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引言

《礼运》中记载：“大道之行也，天下为公……使鳏，寡，孤独，废疾者皆有所养”。历朝历代都有对残疾人的初级鉴定，比如肢体残疾、智力残疾、听力视力残疾等，并且规定了相应的残疾人保护法，也是古代社会对残疾人的一种优待现象。

在古代的成文规定中，对残疾人最常见的就是减少苛捐杂税，但是在宋朝残疾制度有了一定的改善，宋朝本就是一个重文轻武的朝代，对于残疾者的救助保护，在前代的基础上做出了更多的改进。

一、宋代残疾人检验

关于残疾人早在先秦时期就有记载，《周礼》中曾对残疾人做出明确的规定，对残疾人免除服役，《国语》中提到对有患有侏儒症、耳聋等先天性残疾的人，不重用，但会给予一定的照顾，《汉书》《隋书》的刑法志中记载，对老弱病残并患有残疾的犯人，不要求带刑具。

总体上看，在隋唐以前残疾法处于初级阶段，并未对残疾做出明显的鉴定和完善的成文规定，残疾法也仅限于对具体事项的规定，缺乏全面和系统的成文表示。隋唐时期，残疾人相关的法律规定得到完善，并有明确的成文表示。

《唐令拾遗》中明确的将残疾人分为三个等级：残疾 、废疾 、笃疾，宋朝传承唐朝的法律制度，并在其制度上加以完善发展。

宋代是伤残鉴定发展比较完善的时期，起先是沿袭唐朝的法律检验规定，但后来不断对伤残鉴定结果进行赦免，最初的局面被打破，因此在唐代的基础上，重新制定修改了法律。

根据《宋刑法》记载，宋真宗在公元1000年就颁布了有关伤残鉴定的法令，这也是宋朝最早制定的检验法令，该法令对参加检验的过程做了详细的规定。

1.检验鉴定

凡是由于杀伤性因素带来的残疾，都需要当地官府进行复检，对于复检的次数未做明确规定，但必须采取两次以上的检验结果，而且需要对案件原发地进行检验，如果迁居到异地，可向异地提出复检，到异地进行复检时，需要原居住地的检验人员进行监督，避免徇私舞弊，以便得出公正的检验结论，对于故意违反法律规定，故意徇私舞弊的工作人员或检验人员，罚坐牢两年或仗100下。

2.对于检验人员的规定

宋真宗规定县官员由太尉负责，州官员由司理负责，如果参与检验的官员存在空缺，那么就由下一级的人员负责。公元1162年规定，检验的官员，州差司理、县差尉，如果有缺席不能参与检验的，县令去主持，为避免徇私舞弊，检验人员实行回避制，收受贿赂处以刑罚。

3.关于鉴定的标准

宋代完全沿袭唐代的规定，分为三个级别，分别是残疾、废疾与笃疾。

二、宋朝的残疾人保护法

1. 残疾人依法享有免除丁税和保甲义务的特权

残疾人可免除丁税，意味着在宋代，他们已经不被作为健全的“丁”来看，同样的原因，残疾人还可以免去劳役之苦，宋朝规定残疾人享有免租金和免除劳役的特权，这也使一些身体健健全的人，往往选择自残来逃避劳役或兵役。

残疾人的家庭成员，也可以依法免除劳役，比如宋代，如果你的祖母年纪大了，而且还在集市上乞讨，而你还有一个失明的弟弟，除此之外家里只剩你一个男丁，就可以依法不服从劳役，并且减税。

