中国第四大航空集团海航集团（HNA Group）自去年以来仍处于破产重组的阵痛之中。10月13日，海航集团下发正式文件，责令旗下子公司桂林航空停止减薪计划。

该文件由海航集团出具，收件人为桂林航空，并抄送桂林市政府全资控股的桂林交通投资控股集团。

文件称，海航集团通过“社交媒体”了解桂林航空的减薪计划。

该文件进一步指出，

“此次降薪决定并未事先以任何形式与海航集团沟通，该政策已影响员工的稳定，对航空安全造成负面影响，与集团“三不减薪”政策背道而驰。

文件要求桂林航空严格执行“三不减薪”政策，立即停止减薪政策，确保员工稳定和运营安全。

海航集团的“三个不减”政策是员工人数不减，员工工资不减，员工福利不减。

谁控制桂林航空？

公司注册信息显示，桂林交通投资控股集团持有桂林航空60%的股权。海航集团旗下桂林航旅集团持有另外40%的股份。

公开资料还显示，桂林交通投资控股集团所持有的桂林航空60%的股份，目前已被法院裁定冻结。

据悉，法院确认股份冻结的申请是另一股东桂林航旅集团提出的。

海航集团就冻结申请作出回应，称桂林航旅集团拥有桂林航空100%股权，依据海南省高级人民法院2021年10月31日生效的法律裁定，是桂林航旅集团的合法权益。保护其利益的权利，冻结不会影响桂林航空的日常运营和运营安全。

海航重组工作组人员透露，桂林市政府并未实际出资其在桂林航空的部分初始股份。

然而，在海航集团破产完成之前，陷入财务困境的桂林航空曾获得桂林市政府的资金支持。桂林市政府还计划增加对桂林航空的资本和股份比例，但由于海航集团重组的启动而被搁置。

所有背景加在一起导致了目前的困境。海航集团认为，基于有效裁决，其拥有桂林航空 100% 的股权，而桂林方面认为，考虑到已投入的所有资金支持和资源，失去所有股权是不公平的。

冲突升级导致的运营安全风险

桂林交通投资控股集团在桂林航空成立临时组织，全面控制人事任用和财务账簿。它还要求桂林航空不参加海航集团的各种会议。

这种“不通”的情况，或许是海航集团只能通过“社交媒体”得知桂林航空的降薪计划的原因。

但是，不断升级的冲突可能会给桂林航空的运营带来隐患。

此前，桂林航空的技术运营由海航集团管理。海航集团仍负责桂林航空的备件支持和飞行员管理工作。但随着管控问题的出现，桂林政府逐渐接管日常管理，谁来承担运行安全责任的问题将变得突出。

没有报道CAAC参与该问题。

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