人口警报拉响，专家建议生3孩“半价买房”？其实还有更好的办法

目前我国的人口形势非常严峻。一方面，我国已进入中度老龄化阶段。国家统计局发布数据显示，截至2021年末，全国60周岁及以上人口2.6736亿，占总人口比重的18.9%。另据机构预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿；2035年前后将进入人口重度老龄化阶段（60岁及以上人口占比超过30%）。由此带来的问题是，社会和家庭将面临沉重养老负担。

另一方面，我国的新生儿数量出现“断崖式”下滑。数据显示，2017～2021年这5年间，我国新生人口分别为1723万、1523万、1465万、1200万、1062万，呈“五连降”态势。而结婚对数这5年来分别为1059.1万、1010.8万、926万、813.1万、763.6万，同样呈直线下降趋势。值得重视的是，如果缺失后续人口的补充，将带来社会劳动力不足、经济发展放缓、创新能力减弱等一系列较为严重的经济社会问题。

为了扭转人口持续下滑，积极应对社会老龄化，保持经济可持续发展，我国继2016年放开二孩生育后，又与2021年全面放开三孩生育。但从以上数据不难看出，新的生育政策并没有迎来新生人口数量的大幅增加。

此外，根据8月1日出版的《求是》杂志刊登的一篇署名为“中共国家卫生健康委党组”的文章，题为《谱写新时代人口工作新篇章》，文中提到：随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，总人口增速明显放缓，“十四五”期间进入负增长阶段……我国的人口警报已经拉响。

对此，不少人感到困惑：中国人历来有多生孩子的“优良传统”，过去一个家庭生育7、8个孩子的情况也不稀奇，如果不是受到计划生育政策的限制，这种情况可能还会持续，但是为何放开二孩、三孩生育后，年轻人反而不想结婚不愿生孩子了呢？笔者认为，造成这种现象主要与以下几个原因有关：

一是买房成本太高。国内房价自房改之后，中间除了2008、2014、2017这3年出现过短暂调整，其它年份都是在上涨的，时至今日，平均房价仍然居于9000多元的高位，包括很多小县城的房价也都涨到了1万元每平以上，更不要说一线城市高达6～7万每平的房价，而当地居民的实际收入却与房价差距太大。

现在年轻人结婚女方都要求男方必须有房，这就导致一些买不起房子的男子结不了婚，被迫单身或躺平；而即便男方勉强凑够首付买了房子，每月收入的大头却都要用来还房贷，仅剩不多的钱还要考虑日常生活、人情往来、车贷、消费贷等各项开支，经常入不敷出；况且多一个孩子就要多准备一个房间，但是前期的贷款还没有还清，也就没有更强的实力换大房子。如此一来，养育一个孩子已经耗光了家庭大部分财力，根本腾不出更多的钱去养育二孩、三孩了。

二是教育成本太高。现在的家庭普遍注重孩子的素质教育，孩子还在娘胎里的时候就要进行胎教，上幼儿园要报名参加各种兴趣班，到了中小学的时候，家长要为孩子请家教或者参加各种课外辅导班，而每一项支出都不是小数。

根据2022年全国养娃成本报告显示，全国家庭0～17岁孩子的养育成本平均数为48.5万元，为人均GDP的6.9倍，城市家庭平均养育成本为63万元，而北京、上海等一线城市的养娃成本基本上都在100万元左右。到了上大学的时候，更离不开巨额的教育开支，每年仅生活费至少需要数万元，大学毕业后一些家庭甚至还要把孩子送到国外深造……这还没包括母亲怀胎十月的产检、孕期营养、分娩等花销。

另有数据显示，城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女总支出的76.1%。可见孩子的教育费用已经成为中国家庭的负担。如此高的养娃支出，在多生孩子这件事上，直接让普通收入家庭选择放弃。

三是结婚成本太高。也许是受到封建陋习的影响，目前不少地方的彩礼动辄就是十几万、几十万，办婚宴的酒席档次、婚纱摄影、新婚旅游等其它结婚的开销也越来越大，这让男方家庭不堪重负，导致很多适婚男子不得不选择单身。试想，这些人连婚都结不起了，又何谈生孩子呢？

