中国制裁无果？美两大军火商拒绝缴纳千亿罚款，中方将直击七寸

2 0 2 3 年 初 ， 全 球 十 大 顶 尖 军 工 企 业 雷 神 和 洛 马 公 司 被 中 国 政 府 制 裁 的 新 闻 登 顶 全 球 各 国 的 热 搜 榜 ， 引 发 各 地 人 民 的 广 泛 讨 论 。

人 们 纷 纷 好 奇 两 美 企 究 竟 做 了 什 么 ， 得 罪 了 中 国 政 府 ， 这 背 后 是 不 是 有 美 国 政 府 的 参 与 ？

制 裁 发 出 后 ， 两 美 企 置 若 罔 闻 ， 千 亿 罚 款 分 文 不 缴 ， 尽 显 傲 慢 。 面 对 这 样 的 局 面 ， 中 国 政 府 又 该 如 何 让 对 方 长 长 记 性 呢 ？

背 靠 大 树

2 0 2 2 年 1 2 月 ， 台 湾 省 军 事 部 门 发 言 人 高 调 表 示 台 湾 已 成 功 引 进 了 1 0 0 枚 美 国 先 进 的 防 空 导 弹 “ 爱 国 者 ” ， 颇 有 一 番 炫 耀 的 意 思 。

“ 爱 国 者 ” 防 空 导 弹 是 上 世 纪 8 0 年 代 ， 美 国 雷 神 公 司 制 造 的 。 雷 神 公 司 成 立 于 1 9 2 2 年 ， 初 期 主 营 冰 箱 业 务 ， 但 因 为 市 场 竞 争 激 烈 ， 惨 遭 淘 汰 。

冰 箱 业 务 行 不 通 ， 雷 神 转 而 又 将 目 光 放 在 了 当 时 尚 处 在 起 步 阶 段 的 电 子 管 生 意 上 。

这 一 次 幸 运 之 神 眷 顾 了 雷 神 ， 电 子 管 市 场 欣 欣 向 荣 ， 雷 神 赚 到 了 第 一 桶 金 ， 旗 下 的 真 空 管 产 品 备 受 市 场 好 评 。

真 正 让 雷 神 走 向 辉 煌 的 是 第 二 次 世 界 大 战 ， 雷 达 被 广 泛 运 用 于 战 场 ， 而 真 空 管 正 是 雷 达 的 主 要 构 件 。

雷 神 抓 住 机 会 ， 开 始 大 规 模 量 产 真 空 管 ， 由 此 成 为 了 美 军 雷 达 真 空 管 的 最 大 供 应 商 。 随 着 与 美 军 合 作 的 深 入 ， 雷 神 发 现 了 赚 快 钱 的 路 子 ， 那 就 是 生 产 武 器 装 备 。

之 后 ， 雷 神 开 始 投 入 大 量 的 人 力 物 力 研 究 雷 达 、 通 信 系 统 等 技 术 。 雷 神 公 司 设 计 制 造 的 武 器 设 备 被 广 泛 运 用 于 二 战 ， 由 此 走 向 了 腾 飞 之 路 。

二 战 结 束 后 ， 美 苏 争 霸 ， 军 事 武 器 事 关 大 局 ， 是 两 方 必 争 之 领 域 ， 其 中 空 战 武 器 越 来 越 受 两 国 重 视 。

雷 神 再 次 敏 锐 地 察 觉 到 了 商 机 ， 开 始 加 大 创 新 力 度 ， 研 发 导 弹 ， 并 开 拓 了 飞 机 制 造 业 务 板 块 ， 雷 神 飞 机 公 司 由 此 成 立 。

1 9 9 7 年 ， 原 美 国 空 军 供 货 商 ， 休 斯 飞 机 公 司 被 雷 神 公 司 收 购 ， 休 斯 公 司 的 王 牌 生 产 线 导 弹 和 光 电 系 统 也 随 之 易 主 ， 这 也 为 雷 神 公 司 在 空 中 领 域 的 快 速 崛 起 做 了 铺 垫 。

