#头条创作挑战赛#

1991年苏联解体，原属于苏联的各加盟共和国，按照“属地原则”瓜分苏联遗产。由于解体是自愿的，大部分“遗产”划分，都比较顺畅。但有一支重要的军事力量，苏联黑海舰队的归属，却引起俄罗斯和乌克兰的纷争。

双方甚至因此爆发“命令战”，时任俄罗斯总统的叶利钦，和时任乌克兰总统的克拉夫丘克，抢着给黑海舰队高层军官下令，要求他们向本国效忠。

俄罗斯黑海舰队旗舰莫斯科号，已在俄乌战争中损失

这场关于黑海舰队的争夺战，前前后后持续了好几年，一直到1997年，才基本确定了黑海舰队归于俄罗斯的现实。

那么问题就来了，黑海舰队大小300多艘军舰，苏联解体前明明驻扎在乌克兰，乌克兰为何没守住？为何说乌克兰是因为还不起债，把300多艘军舰，输给了俄罗斯？

一、属地原则和战略资产之间的矛盾

1991年12月28日，苏联宣布解体后的第3天，乌克兰总统克拉夫丘克在接受记者采访时，公开宣称乌克兰将把自己打造成为一个“海上强国”，并正式提出苏联黑海舰队，应该全盘由乌克兰继承。

此举拉开了乌克兰和俄罗斯争夺黑海舰队归属的序幕。

克拉夫丘克的理由很充分，按照“属地原则”瓜分苏联遗产，是原苏联各加盟共和国共同承认的。

所谓“属地原则”，就是苏联解体时遗留下来的资产，在哪个加盟国的领土范围内，就由哪个加盟国继承。

而那时克里米亚半岛还没有并入俄罗斯，名正言顺地属于乌克兰领土。黑海舰队总部就在克里米亚半岛，大部分的军事基地，也在乌克兰管辖范围内。

由此来看，黑海舰队归乌克兰所属，似乎是理所应当，不容任何辩驳了。就算俄罗斯队黑海舰队有想法，也不可能公然反对“属地原则”，否则其它加盟共和国，也对俄罗斯领土上的苏联遗产提出要求怎么办？

塞瓦斯托波尔，从苏联时代就是黑海舰队驻地，2014年之前属于乌克兰

但黑海舰队毕竟不是一般资产。苏联解体的时候，黑海舰队有70多艘大型军舰，300多艘中小型军舰，近7万官兵，其中还包括一艘“库兹涅佐夫海军上将”号航母，可以说比今天俄罗斯的黑海舰队，还要更强大。

这种重要的军事资产，当然不能交给乌克兰。

为了回应乌克兰对黑海舰队的声索，俄罗斯绕开了“属地原则”，以1991年12月8日签订的“独联体协定”中，俄罗斯，乌克兰，白俄罗斯三方约定，战略力量该由独联体武装司令部统一指挥的理由，宣布黑海舰队属于战略武装力量，不能交给乌克兰，而应该交给独联体指挥。

这当然只是各借口，要说战略武装力量，苏联解体的时候，乌克兰光核弹就分了400多枚，洲际导弹100多套，这些战略军事力量，虽然最后销毁了，但分家的时候分给了乌克兰，这一点俄罗斯也是同意的。

既然核弹和洲际导弹能够分给乌克兰，为何黑海舰队不可以呢？

问题是，如同俄罗斯无法反驳“属地原则”一样，乌克兰也无法反驳“独联体协定”，因为法律上来讲，这个协定是乌克兰作为一个独立国家的合法性来源。

乌克兰早在1991年8月份，不经苏联中央同意，就自己宣布成为一个独立国家了。从苏联宪法的角度来看，乌克兰独立是违宪的。既然你这个国家的独立都是违宪的，又有什么资格继承苏联遗产呢？