此外，还与婚龄、育龄推迟有关。高房价和追求高素质教育，让年轻人的婚龄、育龄不得不向后推迟，不少省份的平均初婚年龄都超过了30岁，假如女性生育一孩时已经30多岁了，期间还要经过养育婴幼儿的几年过渡期，等到再想要二孩时，自己都属于40岁左右的高龄产妇了，谁又敢冒着生命危险生育二孩、三孩呢？

总而言之，虽然导致人口出生率持续下降的原因有很多，另外还包括医疗、养老等方面的压力，但是一些专家形成的普遍共识是：高房价才是导致生育率下降的“罪魁祸首”。毕竟高昂的教育支出终究是阶段性支出，时间跨度可长至十几年，期间总有机会缓解经济压力；人也不是经常生病，健康的时间终究多于生病的时间；而结婚支出多数人也都是一次性的。但是一旦买了房子，从此就要踏上漫漫还贷路，几十年间要不停地给房子“输血”，让人很难等来翻身逆转的机会。

面对当前持续下行的人口出生率，不少专家学者纷纷建言献策。比如早前有人建议实施人才新政，通过给出购房优惠吸引人才入驻，目前该措施已在很多高能级城市实施；其次是延迟退休年龄，就像日本那样，将65岁退休年龄计划延长至70岁，从而化解社会养老金不足的矛盾。

而人口专家梁建章则提出了自己的建议：在高房价地区，一孩家庭买房打9折，二孩家庭买房打7折，3孩家庭买房打5折。对于贷款方面可以考虑首套房贷款免息，或者给予一些利息折扣，多孩家庭可以减免一些个人所得税。

应该说，梁建章的建议的确具有积极创新意义，若能付诸实施可谓“对症下药”，特别是“3胎家庭半价买房”的建议，可以让家庭节省很大一笔钱用于其它方面的支出，若再算上相关利息折扣和减免，家庭买房的压力就更轻了。如此一来，就搬掉了压垮生育率下降的最大一块“石头”，必将迎来年轻父母的双手赞成和生育热情。

不过，在笔者看来，建议虽说是好的，真的实施起来难度可能很大。毕竟半价房销售相当于把房价腰斩，对楼市会形成何等强度的冲击暂且尚不可知，关键问题是，另一半的钱由谁出？首先，开发商建房是一种商业行为，目的是为了盈利，房企不是慈善机构；其次，银行的收入主要是赚取利息，肯定也不会允许别人动到自己的奶酪；再者，如果从国家财政收入中划拨专款也不易，毕竟很多地方对土地出让收入高度依赖，需要花钱的地方千头万绪。

那么，如何解决高房价与低生育率之间的矛盾呢？我们认为，更加切合实际的办法其实有以下3个：

第一，增加保障房供应量。目前还没有房子住的，无疑都是社会中低收入群体，他们已经被远远甩在了有房队伍的后头，指望增加收入再买房已经不现实，大幅降低房价去迎合他们的购买力肯定也不可行，只有向市场进一步增加廉租房、共有产权房等保障性住房，才能尽可能快地把他们拉上有房队伍，毕竟目前缺房子的家庭占比很小，这样做不会对市场造成太大的冲击。

第二，遏制天价学区房。学区房是教育支出的重头，透支了家庭收入，但迫于子女教育的需要，众多家庭又不得不为之买单，导致一些地方学区房的价格高得离谱，远远超出了当地居民的现实购买力。虽然目前一些城市实施教师定期轮岗和多校划片入学缓解了教育资源不均衡的矛盾，但这样的城市在全国范围终归占比较小，今后如能在更大的范围内实施甚至全国性推广，必将有助于生育率的快速提高。

第三，时机成熟后出台房产税。既然高房价是阻碍生育率提高的主要障碍，解决问题最终只能采取降房价的办法。房价高企与投机炒房关系密切，投机炒房行为有恃无恐又与房产持有成本太低相互关联，如果出台房产税，不仅为地方财政开辟了新的收入渠道，由于房产持有成本增加了，必然倒逼炒房的人主动退出市场，而房价一旦回归合理，年轻家庭的购房成本就会大幅度地降低，多生孩子自然没了后顾之忧。