文|豆子

编辑|木易历史

简介

第二次世界大战结束后，英美两国在反法西斯战争中结成了深厚的合作关系，英国不仅在英国本土建立了英国皇家空军，而且还将其军事力量扩展到了世界各地。随着二战后冷战的来临，两国之间的战略关系发生了根本性的变化。

二战时期两国建立起了相互间极为紧密的经济与军事联系，而在冷战时期，英美之间的关系则发生了深刻地变化。自1947年5月到1949年底这一阶段被称为“马歇尔计划”，其目的是为了促进美国经济增长，但其本质上是一种援助与扩张的关系，目的在于使美国重新崛起。在美国全面控制西欧和日本后，英国被迫成为美国实现这一目标的重要棋子。

本文旨在分析“马歇尔计划”对英国安全政策产生的影响。在此计划中，英国既要获得与美国同等的安全地位和经济援助，又要加入以美为首的西方阵营，从而改变了英国对其国际安全环境所持的看法。这一时期内，英美两国安全关系变化明显，总体呈现出两强并存、矛盾对立、相互合作、共同合作共赢的特点。本文重点研究了马歇尔计划实施后英美两国关系发展状况和特点以及对英国安全政策产生的影响。

一、战后初期英美安全关系的演变

第二次世界大战结束后，美苏两国确立了“冷战”格局，并对国际格局的发展产生了重要影响。虽然两国在政治上仍然保持着密切的联系，但由于英国所处的地理位置和政治地位与美国相距甚远，加之战后美苏两国战略利益上的冲突，英国在战后初期很长一段时间内与美国处于一种相对孤立的状态。

但是在1948年5月北约正式成立后，英国逐渐摆脱了这种相对孤立状态。尤其是在1957年苏联与美国先后启动“星球大战计划”后，英国与美国安全关系发生了重大变化。与此同时，英美两国之间在政治、经济和安全等各个方面的战略分歧也日益加深。冷战时期，美苏两国对国际安全格局的认识与选择均发生了巨大变化，英美安全关系也发生了重大变化。

英美两国虽然在二战结束后签订了《华盛顿条约》，但随着冷战的开始和苏联的崛起，美国与英国之间在许多问题上的矛盾日渐尖锐，双方在安全关系方面也存在着战略分歧。

一方面，英国认为美国仍然是最强大的国家，因此它需要保持与美国之间的安全合作关系。另一方面，英国认为苏联对美国构成了重大威胁，因此需要加强对苏联的防范力度。这种分歧在美苏“星球大战计划”启动后变得更加明显。美苏两国制定的“星球大战”计划都旨在削弱苏联在欧洲乃至世界上的军事力量。

二、马歇尔计划出台与英国安全利益

二战结束后，英国所面临的国际安全环境发生了巨大的变化，美国成为世界上唯一的超级大国，西欧各国则因德国投降而变为半殖民地。英国迫切希望摆脱二战后所面临的安全困境，重建其国际地位和影响力。美国作为冷战中唯一的超级大国，在全球范围内实施“马歇尔计划”，向西欧和日本提供巨额经济援助，对英国安全利益产生了极为重要的影响。

马歇尔计划主要内容包括对西欧国家和日本的经济援助、行政管理等方面。这一计划使英国经济状况得到改善，国力有所增强，并逐渐成为世界大国之一，而且在英国外交中享有更大的发言权。该计划的实施促进了英国经济的发展和国家实力的增强。在这一计划中，美国向西欧国家和日本提供巨额贷款，帮助其克服经济困难并使其尽快恢复元气；对西欧国家通过直接投资和贸易转移等方式给予经济援助，使其走上经济发展之路；通过行政管理促进英、美、日三国的友好关系；

在政治上保持和英国的友好关系；向日本提供巨额贷款和技术援助，帮助其走上工业化道路；通过加强与中国的联系来对抗苏联。这一计划使英国获得了与美国同等的经济地位和安全保障，增强了其国际影响力和话语权。同时，该计划使英国在世界安全问题上陷入被动之中，迫使英国改变了对其国际地位和国际环境所持的看法。

三、美英谈判与英国对美国安全政策的接受

1947年12月，美国总统杜鲁门在《美国政府关于欧洲和亚洲的政策》中明确提出：“在美国援助欧洲各国的计划中，最重要的是使英国、日本和中国获得与美国同样的地位，即获得与美国同等的安全保障，以及实行同样的经济和政治政策”。杜鲁门明确提出要对英国、中国实施“安全保护”，并提出了“五大保证”：保证英国、中国等国不会受到任何攻击；保证不会被封锁；确保在其领土范围内不会有任何“敌对国”；

