共建共治共享消费维权新格局

——2022年全省消费者权益保护工作成效展示

杜秉琛 摄

青海法治报·法眼记者 杜秉琛

消费者合法权益保护工作不仅仅是一个部门的职责，更是全社会的共同责任，需要司法、行政、社会组织等各方力量，合力推动消费者权益保护能力提升。

去年，全省八部门形成维权合力，促进建立政府部门、社会组织、广大消费者、企业主体共同参与的消费维权共建共治共享新格局，努力开创消费维权新局面，去年全省消费者权益保护工作成效显著。为适应新时代消费维权工作提出的新要求、新任务、新挑战，八部门将紧紧围绕2023年“提振消费信心”这一主题，持续强化消费者权益保护工作，进一步提振消费者信心，更好服务全省经济社会高质量发展，为我省今年开展“3·15”系列宣传服务活动奠定良好的工作基础。

省市场监管局：

织密消费维权

“保护网”

去年，青海省市场监督管理局查办各类违法案件2565起，罚款2212万元。“3·15”名片已深入人心，成为人民群众消费维权的“护身符”。去年一年，省市场监管局完成食品及食用农产品四级抽检监测3.7万批（次），抽检合格率达98.81%。扎实推进药品安全专项整治行动，强化药品、新冠病毒疫苗、涉疫器械等方面的监管，推动审评、检验、不良反应监测等技术支撑手段同向发力，“两品一械”抽检合格率达99.62%。深入开展特种设备“清红行动”，在西北地区率先出台电梯安全条例，建立电梯应急救援处置机制，开展燃气压力管道、“黑气瓶”、电梯质量安全等专项整治行动，特种设备定检率达96.91%，全省市场监管领域未发生系统性、区域性安全事件，为消费者创造了安全放心消费的良好环境。

同时，加强我省12315投诉举报渠道建设，2022年，12315青海省消费者投诉举报中心受理咨询投诉举报11.4万件，为消费者挽回经济损失1849.27万元，投诉受理率达100%，社会满意度逐年提升，12315热线已成为一条服务群众的“民生热线”“暖心热线”。

省消费者协会：

推动消费维权

跃上新台阶

2022年，全省各级消协组织共受理消费者投诉2191件，为消费者挽回经济损失186.6万元。受理加倍赔偿案件17件，加倍赔偿金额2.3万元。

省消协针对家用汽车投诉专业性强、矛盾纠纷复杂的特性，联合海东市消费者协会在青海小峡二手车交易市场建立二手车消费维权服务站，创新引入“鉴定调解一体化”模式，借助第三方专业技术力量，帮助消费者与经营者清晰界定双方责任归属，提高消费纠纷化解水平，切实推动全省多元化消费纠纷调解机制建设。

省消协采取多种方式查找、点评、规制消费领域存在的不公平、不公正格式条款，组织召开不公平合同格式条款法律论证会，推动落实“共促消费公平”年主题，维护消费公平正义，积极探索地方立法立标工作的可能性。

省检察院：

开展民生消费领域

公益诉讼检察

2022年，青海省人民检察院在食品药品安全领域立案384件，其中农贸市场和超市农产品食品违法类52件，网络餐饮加工违法类4件，散装食品类59件，餐具抽检不合格类31件，过期食品类68件，从业人员无健康证或健康证过期类37件，其他食品领域违法类133件。通过办案，督促行政机关收缴行政处罚罚款13万元，督促查处销售的假冒伪劣食品2661千克，督促收回流通中的假冒伪劣食品1072千克。

去年，全省检察机关共办理涉消费领域的公益诉讼案件416件，发出诉前检察建议228份。针对侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为，检察机关通过加强和省消协的协作，积极争取社会各方面支持，合力运用最严格制度最严密法治维护消费者合法权益。

省通信管理局：

保护电信用户

合法权益

2022年以来，青海省通信管理局完成固定资产总投资24.17亿元，实现全省行政村光纤和4G网络100%覆盖。

建立与12345政务服务热线工作协作机制。2022年青海省电信用户申诉受理中心共收到电信用户咨询、电话申诉、网上申诉咨询量共计3010件，电话回访5520件，处理电信用户有效申诉量188件，为电信用户共挽回经济损失为4263.86元,用户申诉办结率和及时率均达100%。

省文化和旅游厅：

加强文旅市场监管

营造公平消费环境

2022年，全省文化旅游行业共受理各类投诉举报1180起，协调退赔35万余元，切实维护群众合法权益，及时回应社会关切，有效化解了文旅市场各类矛盾纠纷。去年一年，全省出动执法人员33978人（次），检查经营单位12105家（次），责令改正388家（次），警告9家（次），责令停业整顿16家（次），行政罚款68.1万元，没收违法所得8.2万元，办理各类违法违规案件27起，在打击消费侵权违法行为等方面取得了显著成效，有效维护了广大消费者的合法权益。

省银保监会：

用心为民

监管用情

2022年以来，中国银行保险监督管理委员会青海监管局指导辖内共建立金融纠纷调解组织19个（较年初增加了8个），覆盖全省7个地市（州）、1县，提前实现了调解组织覆盖全省各市（州）的目标。截至2022年底，受理调解案件800件，成功调解案件223件，调解成功案件协议确定金额合计2.31亿元，切实保障了人民群众权益，促进了社会和谐稳定。

开展2022年年银行机构消费者权益保护现场检查，对两家银行机构实施现场检查，发现违规问题及风险隐患17个。开展涉企乱收费专项整治行动，在辖内选取了1家全国性银行分支机构和2家地方法人银行机构开展现场检查、选取1家保险公司省级分公司实施排查，发现违规问题及风险隐患5个，查实违规收取小额账户管理费和年费问题，督促机构清退违规收费12.3万元，清退率达99%。

中国人民银行西宁中心支行：

推动金融消费

权益保护

2022年，人行西宁中心支行联合省高级人民法院依托“人民法院调解平台”，健全线上线下调解体系，全面实现在线案件委派、司法确认，积极推进金融纠纷调解在省、市、县三级的全覆盖。截至2022年，推动全省成立地市级金融调解机构6家、县级金融调解机构5家，受理处理调解案件247件，受案金额达3755万元。

自2018年起，每年固定组织开展“3·15”国际消费者权益日、6月份“守住钱袋子”、9月份“金融知识普及月”集中宣传活动。2022年，人行西宁中心支行联合各金融监管部门，统筹规划金融宣教活动，发挥部门间合力，以画好“同心圆”、打好“组合拳”、练就“新模式”为目标，积极打造金融宣教工作亮点工程。

省商务厅：

提升商贸领域

消费权益保护

2022年，全省实现社会消费品零售总额842.08亿元，全年新增限额以上商贸企业138家，超额完成年内新增20家的省定目标任务。

去年一年，全省商务系统持续监测全省68家重点企业12种生活必需品，守护好群众的“菜篮子”“粮袋子”。同时，联合市场监管、公安等部门不断规范市场秩序，严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等行为，有效维护了消费者合法权益。印发《关于开展单用途预付卡专项整治工作的通知》等一系列政策文件，先后两次深入两市六州开展单用途商业预付卡专项检查，引导消费者理性消费、适度购卡。同时，持续规范省内成品油市场经营秩序，严厉打击违法违规经营成品油行为。

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