对于今天的我们来说，住酒店要登记，家家都有户口本，户口变动要凭借户口迁移证，父子兄弟要分户，甚至身份证上的信息，都与两千年前的一场变革相关，这场变革就是商鞅变法中的户籍改革制度。

01 为什么秦国要进行户籍改革？

孟子说：“诸侯之宝三：人民、土地、政事。”，之所以把人民放在第一位，是因为人民是第一生产力，是一个国家的基础构成，正所谓民为贵，社稷次之，君为轻。

这是孟子的民本思想，虽然商鞅变法的切入点也是“民”，但与孟子不同，他真正主张的是民治，或者说是依法治民，也就是在治理民众的基础上实现国家的强大，以及维护君主的统治。

两者都主张以“民”为突破点，通过对“民”的改造实现对国家的管理，但实现的途径却大相径庭。孔孟思想重对人的教化，而商鞅作为法家的代表，更看重对人的惩罚。

孔孟思想在春秋战国时代没有施展的空间，直到西汉“罢黜百家”后，才有了用武之地，其中最重要的因素就是与时代的发展不符。

从春秋到战国，这两个时代都是变革的时代，所谓变革，实际改变的就是土地关系。诸侯国不听周王话了，开始搞自建了，谁自建搞得好，就证明谁厉害。谁厉害谁就能称王称霸。

所以，我们看到这两个时代的霸主不断变换，到战国时代各诸侯国为雄起而掀起了变法风潮，如李悝变法、吴起变法，以及赵国在军事上的胡服骑射，等等变革。

秦国，在地理位置上不占优，处于中原文化的边缘地带，使得各方面相对闭塞。因此在自建方面，也不占优势，甚至被看不起，而被中原诸侯国笑称为“蛮夷之国”。

秦孝公雄才大略，不甘于落后，这就使得商鞅变法成为可能，而商鞅变法的核心目标很明确，就是富国强兵。

要实现国富兵强，在那个时代，最强的驱动力来自于民众，如何让民众为国家更高效的服务，那么对民众的管理就显得尤为重要了。

户籍改革就在这样的历史背景下开始了。

02 户籍改革为秦国带来了什么？

在商鞅变法之前，秦献公时代就推出了“户籍相伍”，就是将户籍编制与行政编制统一起来，这本身就是一项新的创举。

到商鞅变法时，他在此基础上对户籍制度进行了提升和细化，其中规定：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”，这与我们现行政策一致。

我们现在理解起来也很简单，即以户为统计单位，注册列名数，一户即一家即一室，以此作为社会生产生活的最小单位，在户之上再编制为伍、里、乡、县等级别的组织单位。

由此户口簿也就应运而生了，除了出生要上户，死亡要消户，还有人名、籍贯、社会身份等级、政治地位、种族、居住区域、国别等信息，以及家庭关系等，要什么有什么，尽在一簿之中。

除此之外，还有入户迁移要“更籍”，身份、财产、赋税、徭役、伤残、功罪等，也要登记在簿。

所以早在秦孝公时代，人们只要拿出户口簿，个人隐私也就全部曝光了。

我们如今的户口本可以分户，也是来自于商鞅的户改制度。此前秦国实行的是商周以来的家族聚居大家庭制，就是父子民兄弟同属一个大家族的成员都统一登记为一户。

到了商鞅变法时，户改规定“民父子兄弟同室内息者为禁”，也就是说一个家庭中，但凡有两个成年男子以上，不论父子还是兄弟，都应自立门户，否则就要受罚。

这项法令对庶子们是最友好的，由于国家授田要依户而行，之前依据嫡长子继承制，庶子的权益有限，而实行分户之后，庶子也有国家的“公民”身份，从而也就获得了“公民”应享有的一切权利，也就有权享受国家授赐的田宅，当然承担相应的义务也是必不可少的。

那时候普通民众想出国比较难，就算在秦国境内换个地方生活也不容易，因为户改也规定了禁止任意性的自由迁徙，当然也有例外，可以向官府申请迁移证书，但这个证书一般人是批不下来的。

