工农自己合伙烧饭，竟然被罚款15万！相关单位：若是不交就罚20倍

在南京，一起关于农民工自助烧饭被罚款的案件在社会中引发广泛讨论。

这起事件涉及农民工自愿合伙自助烧饭，却被当地市场监管部门认定为无证经营，面临15万元的巨额罚款。相关单位更宣称，如果不缴纳罚款，将面临罚款金额的20倍处罚。

那么这究竟是怎么一回事呢？最后这群农民工人的结局又会是怎么样呢？

事情的经过：

在繁忙的都市中，每天都有无数的建筑工人为了建设美丽的城市而辛勤工作着。他们肩负着重活累活，每天日出而作，日落而息。然而，他们的辛苦并不仅限于体力劳动，还包括他们的生活条件。

在一座大城市的工地上，有一群来自河南建筑工人一直默默地奋斗着。他们早上6点起床，匆匆忙忙吃完简单的早餐，然后骑着摩托车或者挤公交车赶往工地。一天下来，他们忙碌于搬运砖块、混凝土、搭建脚手架等工作，直到天色渐晚，才结束了一天的辛劳。

然而，他们的饭菜却成了他们辛酸生活的一部分。由于工地条件有限，他们只能吃工地提供的盒饭。这些盒饭质量堪忧，简单单调，常常让人无法满足。而且，每个人的份量都非常有限，根本无法填饱肚子。即便是这样简单的盒饭，也要花去他们辛苦工作一天的一大部分工资。

每当午餐时间到来，工地上的建筑工人们会围坐在工地旁的简陋餐桌前，打开那些看似简单的盒饭。然而，他们的脸上往往写满了疲惫和失望。他们总是抱怨盒饭的少，食物的质量不好，根本填不饱肚子。他们的身体越来越虚弱，精神也开始逐渐低落。

这群建筑工人每天的辛勤工作与简陋的盒饭相比形成鲜明的对比。他们的体力劳动让城市得以建设，但他们自己却无法得到基本的物质满足和尊重。

李明（化名）是这群工人中的一员，他年轻有活力，但由于食物的不足和营养不均衡，他的身体开始出现问题。他常常感到虚弱和疲惫，无法集中精力完成工作。一天，他晕倒在工地上，被紧急送往医院。

在医院里，李明被确诊为营养不良和体力透支。医生告诉他，如果不改善饮食状况，他的身体将无法承受长期的辛苦工作。这让李明深感焦虑和无力，他不仅需要为家人提供经济支持，还要应对自己的健康问题。

于是，李明与其他工人商量决定自己动手，搭伙做饭，为大家提供更丰盛的餐食。在李明和其他工人决定搭伙做饭的同时，他们也开始寻找买菜的途径，希望能够找到便宜、新鲜的食材，以及足够的数量来满足大家的食欲。

经过一番探索和咨询，他们发现工地附近有一个农贸市场。这个农贸市场以提供新鲜、物美价廉的食材而闻名。于是，每天中午休息时间，李明和其他几个工友便利用这个时间前往农贸市场购买食材。

他们来到农贸市场后，眼前一片热闹景象。摊位上摆满了各种新鲜的蔬菜、水果和肉类。李明和工友们仔细挑选，选购了一些新鲜的青菜、豆腐、鸡腿和鱼片等食材。他们发现，相比工地提供的盒饭，这里的食材不仅新鲜，而且价格更加实惠。

在购买完食材后，他们迅速返回临时厨房开始烹饪。工人们各显神通，他们利用有限的条件，将这些食材加工成各式美味的菜肴。他们一边炒菜，一边聊天，共同享受烹饪的乐趣。

当午餐时间到来时，大家一起围坐在简陋的餐桌前，盛满了自己亲手制作的美食。菜肴丰富多样，有青菜炒豆腐、红烧鸡腿、清蒸鱼片等。这些菜肴看起来色香味俱佳，令人垂涎欲滴。

工人们纷纷夹起菜肴，品尝着自己亲手制作的美食。他们发现，这些菜肴不仅味道好，而且份量十分充足，完全能够满足他们的胃口。工人们吃得津津有味，笑容挂满脸庞。

搭伙做饭不仅满足了工人们的口腹之欲，也增强了他们之间的团结和友谊。他们在临时厨房里分享了烹饪的乐趣，交流着彼此的故事和经验。这个简陋的厨房成为了他们的心灵港湾，让他们感受到了家的温暖和彼此的关怀。

