台盟中央：乡村古村也要“华丽转身”

位于安徽黄山的西递古村，青砖黛瓦、木刻石雕，独具特色的徽州文化景观，宛如一幅水墨画；位于福建漳州的南靖土楼古村落，梯田土楼、古韵悠悠，被誉为神话般的山区建筑；位于贵州黔东南苗族侗族自治州的西江千户苗寨，重山环绕、傍水而生，保存着苗族“原始生态”文化……我国乡村古村落景观包罗万象，具有强烈的地域色彩及天人合一性，是千百年来我国农村居民在生产生活中创造、传承、保留下来的丰富文化资源，更是蕴含着巨大的民俗旅游发展潜力的“隐藏财富”。

然而，自20世纪80年代以来，我国现代化和城镇化快速发展，传统村落数量快速下降。据公开数据表明，2000年全国自然村有363万个，2021年全国自然村约为270万个，在这21年期间，全国平均每天消失121.3个自然村，传统的生活方式和历史文化资源随之消弭。当前，我国乡村古村的保护面临挑战巨大，前景不容乐观。

今年全国两会上，台盟中央提交了《关于做好乡村振兴中的乡村古村保护和发展的提案》，助力乡村古村保护发展从“输血式”到“造血式”的“华丽转身”。

调研聚焦两个问题

重庆市武隆区土地乡犀牛寨，背靠仙女湖，清一色的土家族吊脚木楼依山而建。多年来，台盟重庆市委会对口帮扶武隆区开展脱贫攻坚工作。2018年至2020年，在台盟中央常委、重庆市委会主委王昱的带领下，重庆台盟曾多次组织调研组赴武隆区土地乡帮扶、调研。

“第一次走访犀牛寨，我们惊讶地看到，那里不同于以往那些破败凋零的乡村古村。”王昱告诉记者，犀牛寨不仅古村建筑、土家吊脚楼保存完整，而且通过盘活闲置资源，成功打造了众多特色民宿，成为土地乡脱贫攻坚、乡村振兴工作中的一大亮点特色。

透过犀牛寨，调研组看到了一种可能性——借鉴推广犀牛寨的成功经验，做好乡村振兴中乡村古村落的保护和发展。于是，台盟围绕“乡村古村落的保护和发展”的调研就此展开。

通过调研多处乡村古村落，走访发改委、文旅委、乡村振兴局等相关单位，开展多方考察和交流探讨，台盟中央发现，现存的多数乡村古村落普遍存在两个问题。一是当地对古村文物建筑缺乏保护意识，任其破败凋零，无专业人员的维护。如一些偏远地区的古村落，本来是有百年历史的文化沉淀，但因缺乏维护管理和修缮，部分老建筑屋顶垮塌，墙壁脱落，成为残垣断壁。二是在城镇化进程中乡村人口尤其是青壮年人口大量流失，农村有效劳动力的缺失，缺乏专业人士对村庄建筑文物进行维护。“人力资源不足也导致了旅游产业的规划发展蓄力不足，难以得到开发。”提案素材提供者、台盟重庆市委会机关干部唐泽西补充道。

完善保护和发展规划

除犀牛寨外，也有不少乡村古村得到了良好的保护和发展，可提供许多值得推广的经验。提案中便介绍了安徽黟县的保护与开发的经验。

近年来，黟县出台了《黟县中国传统村落保护项目实施工作意见》等文件，从制度保障层面加快推动中国传统村落保护工作，并聘请有专业资质的设计队伍，编制全县传统村落保护规划、传统村落分级分类保护利用规划。同时，依托当地优质资源，投入资金，打造国际旅游度假区，促进村民增收致富。

通过研究学习这些经验做法，提案指出，应出台相应保护、修护政策，成立专门的村落保护小组，下基层实地调研，掌握村落的一手数据和资料，然后根据村落的地理、气候、人文等因素因地制宜来开展村落改造工作。

王昱进一步解释，村落保护小组可以由当地的文旅部门牵头，村干部和村民代表作为小组成员。文旅部门负责聘请文物、建筑等的修缮保护专家对古村落的现状进行评估、修缮改造和整体规划，而具体的落实工作如古文物的民间收集、涉及到搬迁的群众工作等则由小组成员完成。

与此同时，提案建议在乡村古村改造完成后，应建立健全完善发展规划，并从资金上予以支持。从可持续发展的角度全面考虑乡村古村的发展模式、专项资金投入和监管、人才引进等各方面的政策调整。在加强古村落保护中，采取委托管理、易地搬迁、多种业态、产权流转等创新利用模式，全面盘活闲置资源，打造特色民宿、影视创作基地和文旅设施。

文化助力可持续发展

2022年8月，受中共中央委托，台盟中央围绕“促进共同富裕”主题，以“文化富民，带动县域经济发展，促进共同富裕”切入，以广东省为调研重点，开展2022年重点考察调研。拥有15个中国历史文化名镇、25个中国历史文化名村、263个中国传统村落的广东，为台盟中央提供了大量的调研素材。此外，调研组一行还来到北京市门头沟区和怀柔区的部分镇村实地调研，详细了解农村依托红色文化、古村落文化发展文旅产业带动群众致富等情况。

“发展乡村文旅产业，必须突出农民主体地位。”

“注重乡贤文化的培育和引导，通过文化赋能乡村振兴，带动县域经济发展。”

……

考察调研座谈会上，台盟中央吸纳了许多好想法、好建议，在此提案中亦有体现。

提案指出，无论乡村古村如何发展，原住民仍然是乡村的核心。因此，要大力发挥村民的力量，引导村民树立自主保护传统村落文化的意识。同时，引导村民建立对传统村落一致的规范认同和价值观，将传统村落保护事项纳入村规民约，通过村规民约规范村民保护古村落文化的行为，增加村民的认同感和凝聚力。

不仅如此，提案还建议，要为乡村文化人提供组织和施展才华的机会和空间，让文化“留下来”。唐泽西介绍，文化辅导员可由本村比较有才艺或文化修养的热心村民担任，通过组织才艺表演、开办培训班、开设乡村图书馆等多种形式激发其他村民的参与积极性，带动乡村文化艺术生活的活跃与发展，成为乡村文化的传播者，进而使乡村文化助力乡村古村保护和发展。