强 强 结 合 ， 雷 神 也 凭 借 着 优 良 的 武 器 装 备 成 为 了 世 界 顶 尖 军 火 商 ， 每 年 的 营 业 额 高 达 2 0 0 亿 美 元 。

这 其 中 9 0 % 的 收 入 都 来 源 于 国 防 订 单 ， 雷 神 由 此 成 为 了 美 国 最 重 要 的 国 防 合 约 商 之 一 。

由 此 可 知 ， 雷 神 与 美 国 政 府 之 间 密 不 可 分 的 关 系 。 这 一 次 出 售 “ 爱 国 者 ” 防 空 导 弹 并 不 是 雷 神 公 司 第 一 次 突 破 禁 令 向 台 湾 出 售 武 器 了 。

雷 神 对 台 军 售 最 早 可 以 追 溯 到 上 个 世 纪 ， 而 在 最 近 十 多 年 军 售 有 愈 演 愈 烈 之 势 。

2 0 1 3 年 ， 在 台 湾 新 竹 市 乐 山 基 地 内 ， 雷 神 公 司 的 “ 铺 路 爪 ” 大 型 预 警 雷 达 投 入 使 用 ， 这 大 大 提 升 了 台 湾 军 方 的 预 警 功 能 。

在 这 之 后 ， 不 顾 中 国 政 府 的 强 烈 反 对 和 警 告 ， 台 湾 军 方 与 雷 神 的 贸 易 往 来 愈 加 频 繁 ， A I M - 9 响 尾 蛇 格 斗 导 弹 、 A I M - 1 2 0 中 距 空 空 导 梯 陆 续 被 引 进 到 台 湾 。

除 了 雷 神 ， 与 台 湾 军 方 合 作 最 深 入 的 要 数 洛 马 了 。 洛 马 公 司 创 建 于 1 9 1 2 年 ， 以 制 造 飞 行 器 起 家 ， 曾 一 度 因 为 经 营 不 善 ， 破 产 清 算 ， 但 最 终 还 是 挺 过 了 难 关 。

1 9 3 0 年 ， 洛 马 拿 出 全 部 家 产 开 发 了 L - 1 0 伊 莱 克 特 拉 型 双 发 动 机 运 动 机 ， 引 发 市 场 关 注 ， 并 在 发 布 新 品 后 第 一 年 就 成 功 售 出 了 4 0 架 ， 扭 亏 为 盈 。

和 雷 神 公 司 相 似 的 是 ， 洛 马 的 崛 起 也 是 因 为 二 战 。 二 战 期 间 ， 洛 马 公 司 产 品 供 不 应 求 ， 共 计 生 产 了 1 9 2 7 8 架 飞 机 ， 占 据 了 同 时 期 美 国 飞 机 制 造 总 量 的 6 0 % ， 迈 入 了 高 速 发 展 黄 金 期 。

战 后 ， 洛 马 公 司 依 旧 将 重 心 放 在 军 用 飞 行 器 以 及 导 弹 卫 星 的 研 制 上 ， 研 发 出 了 大 名 鼎 鼎 的 F - 3 5 系 列 战 斗 机 ， “ 大 力 神 ” 洲 际 导 弹 等 等 ， 屡 屡 收 获 美 国 政 府 的 大 额 订 单 。

2 0 0 8 年 ， 美 国 政 府 大 手 一 挥 ， 直 接 给 了 洛 马 公 司 3 6 0 亿 美 元 的 政 府 合 同 ， 这 也 是 迄 今 为 止 ， 美 国 政 府 给 军 火 商 的 最 大 额 订 单 。

在 美 国 政 府 的 偏 爱 下 ， 洛 马 公 司 在 2 0 1 5 年 登 顶 全 球 军 工 企 业 排 行 榜 ， 并 常 年 位 列 福 布 斯 全 球 企 业 2 0 0 强 榜 单 。