确保英国和中国在其领土范围内不会遭到任何侵略；确保英国在其领土范围内的所有合法利益不受侵犯。为此，美国总统杜鲁门在马歇尔计划实施前后对英国和中国采取了不同程度的施压政策。但在实施过程中，美国对英国和中国的安全利益的侵犯，导致了英美关系的紧张和对立。以1948年4月美国总统杜鲁门到英国访问为界，英美关系经历了一个“蜜月”阶段，到1949年杜鲁门下台时，美英关系并未完全缓和。

在此期间，英国与美国就“五大保证”问题进行了多次谈判和协商。1948年3月6日，美国总统杜鲁门和英国首相艾德礼在华盛顿进行了为期24小时的会谈，双方主要讨论了英国安全政策、英国在东南亚的军事和政治利益以及美国对英国的安全援助等问题。

3月14日，英国外交大臣艾登在伦敦同艾德礼举行会谈。

四、马歇尔计划与英国安全战略调整

尽管英国在冷战初期曾经企图与美国竞争，但在冷战初期英美两国关系的发展却证明英国仍是西方阵营的一员，甚至是美国在西方阵营内最重要的盟友。而马歇尔计划则改变了英国安全战略环境，迫使其从以美国为中心转向以美为首的西方阵营。由于美英两国战略利益存在巨大差异，尤其是在安全政策方面存在明显的分歧，英美安全政策上的分歧逐渐发展到两国军事同盟问题上。

1947年10月，英国首相梅杰就美国的“马歇尔计划”向美国提出了严重抗议，并要求美国作出解释。梅杰认为美国对英国发动冷战是一种不友好行为。英国之所以与美国保持安全合作关系，是因为美国为其提供了“自由世界”所需要的军事资源。而“马歇尔计划”使英国拥有了强大的军事资源，同时，由于英国在欧洲有着巨大的影响力，所以英国必然会选择美国作为安全合作伙伴。

五、英美关于建立北约问题的争论

随着冷战的开始，美国和西欧在国际安全上的地位和作用都发生了改变，北约作为西方阵营中最大的军事组织，是以美国为首的西方国家组成的国际安全组织，其目标在于确保北约成员国之间的战略协作。

冷战初期，由于双方实力悬殊，北约不得不进行扩张以增强自身力量，但随着冷战形势不断变化和美苏之间发生对抗，北约不断扩张的结果就是扩大了自己在欧洲乃至世界范围内的影响。因此，如何构建一个安全稳固、凝聚力强的安全体系成为英美两国争论的焦点之一。在冷战初期，英美双方就建立北约问题进行了激烈的争论，并最终形成了一致意见。

六、英美联盟的失败及对双方安全关系的影响

在马歇尔计划实施后，英美两国之间的安全关系得到了极大改善。然而，随着英美联盟的建立，两国之间也不可避免地发生了矛盾，双方关系逐渐恶化。1953年英国首相艾德礼和美国总统杜鲁门签署了《英艾美互助协定》。

在该协定中，英国承诺将会对美国提供安全保护。同时，英国还承担了美军驻欧洲及日本的军事基地以及其他军事设施的费用。然而，该协定并没有消除两国之间存在的矛盾，而是使英美联盟破裂了。首先，由于英国缺乏美国的支持，使其在安全上无法获得保障；其次，该协定使得英国不再把自己看作是“西方阵营”的一员；第三，该协定使得美国对英美两国进行安全控制的手段进一步加强。

七、作者观点

冷战时期，美国一直是英国最为重要的安全伙伴和经济合作伙伴，英国也从美国那里得到了大量的安全援助。

二战结束后，英国因在德国问题上的无能和软弱而备受冷落，特别是在朝鲜战争期间，由于美国对英国实行的是军事封锁，使得英国几乎没有可能向苏联出售军火。尽管如此，英国仍然希望能通过向美国出售武器来增强自己的力量。

直到朝鲜战争结束后，美国才意识到自己需要盟友。英国认为这是一个千载难逢的机会，所以开始积极与美国进行军事合作。通过与美国签订《租借法案》，英国开始把目光投向了其盟国和朋友们——苏联和东欧国家。

参考文献