海南出台科技项目“揭榜挂帅”制管理暂行办法 探索“赛马制”

海南日报讯（记者邱江华）省科技厅近日印发《海南省科技项目“揭榜挂帅”制管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），进一步优化省级科技项目生成和组织管理方式，规范科技项目“揭榜挂帅”程序。

《暂行办法》指出，“揭榜挂帅”项目分为技术攻关和成果转化两类。在榜单征集时，省科技厅或委托第三方专业化机构通过自上而下、自下而上等相结合的方式，广泛征集榜单。在榜单征集过程中，围绕相关重点领域的急、难、险、重关键技术问题，探索采用“赛马制”布局实施一批技术攻关项目。

据了解，“揭榜挂帅”是指由需求方提出具体技术研发和成果转化需求、科技行政部门提供平台发布揭榜任务、促成供需对接并予以立项，给予一定的经费补助，加快解决技术难题和转化科技成果的新型科技项目立项方式。而“赛马制”，是指在“揭榜挂帅”项目部署中，针对同一个榜单任务，经专家论证后，有两个以上牵头单位获得立项的，先进行平行立项，然后重点聚焦，最终优中选优的新型项目组织管理模式。

省科技厅面向省内外公开发布榜单，鼓励发榜方在全国范围内选择“揭榜方”。实行“赛马制”的项目，发榜方可按照榜单要求，择优遴选两个及以上的揭榜方同时签订合作协议。

“赛马制”项目在阶段性考核完成后，项目绩效验收评价“以成败论英雄”，省科技厅会同发榜方组织对项目进行绩效验收评价，以解决发榜方问题成效为衡量标准，坚持效果导向、成果导向。

《暂行办法》自2023年4月1日起施行，有效期3年。