台 湾 最 大 的 军 火 供 应 商 就 是 洛 马 公 司 ， F - 1 6 、 F - 1 6 V 等 新 型 战 斗 机 ， U H - 6 0 “ 黑 鹰 ” 直 升 机 等 都 是 洛 马 出 售 给 台 湾 的 。

有 专 家 表 示 如 果 台 湾 军 方 失 去 洛 马 公 司 的 军 火 ， 则 会 立 即 陷 入 瘫 痪 ， 由 此 可 知 洛 马 公 司 对 台 湾 军 事 方 面 的 作 用 之 大 。

熟 悉 两 大 军 火 商 的 发 展 历 程 后 ， 就 能 知 道 他 们 背 靠 美 国 政 府 这 棵 大 树 ， 背 景 强 大 。

两 美 企 能 突 破 禁 令 ， 光 明 正 大 地 向 台 湾 出 售 武 器 ， 也 是 因 为 得 到 了 美 国 政 府 的 授 意 和 批 准 ， 而 美 国 政 府 此 举 违 反 了 中 美 和 平 共 处 的 前 提 ， 一 个 中 国 原 则 。

1 9 7 2 年 ， 中 美 在 上 海 签 署 了 《 中 美 三 个 联 合 公 报 》 ， 其 中 最 重 要 的 内 容 就 是 美 国 只 承 认 一 个 中 国 ， 而 当 时 美 国 也 信 誓 旦 旦 地 保 证 将 会 从 台 湾 撤 出 所 有 的 武 装 力 量 和 军 事 设 施 。

在 这 之 后 的 1 0 年 时 间 里 ， 中 美 双 方 就 联 合 公 报 内 容 的 细 化 实 施 进 行 了 多 轮 的 磋 商 ， 并 最 终 于 1 9 8 2 年 达 成 共 识 ， 并 发 布 了 《 中 美 八 一 七 公 报 》 。

美 方 表 示 将 会 分 步 骤 ， 彻 底 解 决 对 台 出 售 武 器 问 题 ， 言 外 之 意 就 是 在 不 久 的 将 来 ， 对 台 军 售 将 会 成 为 历 史 。

可 以 说 ， 中 美 关 系 的 正 常 化 是 基 于 美 方 诚 意 满 满 的 表 态 上 进 行 的 ， 可 美 方 却 隔 三 差 五 挑 动 这 根 高 压 线 ， 可 以 说 是 言 而 无 信 ， 不 仁 不 义 。

美 方 此 举 有 两 方 面 意 图 ， 一 方 面 当 然 是 想 用 武 器 换 钞 票 。 武 器 装 备 是 台 湾 军 方 的 软 肋 ， 只 要 美 国 肯 卖 ， 价 格 不 是 问 题 。

正 是 基 于 此 心 理 ， 美 方 狮 子 大 开 口 ， 台 湾 每 年 贡 献 给 美 国 的 军 事 收 入 高 达 上 百 亿 美 元 ， 2 0 2 0 年 台 湾 共 计 花 费 1 1 8 亿 美 元 购 买 装 备 ， 成 为 美 国 对 外 军 售 的 最 大 买 家 。

当 然 ， 不 要 以 为 靠 着 美 国 的 武 器 ， 台 湾 在 军 事 上 就 能 大 跃 进 了 。 美 国 政 府 向 来 推 崇 霸 权 主 义 ， 因 此 他 们 绝 不 可 能 让 自 己 的 小 弟 骑 在 自 己 头 上 ， 因 此 对 台 出 售 的 武 器 性 能 一 般 ， 有 些 甚 至 是 二 手 的 。

用 一 流 的 价 格 购 买 了 三 流 的 武 器 装 备 ， 没 见 过 世 面 的 台 湾 政 府 还 沾 沾 自 喜 ， 到 处 炫 耀 ， 实 在 是 丢 脸 至 极 。

