文 | 史纪奇闻

编辑 |史纪奇闻

在“蒙面”保护国时期建立英埃关系的基础是模棱两可的，英国外交大臣格伦维尔勋爵（1815-1891）在1883年1月3日，致国家元首的一封信中非常清楚地表达了其本质，并派往开罗元首1884年1月4日的福里诺菲斯住所。

第一份文件旨在广泛使用，应该给人的印象是英国人只保留向埃及官员提供“建议”的权利。

01

英国强大的经济地位

“有必要”埃及最高居民的福里诺菲斯首领指示说，埃及部长和省长自己明白：目前的责任时间在英国，迫使女王陛下政府坚持批准其建议的政策。

那些不遵循这一方针的部长和州长将不可避免地失去担任其职位的权利，如果我们考虑埃及领导层的立场，它在做出任何决定时绝对不独立，并不反对英国在该国建立统治地位。

同时，从英国驻埃及秘书长的派遣，E.苏莱斯伯里的埃格顿·马克斯可以得出结论，只有神职人员坚决反对外国干涉。

但这只适用于宗教事务，条件是奥斯曼苏丹的精神宗主权将得到保留，因此，很明显，埃及是直接由外部控制的。

这个系统与这个国家的关系通常被称为“隐蔽的保护国”，其可行性由三个因素确保：英国的经济主人，存在在埃及，英国占领军和白厅官方代表特遣队“在地面上”的存在。

1882年后英国和其他欧洲列强在埃及的经济地位足够强大，到1914年，该国的外国投资总额达到2.1亿英镑。

艺术，大约八分之一的投资由英国资本代表，五分之一由法国资本代表，外国银行的所有资本——几乎没有埃及银行——都是从国外进口的。

英国和法国等大国在埃及的经济发展中发挥了决定性作用，因此，占领后直到1914年，埃及是大不列颠事实上的殖民地，其他列强也参与了对人民的剥削。

鉴于这一事实，该国法律地位的正式变化并非不可避免。然而，不仅大英帝国的经济实力，而且大英帝国的军事实力也促成了这样一个事实，即直到第一次世界大战爆发，埃及的保护国从未宣布。

英国军队驻扎在帝国的各个地方，如有必要，可以部署在该地区，伦敦的主要希望是在镇压奥拉比帕夏上校领导的民族解放运动后留在埃及的军事特遣队。

占领军一直留在该国直到1956年，无论是在“蒙面”保护国的条件下，还是在宣布正式独立之后，它都是英国政府的中流砥柱，1922年的这个国家。

02

英国在埃及的主导地位

这里应该指出的是，在十九世纪下半叶的世界主要大国中。大英帝国是最具影响力的，这使它有机会在诸如以下重要地区对其地缘政治对手施加严重压力，印度和苏伊士运河区。

所谓的外交部“实地”官方代表在维持英国在埃及的主导地位方面发挥了特殊作用，其中一小部分是工作人员。

由“全权公使兼总领事”领导的开罗官邸，为埃及政府服务的英国顾问团人数更多，“顾问”的立场相当模棱两可。

他们名义上隶属于开罗官方，实际上是在英国官邸负责人的领导下工作，英国官邸的地位也相当奇特。在形式上，他是代表欧洲国家驻埃及的十几位总领事之一，与他们没有什么不同。

事实上，在表达占领国意愿时，大不列颠的“全权代表”在A看来是，米尔纳，埃及的“真正的、x的、未宣布的霸主”。

驻开罗总领事拥有几乎无限的权力，伊夫林·巴林爵士（1841-1917）于1883年夏天上任，是第一个意识到这一点的人。

他充分利用自己的领域来加强英国在尼罗河流域的地位，同时整顿埃及的金融体系并消除“双重控制”时期和“欧洲内阁”时期的主要缺点，导致了奥拉比帕夏的起义。

后来，由于他的作品，他被提升为贵族，被命名为克罗默勋爵。1907年他辞职后，“蒙面”保护国的制度继续运作，几乎没有变化。

英国政府希望解决英国军队在埃及的地位问题的直接后果是，该国局势的责任被分配给了埃及，外交部，其中设立了所谓的埃及司。

因此，英埃关系领域出现的矛盾，在近期内，仿佛是事先计划好的，以某种方式参与制定英国“埃及”政策过程的部门之间的分歧使这一政策不可预测。

没有形成发展英埃关系的统一概念，但在占领之后，尤其是在1904年英法协议之后，埃及问题实际上已经失去了“国际”的特征。

同时，埃及部的工作人员非常少，大多数专业外交官和情报官员在那里工作。因此，该国不再由外交官管理，而由经验丰富的行政人员管理。

在这种情况下，对殖民办公室的隶属变得更加宽松，英国政府不时参与解决埃及问题的机构没有直接参与其中，但英埃关系体系只会变得更加混乱。

03

外交部的足智多谋

这些部门与不想削弱对具有重要战略意义的地区的控制的陆军部和英印当局之间没有适当的协调，试图在对埃及的殖民剥削中发挥越来越大的作用，外交部被迫不仅考虑尼罗河流域的局势。