那么对于那些商人等非农业人口怎么办呢？这些人可以流动，但所到之处必须“报备”，住酒店不登记，一律不允许入住，但也仅限于住宿，脱离户籍外的其他权利是都没有的。

从上述也可看出，商鞅的户籍改革主要表现在，严格以户为单位进行登记；

确定立户标准，实行小家庭制；严格限制人口流动。

那么这些措施为秦国带来了什么呢？

税收是国家收入的主要来源，秦国的税收要想大幅增加，只能是取之于民。分户政策实施后，从大家庭制走向小家庭制，以户为单位的小家庭不断地裂变，商鞅又把征税与户籍结合起来，由此形成的结果就是，税收也成裂变式增长，从而增强了秦国的经济实力，达到国富的目的。

秦国要想增强军事，首先得有人参军，士兵同样是取之于民，户改裂变同样也在无形中扩大了兵源，同时，相应摊派徭役的人也一样增加了。

有了军队，商鞅又推出奖励军功制，一下子提高了士兵杀敌的积极性，这样军队的战斗力也就自然而然的提高了，从而达成兵强的目的。

当然允许不听话的人存在，商鞅为此提出了连坐制，一人不听话，全族都受罚，搞不好邻居都得跟着倒霉。

由此也不难发现，商鞅的户籍改革是秦国实现国富兵强的基础，秦国若没有商鞅变法，能不能完成统一六国的重任，答案极有可能是否定的。

03 秦户籍改革对后世的影响

商鞅发起的户籍改革对后世最大的影响在于，国家轻松掌握了人口的数量。在此前以大家庭制为主的户籍管理，世袭大族中的不少人口处于隐匿状态，也就是没有任何身份的奴隶。

商鞅进行分户后，所有的人口都被暴露在阳光下，每个人都有了一个“公民”的身份，并将各项权利和义务与户口挂钩，从而实现国家对人口的控制。

所以，在商鞅变法中，利益最受损的就是旧世袭贵族，他们不仅没了大片的土地，封地内的人口也受他们管制了，你说气不气？

商鞅最后惨遭车裂，这事就是旧世袭贵族干的，他们就是为了报复，但已经无力改变现实了。

商鞅变法先后持续了近二十年，新地主阶级已成长起来，国家各项制度已稳步实施，人口稳定，生产力持续增长，如果旧贵族要翻盘，那就等于倒行逆施，只会惹火上身，如袁世凯称帝一般，闹个笑话后，还是得乖乖退出历史舞台。

国家在掌握了人口数量后，才能相应对政治、军事、经济、文化、教育等方面的工作做出统筹安排，历朝历代，包括今天，都是如此，可见，商鞅的一项法令影响国人两千年，这是具有现实意义的。

04 未来中国人口能否实现迁徙自由？

商鞅的户改是禁止人口流动的，其目的是为了保证农业生产的稳定性，前提当然是重农。所以，商业及小手工业的发展是受限的。

重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，但现在不同了，国家在重农的同时，也更加强经济建设。

人民、土地、政事，三者的关系发生了变化，人民不再是绑定在土地上的人，他们参与国家建设的方式是多样化的。

特别是城市化建设推行后，城市需要更多的人口来建设和消费，如果来到城市中的公民基本权益得不到保障，直接的结果就是离开，这也不利于城市建设的稳定发展。

为了稳定城市化经济建设，户籍改革也一直在推进，在简化，其变革的目的就是为了加强人口的自由流动。

通过人口的自由流动推动经济建设，这是现代经济和社会发展的内在要求。因此，未来中国人口完全可以实现迁徙自由，同时也会有相应的社会保障，这是由社会经济发展决定的。

综上所述，商鞅变法颁布的户籍改革法令，一直影响了国人2000年。尽管现在人与土地的关系发生了根本性的变化，但商鞅在户籍管理上的多项内容仍旧在生效中，即便未来户籍变化，一些本质性的东西还是不会变。