而 另 一 方 面 ， 也 是 最 重 要 的 一 点 是 美 国 通 过 向 台 军 售 的 方 式 搅 乱 海 峡 两 岸 和 平 稳 定 的 局 面 ， 制 造 台 海 紧 张 局 势 。

这 是 美 国 霸 权 主 义 下 的 常 规 操 作 了 ， 中 国 不 是 唯 一 的 受 害 方 。 这 些 年 ， 美 国 屡 屡 拱 火 ， 制 造 地 区 冲 突 。

台 海 危 机 、 中 东 乱 局 、 俄 乌 冲 突 都 有 美 国 的 身 影 。 美 国 插 手 其 中 ， 谋 求 巨 额 的 经 济 政 治 利 益 。

对 于 美 国 的 骚 操 作 ， 中 国 政 府 高 度 重 视 ， 多 次 予 以 公 开 警 告 和 强 烈 谴 责 。 可 美 方 不 知 悔 改 ， 变 本 加 厉 。

是 可 忍 孰 不 可 忍 ， 中 国 政 府 亮 明 底 线 ， 开 始 了 有 史 以 来 最 强 力 的 制 裁 措 施 ， 表 明 立 场 。

打 蛇 打 七 寸

2 0 2 3 年 2 月 1 6 日 ， 中 国 商 务 部 宣 布 制 裁 名 单 ， 雷 神 和 洛 马 公 司 不 顾 中 国 政 府 警 告 ， 持 续 多 次 对 台 军 售 ， 行 为 恶 劣 ， 对 我 国 国 家 安 全 构 成 威 胁 ， 榜 上 有 名 毋 庸 置 疑 。

值 得 一 提 的 是 ， 这 一 次 商 务 部 重 拳 出 击 ， 将 两 美 企 直 接 纳 入 了 不 可 靠 实 体 清 单 ， 并 按 照 法 律 法 规 ， 处 以 千 亿 人 民 币 罚 款 ， 并 要 求 两 美 企 在 1 5 天 内 付 清 所 有 罚 款 。

不 可 靠 实 体 清 单 是 中 国 商 务 部 于 2 0 2 0 年 9 月 1 9 日 公 布 并 执 行 的 ， 两 美 企 也 是 不 可 靠 清 单 公 布 以 来 的 首 批 不 可 靠 实 体 。

面 对 中 国 政 府 的 强 硬 手 段 ， 两 美 企 始 终 没 有 做 出 回 应 ， 罚 款 更 是 分 文 不 缴 ， 态 度 十 分 傲 慢 ， 令 人 怒 火 中 烧 。

火 上 浇 油 的 是 ， 美 国 政 府 不 嫌 事 大 ， 于 2 0 2 3 年 3 月 1 日 ， 也 就 是 制 裁 发 出 后 不 到 半 月 ， 又 批 准 了 新 一 轮 总 价 值 超 过 6 . 1 9 亿 美 元 的 对 台 军 售 案 ， 雷 神 和 洛 马 公 司 依 旧 是 军 售 的 主 体 。

美 国 政 府 此 举 摆 明 了 挑 衅 中 国 ， 实 在 是 恶 劣 至 极 。 中 国 政 府 也 不 是 吃 素 的 ， 将 会 通 过 以 下 4 个 方 面 对 两 家 公 司 进 行 更 深 入 地 的 制 裁 。

首 先 ， 雷 神 和 洛 马 两 家 公 司 将 被 完 全 禁 止 从 事 与 中 国 有 关 的 进 出 口 活 动 ， 这 也 就 意 味 着 两 家 公 司 无 法 再 进 口 中 国 的 稀 土 了 。

稀 土 被 誉 为 “ 工 业 黄 金 ” ， 主 要 运 用 于 军 事 、 冶 金 工 艺 和 石 油 化 工 的 生 产 制 作 。

其 中 在 军 事 方 面 ， 稀 土 可 以 用 于 核 工 业 、 超 导 等 武 器 装 备 的 润 滑 剂 ， 也 可 用 于 提 升 坦 克 、 飞 机 和 导 弹 的 战 术 性 能 ， 促 进 武 器 装 备 的 优 良 化 和 科 技 化 。 由 此 可 知 ， 稀 土 在 军 事 方 面 是 缺 之 不 可 。

