君子忌苟合,择交如求师。提到危地马拉,很多国人不太熟悉。
之所以印象深刻,是因为它在中国重返联合国时投下了反对票。
其实,新中国成立后,危地马拉出于利益考虑,一直未能和中国建立外交关系。
但26年后,在其国内推进和平进程时,却向我国求助,我国用实际行动给出了答案:一票否决。
有人会问:中国这么做会显得小气吗?
如果了解其中的缘由,大家肯定也会支持外交官的做法。
真的要说起中国和危地马拉之间的关系,最早可以追溯到1933年。
1935年,危地马拉在上海还设置了总领事馆。两年后,该领事馆基于战争因素而被迫关闭。
新中国成立后,因历史原因,该国和大陆的联系较少。
尽管没有建交,两国在经贸和文化方面,有一定的往来。
2007年开始,中危的双方贸易出现新面貌。
到2022年,双方进出口贸易已达49.4亿美元,大陆也成为该国的第二大出口市场。
两国还签署了多项双边协议,在体育、文化、教育等领域开展了多项交流活动。
特别是近些年,该国民众一直希望,从国家层面与中国改善关系。
鉴于美洲其他国家在与中国的经贸往来中,收益颇丰。
故此,该国民众已意识到,与中国交好,是未来国际社会发展的大势所趋。
对于中国与危地马拉关系的紧张,这还得从中国重新获得联合国合法身份说起。
众所周知,在1971年前,国际上认为,台湾地区是中国在联合国的合法代表。
1971年后,经过联合国确认,中国成为合法代表。
结合当时的实际,26届联大执行主席、印尼外交部长马立克认为,无需对台湾地区席位问题再进行表决。
他的一锤定音,决定了大陆和台湾地区在联合国的命运。
那时,危地马拉认为,中国的加入,致使其盟友在国际上失去了黯然失色。
并为其“抱不平”,它当时不承认台湾地区和大陆,是一体的。
此后,在联合国大会上,只要是有利于中国的议题或草案决议,危地马拉几乎都会投下反对票。
它通过这种方式,表达了对中国合法代表身份的不认同,并多次提议,支持台湾地区加入联合国。
就这样,中国和危地马拉的关系,一度非常紧张和对立。
1997年1月10日,联合国安理会就有关危地马拉结束内战的草案,进行表决,中国坚决反对。
危地马拉官方这才意识到,该国恢复和平需要中国的支持。
理论上说,该决议草案是本着建立一个联合国核查机制,促进危地马拉停火协议的生效。
再结合当时该国内战造成的损失来看,中国从承担大国责任,履行国际义务的角度出发,理应支持。
但中国不得不进行反对,这也是无奈之举。
一是基于不干涉他国的角度出发,危地马拉危机,本质上属于该国内部矛盾,需要其国内有分歧的双方自行协商解决。
如果以联合国观察员的名义介入,会被认定是军事组成部分,还会成为最终停火协议的决定因素。
这会让外界质疑,联合国有武力威慑危地马拉非官方联盟的嫌疑。
二是任何国家的和平进程,都不应以牺牲他国的主权和领土完整为代价。
因为当时的危地马拉官方,一直暗中破坏中国在联合国的合法活动。
危地马拉不顾中国的警告,连续四年支持台湾地区加入联合国。
还邀请台湾,参加其国内和平协议的签字仪式,还为台提供便利。
要知道,新中国成立后,台湾问题就成为中国的内政,涉及原则问题。
中国在和危地马拉的外交接触中,绝不会就原则问题进行妥协。
三是危地马拉和平协议的生效,对双方和联合国来说,都是一个重大挑战。
双方要求联合国根据《恢复谈判进程框架协议》的条款框架,核实他们的协议进展情况。
然而,和平协议的措施是否得当的核查,该任务属于人道援助方面,这和联合国观察员的核查任务无关。
该草案决议的表决也比较仓促,没有给出足够的时间,进行进一步的谈判和协商。
如果部署观察员,对危地马拉和中美洲不会有任何损失。一旦危机再次爆发,这会损害联合国的形象。
哥斯达黎加和俄罗斯等国虽投了赞成票,但对这种挑战感到担忧。
十天后的再次表决中,中国改变意愿,不再反对该决议草案,这又是怎么回事?
中国后来的改变,主要是基于危地马拉的主动和解。
危地马拉和中国,经过十天的讨论和谈判,明确了双方的立场和原则,协商解决了分歧。
该国也做出了尊重中国主权的表态。而且,该国一直向联合国寻求帮助。
美国的提案也理清了,联合国观察员的具体职责。
中国投下同意票,是希望可以给危地马拉带去更多的援助,帮助其尽快恢复建设,让民众早日过上安稳生活。
说实话,结束内战后,该国至今未能实现稳固持久的和平,更谈不上发展。
而台湾地区能够提供的只有援助,但执政者和民众都明白,国家要发展,民众要过上好日子。
只有吸引投资,发展贸易,国家才能繁荣,而非寻求的援助。
在这种情况下,只有中国,才能更好满足危地马拉从下到上的愿望。
谁若想在厄运时得到援助,就应在平日待人以宽。
看看周边的巴拉圭、洪都拉斯等国,长期以来,这些国家一直期冀拓展中国市场,为国家畜牧产品的出口,以及国家经济发展,寻找出路。
对比中国和台湾地区提供的帮助,危地马拉从自身利益出发,也会重新审视与中国的关系。
这符合该国执政者和民众的利益,也有利于该国的和平发展。
页面更新:2024-05-24
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