苏联解体三大推手：白俄罗斯总统舒什克维奇、乌克兰总统克拉夫丘克、俄罗斯总统叶利钦

1991年12月8日，俄乌白三方签订的“独联体协定”，弥补了乌克兰独立合法性不足的问题。因为它代表着原苏联最主要的加盟共和国，承认了乌克兰的独立。如果乌克兰反驳“独联体协定”，俄罗斯就可以以乌克兰独立违宪非法的名义，直接剥夺乌克兰对苏联遗产的继承权。

就这样，俄乌双方一个坚持“属地原则”，一个拿“独联体协定”说事，谁也反驳不了对方，只能各凭手段，从战术层面，争夺对黑海舰队的控制权了。

那么，俄罗斯又是用了那些手段，让乌克兰同意把大部分黑海舰队的资产，交给俄罗斯的呢？

二、要军舰不要人，乌克兰失了军心

在争夺之初，乌克兰总统克拉夫丘克的态度，还是很坚决的。他不仅直接向黑海舰队军官下令，要求他们效忠乌克兰，还利用销毁核武器作为谈判筹码，逼俄罗斯做出让步，同时引美国出手，帮助乌克兰争夺黑海舰队。

那时乌克兰其实早已打算“无核化”，用继承自苏联的核武器，换一点美西方经济援助了。但核弹和洲际导弹，都是重要的战略武器，乌克兰就算不想要了，也不可能交给美西方。因此在经过美国、俄罗斯、乌克兰多次谈判以后，约定乌克兰继承的大部分核武和洲际导弹，都由美国负责补偿，俄罗斯负责销毁。

俄乌黑海舰队之争爆发以后，克拉夫丘克突然说不相信俄罗斯会销毁这些核武器，所以不打算把核武器运往俄罗斯了。

这显然是个借口，乌克兰那些核武器究竟是销毁，还是俄罗斯运回国内保存，不是乌克兰“去核武化”的重点，再说俄罗斯本身又不缺核武器，美国也不是非要把这些核武摧毁，只要它们不留在乌克兰，目的就达成了。

克拉夫丘克

因此，克拉夫丘克所谓的“不相信俄罗斯”，其实就是向叶利钦施压，想要逼叶利钦承认黑海舰队归乌克兰，这就等于是用核武器换黑海舰队。

那么面对这种情形，俄罗斯是如何做的呢？

简单来说，俄罗斯主要做了三件事：第一，偷家；第二，逼债；第三，起义。

所谓偷家，是指俄乌黑海舰队之争一爆发，俄罗斯眼看情况不对，立刻联络黑海舰队下辖的大型军舰舰长，把他们调离黑海舰队，并入到北方舰队等俄罗斯控制的范围内。

比如“库兹涅佐夫海军上将”号航母，就是这样直接被划入俄罗斯北方舰队的。

但这就带来一个问题，当时俄乌黑海舰队之争已经爆发了，为何这些大型军舰的舰长，都愿意听从俄罗斯指令呢？

主要是两个原因造成的。首先，黑海舰队是苏联战略物资力量，这一点俄罗斯没说错。这种军事力量，苏联时代自然是中央直接指挥，而苏联的中央在莫斯科，那些苏联的元帅们，也多在莫斯科。

军队是个上下级关系非常明显的地方，以前的老首长们发来命令了，这些黑海舰队大型军舰的军官们，习惯性地就会遵从。

其次，军队还是个非常有荣誉感的地方。如果说苏联解体的时候，有哪个群体，是最不愿意看到苏联解体的，那么一定是苏联红军。

黑海舰队隶属于苏联红军，其所有的荣誉和辉煌都在苏联。他们就算因为时局变化，对苏联的解体无可奈何，但对于那些迫切地想要脱离苏联，甚至导致苏联解体的人，多少会有点怨气。

库兹涅佐夫号航母，现属于俄罗斯北方舰队，苏联时代属于黑海舰队

这方面乌克兰显然走在了俄罗斯前面，乌克兰宣布脱离苏联独立的时间，远早于苏联宣布解体，而且克拉夫丘克本人，也是推动苏联解体的重要人物。因此，黑海舰队中上层军官，对乌克兰和克拉夫丘克本人，都没有归属感，自然会选择去俄罗斯。

