#大话庐江•评城论镇#冶父山镇镇政府迀址的N种理由

冶父山社区去行政功能化是未来全镇经济社会高质量均衡发展的必然趋势，为什么会这样呢？我们先来回顾一下该镇的建置沿革。

现在的冶父山镇是由建国后成立的五个乡经数次合并组建而成，这五个乡分别是冶山乡、庐北乡、石山乡、魏岗乡和田埠乡。冶山乡位于冶父山东南麓，南北两翼群峰耸立，地形狭长，人口稀少，乡政府驻地新华村（今冶父山社区）；庐北乡位于冶父山的西北麓，与冶山乡毗连，但为群峰阻隔，庐北乡南依群峰、北望巢湖、岗畈相间、地势开阔、四通八达，乡政府驻地铺岗村，是庐江北乡的交通要冲；石山乡位于冶山乡的东部，乡政府驻地石山村（今石山社区），该村与镇区一样位于347国道旁：魏岗乡在庐北乡的东部，乡政府驻地魏岗村，属于巢湖南岸腹地，地域偏远、交通闭塞；田埠乡位于庐北乡东北部、魏岗乡北部，乡政府驻地田埠村，与毗连的魏岗乡地理条件相似。1992年第一次撤区并乡时，原来同属城关区的庐北乡和冶山乡合并，组建新的冶山乡，乡政府驻地设在新华村（今冶父山社区，即镇区）；原同属于盛桥区的石山、魏岗、田埠三乡合并组建新石山乡，乡政府驻地石山村（今石山社区）。2005年再次行政区划调整时，石山乡和冶山乡合并成立冶父山镇，镇政府驻地依然留在冶父山社区，逐渐形成现在的格局。

冶父山社区作为基层政权的行政中心一转眼己经三十余年了，这三十年间，社区的基础设施建设得到了极大改善，社区面貌也随之焕然一新。不过令人尴尬的是，作为基层行政中心的镇区一直以来缺乏城镇的烟火气，很难带动周边的乡村发展相关产业和改善乡村剩余劳动力就业条件。尽管镇区有大型的水泥生产企业，是全镇的经济龙头，但是水泥企业的生产也给镇区及周边（特别是冶父山风景区）的生态环境带来了极大的污染。总而言之，冶父山社区在这过去的三十年间，行政服务功能得到了强化，但作为全镇的政治、经济和文化中心对全镇的整体经济和文化建设带动和引领作用不强，镇区既无吸引力，更无辐射力。客观现实似乎迫切要求冶父山镇改变思路、更新发展理念，全面权衡全镇的乡村建设布局，合理规划分配资源，多点开花、以点带面，利用一切资源并利用好一切资源。

冶父山镇政府迁出现有镇区，择址重建新镇区，赋能迁入地行政功能区定位，是适应十四五新时期经济社会发展的客观要求。三十年来，冶父山镇镇区的基础设施条件得到极大的改善，其与庐庐城主城区的联系也日益密切，且越来越靠近，不远的未来就将会逐渐融为一体，其自我发展的潜力日益壮大，主城的带动和影响力也将日益增强。作为镇区的冶父山社区去行政功能化，利用现有优势重心功能定位，把宝贵的行政资源让度出去，更符合其自我完善发展的现实要求。十四期间，冶父山风景区提升改造、创建5A景区也是全镇的重头戏，冶父山社区也是两山一湖旅游度假区的核心区域，为顺应新形势的要求，冶父山社区着力打造文旅小镇似乎更符合它未来的发展趋势和本质要求。

迂址重建新镇区，赋能迀入地行政功能区的定位，有利于改善迁入地的基础设施条件，合理均衡地调节全镇乡村逮设布局，从而促进全镇乡村建设全面发展，改变全镇乡村的基本面貌。由于历史原因，两次行政区划调整给全镇各村社（区）带来了截然不同的发展机遇，作为全镇的行政中心冶父山社区得到的实惠最多，因而也发生了脱胎换骨的变化；而其它的村则望尘莫及，比如昔日的那几个乡政府驻地村的发展则基本上停滞了，有的甚至衰落了。曾经的庐北乡政府驻地铺岗村，上世纪八十年代就是一个极度繁荣的乡村集镇，是庐北地区重要的粮油加工贸易中心和农资产产品集散中心，也是重要的人流集散中心，如今恍若默默无闻的乡野村落。选成这种现状的重要原因就是重大行政资源的流失带走了应有的发展机遇。新镇区的建设会给迂入地带来新的发展机遇，一个新镇区的建成对于全镇而言，宏观上增加了一片新的建成区，从而改变全镪乡村建设局部偏强、整体虚弱的面貌。

新镇区的建设还将必然会成为全镇经济的新增长点，成为全镇经济社会高质量发展的新引擎。全镇经济不断地发展，乡村面貌更需要不断改善，要建设宜居宜业的美好乡村，离不开合理的资源配置和产业布局。新镇区的建设不仅能够极大地改变全镇的乡村面貌，合理的行政资源配置还可撬动新镇区的新型产业兴起，增加社会面就业水平，很好地起到筑巢引凤的作用。新镇区的规划建设在强化区域功能定位的时候，力求多样化设计，把新镇区打造成为全镇的行政中心、商品和农产品集散中心和文化娱乐中心，力争新镇还成为有集镇烟火气的新市镇。

此外，建设新镇区也是改变全镇市镇形象的必然要求。现在的镇区由于受客观地理条件和历史条件的限制，市井萧条、百业不兴，客观上给人们暂下了镇不象镇、村不象村的僵化印象，同时也在一定程度上给全镇的形象带来了员面影响，作为全县唯一拥有4A景区的旅游大镇，缺乏对游客的吸引力，这不能不说是一个极大的缺陷。冶父山名声在外，冶父山镇却鲜为人知，旅游大镇大而弗强也在所难免。新镇区的建设要求就是要以山来增强镇的名气、以镇来吸引山的人气，做到“镇以山来扬名，山以镇来烘托”。