优化政策保障 护航跨境电商发力前行

本报记者 王丽娟

近日，商务部新闻发言人束珏婷在例行发布会上表示，下一步，商务部将继续扎实推进综试区建设，重点做好建设一批优秀试点、培育一批骨干企业、推广一批经验做法、加快跨境电商领域的国际合作等四方面工作。

“近年来，从中央相关部门到地方政府都在积极部署，加大跨境电商政策扶持，推动跨境电商驶入发展快车道，其中既包括支持其发展的顶层设计文件，也有跨境电商综试区等平台的贸易便利化创新发展探索。”商务部国际贸易经济合作研究院现代供应链研究所所长林梦对中国经济时报记者表示。

推进跨境电子商务综合试验区建设，是党中央、国务院作出的重大决策，旨在充分发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用。支持跨境电商健康持续创新发展。截至2022年底，国务院已先后分七批设立165个综试区，覆盖31个省区市，基本形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

束珏婷表示，近年来，跨境电商综试区发展整体呈现出三方面的特点：一是规模占比高。海关数据显示，2022年，我国跨境电商进出口额达到2.11万亿元，增长9.8%。二是主体质量持续优化。目前各综试区跨境电商相关企业约20万家，其中被认定为高新技术的企业超过9300家。三是产业配套日趋齐全，涌现了一批支付、物流、营销等环节的专业服务商。

“我国跨境电商综试区已经从小到大、从点到面全面铺开，通过示范试验区带动了整个跨境电商的发展。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受本报记者采访时表示，从过去多年来中国跨境电商综合试验区所取得的积极成果来看，已经积累了不少适应跨境电商发展、可面向全国复制推广的经验做法，同时也存在一些发展短板。

为补齐短板，进一步推动跨境电商高质量发展，此次商务部提出，在建设一批优秀试点方面，商务部将指导各综试区结合各地产业优势积极创新，实现差异化发展；在培育一批骨干企业方面，将加强对规模化、专业化跨境电商企业的培育，提升综合竞争力；在推广一批经验做法方面，将开展优秀实践案例遴选，总结梳理成熟的经验做法，向全国复制推广；在加快跨境电商领域的国际合作方面，将支持各类主体开拓好海外市场，加强与其他国家在规则制定、标准建设等方面的协调互动。

今年在继续扎实推进综试区建设的基础上，政策还需要在哪些方面发力？

林梦建议，首先，要优化政策保障体系建设。完善跨境电商在海关通关、税收征收、跨境支付等方面政策，进一步提高商检、清关、物流效率，降低跨境电商运营成本。加大金融支持，加强出口信用保险对海外仓等新业态新模式的支持力度，促进跨境电商可持续发展。

其次，在监管方面要加快监管方式创新，贯彻“大道至简”“底线监管”原则，完善体制机制建设，在放宽市场准入的同时，加强对跨境电商事中事后监管。推动部门间数据对接，加强海关、市场监管、税务、外管、电商企业、物流企业等多方协作能力。

第三，要深化国际交流合作，积极参与跨境电商多边谈判，在国际规则制定中争取话语权，为跨境电商企业参与国际竞争提供支撑。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作，推动双向开放发展。