江苏南通：做好“三件事”，守好平安古镇“烟火气”

位于如东县的栟茶古镇，是一座集水乡的灵气、大海的风韵和人间的烟火气于一体的千年古镇。

自古镇旅游项目开发以来，县公安局栟茶派出所以“守古镇、护开发、助发展”为中心，坚持以常态促长效，以长效抓落实，用实际行动推进建立社会治安治理新常态，护航千年古镇社会治安持续平安稳定。

做实治安优先事

栟茶派出所下辖16个建制村居，实有人口5万多人，近年来，随着古镇景区项目的兴建，城镇化进程加快，外来务工人员数量陡增，派出所接报的警情种类和数量也在与日俱增，为栟茶镇区治安管理带来了较大程度的压力。

为建立符合当地实际的治安管理模式，栟茶派出所以“雪亮工程”建设和警格网格融合联动建设两项工程为抓手，最大化发挥网格化的优势，研究制定了以“案件、社区、交警3个中队一体化指挥调度和指挥长、社区民警、网格员3员服务网格工程，以及3分钟集合应急处突预案和消防、城管、市监等N个政府部门护航古镇开发建设的“3+3+3+N”架构的战法机制，有效提高了现代化治安管理水平。

“我们在所里、社区和古镇都设置了指挥室或工作站，并配备值班民警和专职网格员。”栟茶派出所所长丛爱民介绍，他们在夏季治安集中整治“百日行动”中专门设立“清查小分队”，每组由治安、社区、交通民辅警组成，将警力投放至浴室、网吧、烧烤摊等治安复杂点位，构建了一张全面覆盖的“治安防护网”。先后开展清查行动11次，排查过往车辆240余辆，人员500余人，排查出赌博线索2起，矛盾纠纷4起，有效保障辖区治安稳定。

办好网格困难事

栟茶镇区的群租房数量位居全县前列，尤其集中在栟茶高级中学等校园周边，存在着一定的安全隐患，加上近年因人员数量激增，使得流动人口管理和群租房隐患整治成为社区管理的两大难题。

为切实给流动人员提供优质服务，栟茶派出所始终坚持“服务大于一切”的理念，努力将工作做在实处。今年6月初，社区民警走访得知，辖区克劳丽化妆品有限公司内来了数十名外地务工人员，人生地不熟，加之工厂赶工，抽不出时间办理“居住证”。于是，栟茶派出所立刻组织了一场“送证上门”，为有需要的员工提供上门服务。

为切实摸清校园周边的群租房底数，栟茶派出所积极与学校沟通，坚持警校联动，指导学生和家长填写《栟茶镇学生校外租住情况登记表》，对在校学生和走读学生总量基数进行统计，建档造册。确定3人以上9人以下出租房223家，共登记群租房54户，对所有群租房建立一户一档，明确责任民警、辅警、网格员“三合一”负责，落实“实名制”管控。

针对出租房屋的整体安全性，在当地党委政府的支持下，邀请了第三方机构进行科学评估。对相关共性问题进行指导解决，同时淘汰一批不符合条件的群租房屋，目前，栟茶派出所已排查消防器材和设施配备不全21处、私拉乱接电线6处、违规电动车充电14处、堵塞安全出口和疏散通道8处，及时落实整改措施。

了却群众烦心事

栟茶古镇景区开发建设进程中，征地拆迁、环境污染、界址不清引起的矛盾纠纷多发，栟茶派出所成立社区特色品牌——“老兵调解室”。

“老兵调解室”依托栟茶镇社会矛盾纠纷调解中心驻派出所调解工作室成立，拥有调解员12人，由群众工作经验丰富、群众基础好的退伍老兵组成，对辖区矛盾纠纷化解起到了突出的作用。今年6月，受疫情影响，古镇边的老旧小区需要关闭部分出行通道，老百姓联合向社区抗议，并阻止工作人员施工。经了解老旧小区住户多为70岁以上老人，关闭通道后对老人出行造成极大不便。调解员在掌握这一情况后，多次往返社区与小区之间，与村干部对封闭路段进行实地考量，并向群众做好普法与防疫宣传工作，最终找出了折中路线，成功化解矛盾。

“我们不是单纯的调解矛盾纠纷，而是要用耐心架起一座连心桥”，栟茶派出所社区民警、“老兵调解室”金牌调解员缪光云这么说。他们主动将调解阵地转移至百姓家中、田间地头、乡村小路，将队伍阵容扩大至村干部、网格员、志愿者，有效提高调解成功率。今年以来，老兵调解室已经受理矛盾纠纷86起，成功化解82起，调解成功率为95.3%。

来源：如东公安微警务