稀 土 ， 顾 名 思 义 ， 很 稀 缺 。 不 过 幸 运 的 是 ， 我 国 不 仅 稀 土 资 源 丰 富 ， 而 且 还 拥 有 完 整 的 稀 土 生 产 链 ， 性 价 比 高 的 中 国 稀 土 声 名 远 扬 ， 我 国 也 成 为 了 世 界 各 国 的 主 要 稀 土 供 应 商 。

如 今 ， 我 国 直 截 了 当 地 切 断 两 美 企 的 稀 土 进 口 之 路 ， 打 他 们 个 措 手 不 及 ， 这 势 必 会 大 大 地 影 响 他 们 的 武 器 装 备 生 产 数 量 和 质 量 ， 造 成 武 装 设 备 交 付 时 间 大 规 模 的 延 误 。

在 中 方 制 裁 下 ， 两 美 企 只 能 另 谋 出 路 ， 向 其 它 国 家 或 地 区 进 口 稀 土 ， 时 间 上 耗 费 还 是 其 次 ， 关 键 是 性 价 比 肯 定 远 不 如 中 国 ， 这 也 会 加 大 两 美 企 的 生 产 制 造 成 本 ， 从 而 导 致 利 润 大 打 折 扣 。

有 人 会 问 了 ， 如 果 两 美 企 “ 拐 个 弯 ” ， 向 与 中 国 合 作 稀 土 生 产 的 他 国 企 业 寻 求 合 作 ， 那 制 裁 不 就 失 效 了 吗 ？

我 国 早 就 酝 酿 了 后 招 ， 那 就 是 “ 长 臂 管 辖 ” ， 通 过 禁 止 使 用 中 国 稀 土 和 相 关 技 术 的 外 国 企 业 向 雷 神 和 洛 马 供 货 ， 从 而 彻 底 断 了 两 美 企 的 中 国 稀 土 进 口 。

除 了 稀 土 ， 两 大 公 司 的 对 华 出 口 也 会 因 此 而 黄 了 ， 其 中 雷 神 公 司 与 我 国 合 作 密 切 ， 影 响 最 深 。

雷 神 每 年 都 向 我 国 出 口 大 量 的 气 象 雷 达 、 电 子 设 备 及 服 务 。

我 国 还 从 雷 神 旗 下 的 美 国 联 合 技 术 公 司 购 买 了 数 百 架 的 S - 7 6 直 升 机 ， 每 年 的 飞 机 零 部 件 采 购 数 量 不 计 其 数 ， 为 雷 神 增 收 不 少 。

再 加 上 雷 神 民 航 业 发 达 ， 我 国 各 大 机 场 都 采 购 了 雷 神 并 购 的 的 休 斯 飞 机 公 司 旗 下 的 产 品 ， 空 中 交 通 管 制 系 统 ， 系 统 的 专 利 费 及 每 年 的 运 营 维 护 费 十 分 昂 贵 ， 雷 神 从 中 受 益 匪 浅 。

我 国 市 场 大 ， 对 以 上 产 品 的 需 求 每 年 都 在 快 速 增 加 ， 而 雷 神 对 台 军 售 却 让 它 丧 失 了 这 个 长 久 致 富 的 机 会 ， 雷 神 公 司 管 理 层 目 光 短 浅 ， 因 小 失 大 。

其 次 ， 我 国 将 全 面 禁 止 两 美 企 在 中 国 新 增 任 何 形 式 的 投 资 活 动 ， 言 外 之 意 就 是 两 公 司 不 可 能 在 中 国 捞 钱 了 。

中 国 经 济 快 速 发 展 ， 经 商 环 境 优 良 ， 是 外 商 投 资 的 首 选 之 地 。 两 美 企 虽 然 做 事 不 地 道 ， 但 是 商 业 眼 光 没 话 说 ， 在 我 国 投 资 了 不 少 产 业 。

