计划经济的发展历程:8.首次爆发-汉武帝改革中的算缗告缗

市场经济是以利润为导向的，追踪政策的执行效果，可以看利润的高低和资本的流向。计划经济是以政策、指令为导向的，查看政策的落实情况，需要看各层级特别是基层工作的开展情况。

通过盐铁官营、均输、平准、榷酤等计划经济手段，国库财政收入得以大幅度增长，但面对临时的战争需求，经济手段在短期内聚集大量钱财方面仍显不足，为了迅速增加财政收入，汉武帝启用了“算缗告缗”政策。

算缗，本质上属于商税，其重点是向工商业主、高利贷者、囤积商等收取资产税，包括，要据实向政府呈报自己的财产数字，并规定凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算（一百二十钱）；一般小手工业者，每四缗收取一算；除官吏、三老和北边骑士外，凡有轺车（小马车）的，一乘抽取一算；贩运商的轺车，一乘抽取二算；船五丈以上的抽取一算。并规定，隐瞒不报或呈报不实的，罚戍边一年，并没收财产；禁止商人及其家属占有土地和奴婢，违令则没收财产。

车船税征收历史由来已久，但资产税却是从未征收，在现代的税种中，征收资产税的也仅仅有遗产税、房地产税等少数税种。果不其然，资产税的征收引起了商业主们的激烈反抗，算缗令公布后，“富豪皆争匿财”，算缗令并没有为国库增加太多财政收入。

告缗，有敢于告发隐瞒不报或呈报不实的商人的，官府奖赏给他罚没财产的一半。在告缗令执行的前期过程中，并没有取得更加深入的效果，地方豪强势力的强大使得告缗令变成虚令，汉武帝大为光火。直至公元前114年，结合汉武帝迁徙豪强势力等多项行政强制举措，桑弘羊再次重申告缗令，才取得丰硕成果。在持续近三年的行动中，中等以上的商贾之家，大多被告发，没收了上亿的财产，以及成千上万的奴婢，国库财政收入大幅增加，皇家上林苑利堆满了没收的财务，朝廷专职设立水衡都尉来管理其事。

从本质上来说，算缗告缗、豪强迁徙等是一次浩大的资产国有化运动，其广度、深度、效果都旷古未有，沉重的打击了与儒家深度融合的地主、商贾、豪强等势力。

一系列强制、强征、罚没等计划管理手段的实施，使得汉武帝的系列改革政策与儒家倡导的自由市场经济政策渐行渐远，甚至背道而驰，这也导致虽然汉武帝确立了“独尊儒术”的儒家地位，但儒家却对汉武帝充满怨恨。

汉武帝的一系列改革措施强化了中央集权，使得统治者对管理体制的管控力度直逼秦始皇对管理体制的威权，其改革措施中的多项政策都属于计划经济管理政策范畴，为后世的经济体制改革提供了丰富的经验借鉴。