「原创」深入学习宣传贯彻党的二十大精神 - 全面助推云南面向南亚东南亚区域性人才中心建设

作者 黄明勇 昆明理工大学人事处处长，副研究员

党的二十大报告以“深入实施人才强国战略”“完善人才战略布局”“加快建设世界重要人才中心和创新高地”“着力形成人才国际竞争的比较优势”等一系列科学论断，阐明了我国人才工作的新使命、新要求。云南立足特色优势，提出建设我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心的目标任务。时间紧任务重，云南必须用长远战略眼光培养一流的科技领军人才，重点关注位于“人才塔尖”的大师和战略科学家，赋能云南未来科技原创性突破，逐步构建起独具特色的区域性人才中心人才方阵。

“筑巢”：完善战略布局，做好顶层设计。一是持续优化深化人才发展体制机制改革，充分体现“常格不破，人才难得”的善待人才之道。2022年中共云南省委、云南省人民政府印发《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》3个政策文件，为深入实施新时代人才强省战略提供政策支撑，必须抓紧落实。要结合人才宏观政策制度优化、区域性人才中心建设的政策制度创新、具有区域性优势的制度设计等方面，推动制度集成创新，让区域性人才中心的人才政策制度更具竞争力。二是优化人才政策体系，围绕“国之大者”，以云南产业发展需求为着力点，紧扣“五个万亿、八个千亿”产业，兼顾特色和优势产业领域，以服务产业发展推进人才工作，释放人才政策红利。三是着力构建云南区域性人才中心的人才方阵，以产业为纽带，企业、高校和科研单位为支点，中国（云南）自由贸易试验区为平台，昆明市为“龙头”，其他州（市）结合自身产业特色，搭建区域性人才中心框架。

“固本”：加大培养力度，打造高水平人才队伍。一是创新人才培养方式。鼓励“政+企+社+校”联动开展优势学科集群创建，建立跨部门、跨地区、跨行业、跨体制人才合作培养机制，建设若干世界一流优势学科集群，持续加强“双一流”大学建设，支持各高校一流学科创建培育。二是健全人才培养机制，结合学分制改革深化高等教育和职业教育改革，积极打造主导产业的产学研基地，探索培养满足云南产业发展需求的人才。同时，围绕云南重点产业和优势产业，根据产业链部署人才培养链，推动人才供给和产业发展需求的紧密结合。三是推进高层次人才培养。加大“政府、企业、社会组织”等重大创新平台建设力度，吸引集聚一批战略科技人才和团队，并发挥作用搭建资源平台。

“引凤”：加大引进力度，扩大人才总量、提升人才质量。要做好高层次人才、青年人才、“候鸟”人才的引进工作。一是精准引进适合云南目前产业发展需求的高层次人才和科研创新团队，用活“兴滇英才计划”机制，力争实现人才引进的“孔雀西南飞”和辐射南亚东南亚的目标。二是通过在户口、住房、创业、融资、税收等方面释放政策红利，大力引进青年人才，筑牢区域性人才中心建设的基础，为后续人才培养和人才发展做好人才储备。三是利用云南“世界一流”的生态环境和人居环境，不断创新“候鸟”人才服务模式，形成“近者悦，远者来”的引才新生态。

“辐射”：发挥特色优势，着力形成人才竞争比较优势。一是在优化人才政策制度的同时，对内要加强长江经济带、珠三角、西南地区的人才流动，对外持续探索研究与东盟、RCEP、GMS等组织的协同合作，推动人才双向开发与流动，促进多边人力资源的合作共享，切实发挥区域性人才中心的“辐射”作用。二是通过区域性人才中心建设，构建国际化人才培养模式。三是着眼未来发展预期，探索国际人才协同创新模式，建立与世界知名研发中心和智力资本集聚地的人才引进机制。