赵鸿飞：“贾琮褰帷”的故事

贾琮（cóng），字孟坚，东郡聊城人，公元187年汉灵帝时被任命为冀州刺史。

当时，冀州刺史治于高邑（今柏乡县固城店镇）。按照旧的制度规定，新刺史上任，冀州驿站要派车马到州界迎接。当时迎接的马车民间叫“细车”，车是篷车，前后左右都有红色的帷裳。贾琮来到冀州的州界，他上车后马上命御者撩起帷裳，说：“刺史应当远視广听，审查美好和邪恶的事情，怎么能垂帷裳遮蔽自己的耳目呢?”于是命驾车者褰（撩起）帷裳。后以此谓官吏接近百姓，了解民情。类似于现在的公开接访，便于接受群众举报投诉的措施。这就是历史上有名的“贾琮褰帷”的故事。

贾琮被任命为冀州刺史（治于高邑今固城店），是在汉灵帝（公元156—189年5月13日）时。汉灵帝是个非常昏庸的皇帝，他重用宦官，卖官鬻爵，荒淫无度，视国家政事如儿戏，为图自己享乐不顾黎民百姓死活，致使他在位晚期爆发黄巾起义，天下陷入持续动乱之中。诸葛亮在《出师表》评价“亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”。朝廷是这样，贾琮到冀州赴任时冀州各州县的情况就可想而知了。

贾琮到冀州赴任前，曾任交址（今广东、广西和越南大部）刺史。史记：“在事三年，为十三州最”。意思是贾琮在任三年，成为十三州中最出色的。当时，交址前任后任刺史大多缺少清廉行为，对权贵阿谀奉承，对下属积聚私财贿赂，百姓怨恨反叛。贾琮到任交址后，查清反派原因，立即发出告示，使百姓安心从业，招抚离散的人，取消徭役，诛杀制造祸害的主要人员，挑选良吏守护各县，一年之内动荡平定。当地人们歌颂他：“贾父来晚，使我先反；今见清平，吏不敢犯”。

由于贾琮在交址刺史任内的政绩和名气，加上贾琮刚刚进入冀州界内的“褰帷”之举，冀州刺史部下辖九郡国一百个县的郡、县官吏受到极大震动。那些有不轨行为胆小者，惶惶不可终日，闭门不出；那些作恶多端、犯有罪行的，解除绶印离任而去；罪大恶极的，暗中准备顽抗。只有瘿陶（宁晋西南）长济阴董昭、观津（今武邑东的审坡镇）长梁国黄在任上等待贾琮。

贾琮到任后马上采取措施：招抚离散流民，取消徭役，鼓励恢复生产；对郡县官吏区别对待；广开言路，揭发犯罪，严厉打击罪大恶极者；招募官吏。在很短的时间内冀州域内恢复了正常秩序，于是冀州州界之内一片安定。史记：于是州界翕然。灵帝崩，大将军何进表琮为度辽将军。

其后，“贾琮褰帷”的故事进入史书，一直流传于今，为高邑（今柏乡固城店）的历史增添了光彩。时至今日仍有借鉴意义！