俄罗斯跟乌克兰争夺黑海舰队的第二个策略，就是“逼债”。苏联时代，乌克兰堪称“第一败家子”，它本身的经济，其实非常依赖俄罗斯。比如重要的能源供应，就完全是靠俄罗斯境内的廉价天然气支撑的。

苏联没解体的时候，大家同属于一个国家，俄罗斯向乌克兰供应天然气，属于“东气西调”，不用乌克兰出太多钱，甚至还要俄罗斯给乌克兰补贴苏联中央补贴给乌克兰的钱。

但是苏联一解体，变成两个国家了，俄罗斯当然不能再无偿给乌克兰送天然气。但那时俄乌经济形势都不好，否则乌克兰也不会为了美国1.6亿美元，就销毁自己所有核武器了。

乌克兰没钱付给俄罗斯能源费用，怎么办呢？只能先欠着，当时俄乌关系还没眼下这么恶劣，俄罗斯也不能说真的就不给乌克兰供应天然气了。

这事平常没什么用处，只能让俄罗斯想起来就闹心，但到了争夺黑海舰队归属的时候，作用就来了。叶利钦频繁地利用乌克兰对俄罗斯的经济依赖，向乌克兰施压。双方谈判的时候，时不时地提一嘴让乌克兰还债的问题。

所谓吃人嘴短，拿人手软，乌克兰还不起债，也就只能向俄罗斯做出妥协了。

最后，俄罗斯还利用乌克兰经济上的困顿，鼓动黑海舰队官兵“起义”，给乌克兰施压。

乌克兰虽然想要跟俄罗斯争夺黑海舰队归属，但其国防预算根本支撑不起黑海舰队的运行，因此乌克兰眼馋黑海舰队那些军舰是真的，可并不想接受黑海舰队近7万等着国家发钱维生的军队。

2014年克里米亚危机后，并入俄罗斯，黑海舰队终于不用租借军事基地了

武器是死的，可以放在仓库，停在港口生锈，但黑海舰队的官兵是活的啊，他们得拿军饷吃饭。

面对这种情况，俄罗斯积极争取黑海舰队官兵，向他们承诺提供生计，付给军饷。因此，当乌克兰政府谈判不利，想要造成即成事实，要求驻扎在乌克兰境内的黑海舰队官兵，自己宣布归属乌克兰的时候，大部分官兵干脆在军舰上挂了俄罗斯国旗，“起义”了。

这么一来，就算乌克兰对黑海舰队还有啥想法，在失了军心的情况下，只能放弃了。

就这样，经过5、6年的拉扯，到1997年，俄乌双方按照乌克兰30%，俄罗斯70%的比例，基本达成了对黑海舰队的分割。

看似乌克兰拿到了30%，实际上早在谈判完成前，黑海舰队大部分重要军舰，都已经提前投了俄罗斯，所以乌克兰分得的30%，有很大的水分。俄罗斯基本上是全盘吃下了苏联黑海舰队。

三、结语

某种意义上，苏联解体时，俄罗斯和乌克兰双方关于黑海舰队归属的纠纷，已经为今天的俄乌战争做了“彩排”。

从动机上来看，克里米亚半岛被赫鲁晓夫划给了苏联，但它重要的地理位置，以及俄罗斯苏联唯一不冻港军事基地的地位，注定了俄罗斯势必要将克里米亚半岛，包括黑海舰队拿到手。但面对如此重要的战略利益，乌克兰也不可能放手，双方产生矛盾是必然的。

从结果上来看，虽然乌克兰背靠西方，而且以“去核武化”这种损害乌克兰利益的方式，获得了美国的一些支持，但俄乌之间紧密的经济联系，以及巨大的实力差距，都决定了俄罗斯有更多的选择，夺回苏联黑海舰队。

前事不忘，后事之师。乌克兰显然没有做到这一点，如今把自己陷入困境，也就不足为奇了。