2. 残疾人犯罪可以得到一定的宽减

残疾人因为自身缺陷容易得到社会的普遍同情，宋朝又推行仁政，所以残疾人犯罪，宋朝官府会给予一定的优待政策，不会像身体健全的罪犯一样受到刑罚。

宋朝前期对残疾人的处罚较轻，曾有断臂和尚，在集市上欺诈平民，当地官员也不会给予较大处罚，顶多将其驱逐，导致一种怪状发生。

宋仁宗时，兴国寺的和尚，故意将自己弄残，骗取老百姓钱财，即便是包拯，按照残疾人的优待律法，也无法公正处理，只是将这个僧人从轻处理。

导致宋仁宗后来规定，对故意为恶，故意将自己弄残的恶人，不需要一味进行宽恕，并将他们的恶行公之于众，斩断他们的手指放在集市上以儆效尤。

3.残疾人享有社会抚恤的权利

宋朝对于残疾人的社会救济是非常全面的，对于贫苦且老弱的残疾人，宋朝官府会发放粮食，或者在官府门前设立粥摊，对残疾人免费发放，另外也会专门建房，供老弱病残居住。

宋朝模仿唐代的形式，在京师东西部设立收养院，将残疾人或老弱病群体纳入其中，收养院最多时期足有三百多个，在京师以外的地方，官府纷纷建立福利院，收养弱势群体。

南宋时期，福利院机构更为发达，一些官僚在当地设立义庄，对老弱病残进行救济，现代社会的养老院，就是传承了以前福利院的部分特点。

4.残疾人无官可做

残疾人在多方面受到了优待，但其行为能力在一些方面也受到了限制。首先残疾人没有诉讼权和作证的资格，官员如若受理残疾人诉讼案件，则会受到三等以上的处罚。

而且残疾人被剥夺了从政为官的权利，历史上宋哲宗死后无子嗣，大臣们选择宋哲宗的弟弟申王为下一任皇帝，但是太后不同意，理由是申王为残疾人不可以作为君主，所以在当时，残疾人不能为君，不能从政。

5.自残行为的处置

由于在宋朝残疾人可以享受众多实惠，所以一些下层平民，不想继续过艰苦的生活，往往会选择自残，从而享受残疾福利。对于这种行为，官府也是严厉打击，但由于贫苦人民自残的原因，不同统治者的态度也是不尽相同。

宋太宗时期规定自残者回答不真实的原因会受到处罚，不进行收纳管理，但对于一些有特殊情况而选择自残的平民，统治者会予以酌情处理，但对于想逃兵役或劳役的无赖懒汉，法律就不会留情面。如果有军人选择自残的话，可以即刻斩杀。

三．残疾人保护对宋代社会的影响

宋朝的法律制度，在中国古代法律历史上达到顶峰，宋朝对残疾人的认识也是相当深刻，在宋朝的法典中对残疾人作出明确的界定，对保护方式和义务都有明确的规定，涵盖在社会的方方面面中，以及对明清后世和现代都产生了深远的影响。

宋朝的残疾人法之所以比较发达，是因为宋朝仁政的观念，以及民事法律的进步，民众也相当活跃，在之前的法律当中，因为官府能称霸天下，而且当地的恶霸也无人敢冒犯，所以平民百姓对于法律的认可有一定的限制，不敢主动的向官府反映，造成法律在一定程度上不发挥作用，但在宋朝，因为法律的支持，而且平等，民众行为变得相当活跃。

结语

通过对宋朝残疾人抚恤制度的理解，可见宋朝在中国历史上，法律制度是非常完善的，而且规定得非常具体，宋朝实行仁政是一个非常正确的观点，在其他朝代，虽然有对残疾人提出相应的规定，但并不如宋朝的体系完善，比如实行法家学派的朝代，对于残疾人的态度是比较冷漠的，对于他们来说能为国家作出贡献的军事人才，才是重要的一份子。

但在宋朝，作为一个残疾人，是可以享受到较大的福利政策，这也是宋朝给予残疾人一个相对体面的生活，但美中不足的是宋朝人从某种程度上也歧视残疾人，这无疑是封建王朝社会的统一弊病，所谓取其精华，去其糟粕，正是宋代残疾人保护法令对现今的重要体现。

参考文献：

《礼运》

《宋刑统》

《宋史》