洛 马 公 司 就 在 上 海 投 资 注 册 了 资 本 6 0 0 万 美 元 的 上 海 西 斯 科 基 飞 机 公 司 ， 公 司 主 要 经 营 直 升 机 维 修 、 零 部 件 生 产 等 业 务 。

自 2 0 0 3 年 成 立 以 来 ， 该 公 司 规 模 日 益 扩 大 ， 涉 及 的 业 务 板 块 利 润 逐 年 递 增 。 既 要 和 中 国 对 着 干 ， 又 要 从 中 国 赚 钱 ， 既 要 也 要 的 做 法 可 耻 。

虽 然 中 国 讲 究 诚 信 仁 义 ， 只 是 将 制 裁 限 定 在 了 两 美 企 的 未 来 在 华 投 资 上 ， 但 上 海 西 斯 科 基 飞 机 公 司 受 影 响 是 板 上 钉 钉 的 事 ， 毕 竟 顾 客 和 投 资 人 不 傻 ， 懂 得 趋 利 避 害 ， 届 时 公 司 盈 利 肯 定 会 一 落 千 丈 。

接 着 ， 我 国 将 会 禁 止 两 美 企 的 高 级 管 理 人 员 入 境 ， 若 高 级 管 理 人 员 已 入 境 ， 在 华 有 居 留 或 工 作 许 可 的 ， 也 将 取 消 原 先 取 得 的 资 格 。

在 全 球 化 的 今 天 ， 中 国 在 世 界 贸 易 格 局 中 的 分 量 不 言 而 喻 ， 两 美 企 不 能 踏 足 庞 大 的 中 国 市 场 ， 前 景 堪 忧 。

最 后 一 点 就 是 罚 款 。 商 务 部 做 出 千 亿 罚 款 处 罚 ， 两 美 企 装 聋 作 哑 ， 不 代 表 可 以 蒙 混 过 关 。

千 亿 罚 款 逾 期 不 缴 ， 衍 生 的 滞 纳 金 可 不 是 一 笔 小 数 目 ， 再 加 上 美 国 死 性 不 改 ， 又 批 准 了 新 一 轮 的 对 台 军 售 ， 罚 款 加 滞 纳 金 的 数 目 只 会 越 滚 越 大 。

如 果 两 美 企 依 旧 充 耳 不 闻 ， 那 我 国 也 可 以 按 照 相 关 规 定 ， 依 法 没 收 两 美 企 的 在 华 资 产 充 公 。

以 上 四 点 细 节 化 制 裁 措 施 可 以 说 不 留 任 何 余 地 的 堵 住 了 两 美 企 在 华 发 展 之 路 ， 打 蛇 打 七 寸 ， 两 美 企 的 好 日 子 算 是 到 头 了 。

其 实 两 美 企 不 过 是 美 国 政 府 控 制 下 的 傀 儡 ， 真 正 在 背 后 搞 鬼 的 是 美 国 政 府 ， 霸 权 主 义 之 下 ， 世 界 将 永 无 宁 日 。

结 语

我 国 政 府 正 是 看 到 了 其 中 的 缘 由 ， 于 2 0 2 3 年 2 月 2 0 日 ， 公 开 发 布 了 《 美 国 的 霸 权 霸 道 霸 凌 及 其 危 害 》 的 报 告 。

报 告 中 详 细 列 举 了 美 国 通 过 军 事 威 慑 ， 对 台 军 售 等 方 式 危 害 我 国 主 权 及 领 土 完 整 。

制 裁 两 美 企 不 是 目 的 ， 而 是 手 段 ， 这 是 我 国 反 霸 权 的 一 个 极 具 标 志 性 意 义 的 新 起 点 。 反 霸 权 主 义 ， 任 重 而 道 远 ， 不 管 多 难 多 远 ， 我 们 一 定 会 走 到 胜 利 的 终 点 。