而且考虑到尼罗河谷的国际局势最后是开罗总领事的住所，其工作人员必须执行英国内阁并不总是有远见的决定，并当场找到出路事实上，他们奉行自己的政策。

这在1919年的起义中尤为明显，当时内阁、外交部和战争部之间因无法就埃及达成共识而发生的公开冲突问题，冲突如此严重，以至于其解决也被迫在英国议会处理。

外交部的代表必须表现出非凡的技巧和足智多谋，因为英埃关系体系中存在“苏丹”部分，

苏丹的地位看起来比埃及的地位更加“反常”，在20年代，十九世纪，这片领土被埃及人征服，成为穆罕默德·达·阿里国家的省份之一，尽管它被正式并入奥斯曼帝国。

马斯特起义（1881-1898）导致在苏丹领土上建立了一个独立国家，13年后在埃及军队的参与下被英国征服，并受到埃及军队的影响。

结果，埃及本身就是土耳其的一个省，同时也是英格兰事实上的殖民地，成为大英帝国一部分国家的管理的参与者，“ondominium”是另一个虚构。

但重要的是，埃及的治理机制因此变得更加混乱，甚至更不适合调整和现代化，这个国家的政治管理也变得更加复杂。

在二十世纪初，英国的“埃及”政策是如此多变，以至于当时是否有可能谈论某种外交政策路线的存在是值得怀疑的关于这个国家。至少在70年代中期，英国人出现了在苏伊士运河地区建立自己的愿望。

然而，在十九世纪，很明显朝这个方向迈出的最重要步骤是加入苏伊士运河总公司的股东数量、亚历山大港的轰炸和对埃及的占领。1914年宣布对这个国家的保护国，并不是任何经过深思熟虑的计划的一部分。

在欧洲外交的通常意义上，这样的计划根本不存在。在每一种情况下，帝国政策的领导者只根据某些原则行事，并根据事件的进程做出决定，而不是预测或计划它们。

英国政客的行为既没有明确的制度，也没有任何逻辑，法国历史学家J.S.米勒写道，伯克A教授也证实了同样的想法。

豪拉尼，谈到英国政治家的“即兴创作”倾向，米尔纳认为白厅“埃及”政策的特征主要是“优柔寡断”、“可变性”和“不确定性”，写道他的同胞的无能从一开始就了解情况，预见所采取措施的后果。

埃及地位的不确定性和缺乏发展英埃关系的概念，给那些对该国事态负责的人造成了额外的和非常严重的困难。有必要向全世界隐瞒，包括英国人自己，用英国著名外交官G的话来说，“明确”。

04

尼罗河谷存在的殖民特征

尼科尔森，英国在该地区的存在异常，以及白厅无限权力的神圣奥秘。根据埃及第一位最高居民E.巴林，简单地披露“秘密”将足以动摇两国之间的整个相互关系体系。

此外，埃及内部或与该国有关的任何冲突也使这种结构受到严峻的考验。同时，不想按照国际法确立的规范行事，即兴发挥，伦敦表现出灵活性，适应不断变化的条件的能力。

最终该帐户通常是成功的，埃及和世界舆论被越来越多的虚构呈现，实际上掩盖了英国在尼罗河谷存在的殖民特征。

确定英埃关系的真实性质是困难的，具体和“明确”的决定可以推迟到更有利的时刻，唯一的困难是不要错过拖延变得危险的时刻。

显然，在占领之后直到1914年，埃及是英国事实上的殖民地，其他列强也在其中具有经济影响力。尽管他们不得不反对伦敦确定地位，但与此同时，这些国家对英国在苏伊士地区的军事存在感兴趣的频道。

因为释放的单位可以在世界其他地区自由使用，这可能会威胁到俄罗斯、法国等大国的行动以及德国，它们在这些领土上有自己的地缘政治利益。

埃及法律地位的正式变化似乎并非迫在眉睫，1914年爆发，第一次世界大战和土耳其站在德皇德国一边的参与成为正式巩固埃及领土地位的方便借口。

同年，宣布为该国的保护国，从现在开始，埃及的事务不是由外交部处理，而是由英国王室驻开罗特别代表处理，这实际上没有任何改变。

笔者认为，因为埃及没有任何独立的外部宗教，无论是在宣布对其实行保护国之前还是之后，只能补充一点，现在前奥斯曼省地位的正式变化旨在冻结战争期间该国的局势并保持有英国王室的宗主权。

然而，正式宣布对埃及的保护国从未解决1882年占领后英国军队在埃及的地位，这种“冻结”只是暂时解决了问题，同时给那些对该国事态负责的人带来了额外的困难。

有必要向全世界和英国人自己隐瞒英国在苏伊士运河区存在的明显占领性质，这一政策埋下了一颗定时炸弹，导致了埃及新一轮的民族解放运动。