随着时间的推移，越来越多的工人加入到搭伙做饭的行列中来。他们通过合作和分享，不断改善自己的饮食状况，让每个人都能吃得饱、吃得好。

这个小小的临时厨房见证了工人们的努力和团结，也成为了他们共同奋斗的象征。他们不再被动地接受现状，而是通过自己的努力和智慧，为自己创造了更好的生活条件。

然而，就在工人们以为自助烧饭能够改善生活的时候，他们却遭遇了来自市场监管部门的无情处罚。南京市建邺区市场监督管理局认定他们的行为为无证经营，并要求缴纳15万元的罚款。这对于工人们来说，无疑是一个巨大的打击。

对于市场监管部门的处罚决定，工人们感到非常委屈和无助。他们认为自己只是在解决自己的饮食问题，并没有向外界提供餐饮服务。

他们的初衷是为了填饱肚子，改善生活状况，而不是从事商业经营活动。然而，市场监管部门对此却视而不见，一味地将他们视作无证经营者，并施以重罚。

面对巨额罚款，工人们感到无法承受。他们只是普通的农民工，每月的工资已经勉强维持生计，根本无力支付如此高昂的罚款金额。这对于他们来说几乎是天文数字，缴纳罚款将使他们陷入沉重的经济困境中。

工人们的困境引起了广泛的关注和讨论。社会各界纷纷表达对工人们的支持和关怀，呼吁市场监管部门对这个案件进行合理的审查和裁决。人们质疑市场监管部门的执法是否合理和公正，是否充分考虑到工人们的实际情况和权益保障。

针对此事，建邺区市场监督管理局回应称，他们在2017年11月对现场进行了检查，发现房屋是某某公司栖霞项目部承租，并用于员工就餐。

执法人员对所谓的“厨师”进行了检查，发现其无法出示有效的健康证，并在屋内发现了菜谱、消毒柜、碗筷等。根据这些情况，管理局认定该公司存在无证经营的行为，并要求立即停止。

然而，这一回应并未能解答工人们的质疑和诉求。工人们认为，他们并不是为公司提供餐饮服务，而是自愿合伙自助烧饭，公司只提供了场地而已。

对于所谓的“厨师”没有健康证的问题，工人们表示，他们只是自己动手做饭，没有涉及向外界提供食品服务，根本不需要健康证。

工人们搭伙做饭的情况涉及到是否需要办理食品经营许可证以及是否违法的问题。在这方面，工人们认为他们的行为并不应被视为违法经营。

工人们认为，他们之间的自愿合伙搭伙做饭并非商业性经营，而是为了改善自己的饮食条件和满足基本的生活需求。他们并未向外界提供餐饮服务，也没有以盈利为目的。相反，他们只是利用自己的业余时间和个人资源，在工地上为自己和同伴做饭。

根据他们的理解，仅仅因为几个工友自愿合伙搭伙做饭，并不符合食品经营的定义和范畴。他们认为，食品经营应该指的是那些以盈利为目的，向公众提供餐饮服务的商业行为，而不是简单的自愿合伙在工地上自己做饭。

然而，市监局的领导人却认为工人们的行为构成了无证经营，并要求他们办理食品经营许可证。市监局的这一立场使得工人们感到困惑和不满。他们认为自己并未涉及商业性经营，无需办理许可证，市监局的要求是不合理的。

为了澄清这一问题，工人们寻求了法律援助。律师对此进行了解释，指出工人们的行为在法律上可能被视为非营利性的集体自助饭堂，并不需要办理食品经营许可证。

律师认为，办理食品经营许可证主要适用于商业性经营的餐饮服务场所，而非像工人们这样的自愿合伙做饭的情况。

工人们将这一解释反馈给了市监局，希望能够得到合理的处理和对待。他们强调自己并没有违法经营，只是为了改善自己的生活条件而自愿合伙搭伙做饭。他们希望市监局能够重新审视这一问题，给予他们合理的解释和处理结果。

工人们的争取得到了一些社会舆论的支持和理解。一些媒体和专家也对市监局的立场提出了质疑，认为工人们的行为并不构成违法经营，无需办理食品经营许可证。这些声音有助于进一步推动问题的解决和工人们权益的保障。

因此，工人们坚信自己的行为并不违法，他们将继续为自己的合法权益争取公正对待，并希望通过合法途径解决问题，确保自己的权益得到合理保护。