝废除象郡后，其北部地区就划给了牂牁郡（汉朝在夜郎设置的郡），南部地区划给了郁林郡（原桂林郡），就此，象郡才消失于历史上。

谭其骧没有将象郡画到越南，遭到了许多人的质疑。后来，谭其骧在一次演讲上说出了这么画的原因。

我们当初没有把象郡画到越南去，我们是根据史料认真地作了分析，觉得还是不把象郡画到越南去更妥当一些。我们也知道把象郡放到越南去也有一定的史料根据，《汉书·地理志》、《水经注》都说秦朝的象郡在越南。但是我们没有采用这种说法而主张象郡是在广西、贵州，我们觉得这种主张的根据更坚强一些。因为《汉书·地理志》赶不上《汉书·本纪》可靠，而《汉书·本纪》的材料证明象郡应该在广西。《水经注》的材料虽然可贵，但《山海经》的材料比《水经注》更早一点。《山海经》的材料说明象郡应该在贵州。因此，我们是老老实实根据历史资料进行认真的分析、研究以后才下结论的。我们决不能今天与这个国家友好了，就这样画，不友好了，就那样画。——谭其骧《历史上的中国和中国历代疆域》

而周振鹤则在《秦汉象郡新考》中分析了象郡的大概位置：“象郡北界即毋县之北境，东界无确征，要当沿今广西大明山－都阳山一线。此线东西各向成一地理单元，以东为桂中岩溶丘陵与平原，适足以自成一郡，郁林郡治布山即位于其中（今桂平县）；以西为桂西山地与郁江流域平原，即为象郡领域，象郡治临尘即在郁江支流左江岸边（今崇左县）。”

综上所述资料和《中国行政区划通史》的资料，我绘制了一幅秦朝的郡图。《中国行政区划通史》已经通过考古文献增加了一些新郡，使得秦朝的郡达到了48个。不过，随着更多竹简的发现，人们又发现了一些新的郡名。但是我们无法判定这些郡是新郡还是改名后的郡，因此我只能在地图上以括号标记出来。