河南金管局紧急提示未批准辖内小贷公司开展网络业务，二季度82家小贷公司离场

摘要：今年以来，多地监管对小贷公司整治力度不减，小贷公司开始批量退场，合规发展已然成为市场主体的普遍共识。数据显示，二季度，小贷公司数量从一季度的6232家减少到6150家，共有82家小贷公司离场；同时，贷款余额从一季度的9330亿元下降至9258亿元。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 付乐 冉学东 北京报道

近日，河南省地方金融监督管理局发布《关于冒用小额贷款公司名义开展互联网小额贷款业务的风险提示》，一些组织和个人冒用河南省小额贷款公司名义通过第三方应用程序（APP）开展互联网小额贷款业务（即网贷业务），以及外省市小额贷款公司通过第三方公司在河南省开展线下小额贷款业务。“上述行为均未取得属地地方金融监管部门许可和获得相关业务资质。”河南省地方金融监督管理局明确表示。

今年以来，多地监管对小额贷款公司（下称“小贷公司”）的整治力度不减，小贷公司开始批量退场，合规发展已然成为市场主体的普遍共识。数据显示，二季度，小贷公司数量从一季度的6232家减少到6150家，共有82家小贷公司离场；同时，贷款余额从一季度的9330亿元下降至9258亿元。

8月25日，易观分析金融行业高级分析师苏筱芮对《华夏时报》记者表示，离场亦是行业优胜劣汰的一种体现。过去，冒用小贷公司名义违规开展业务等情况屡有发生，预计未来小贷行业的清理整顿工作仍将持续。同时，小贷机构要回归本源业务，以合规发展为本，力争达到监管指标。

屈指算来，对网贷业务的整治行动从2017年开始已经进行了5年。为了禁止小贷公司跨区域经营，2020年9月，银保监会多次发文要求小贷公司原则上不得跨省开展业务，并要求小贷公司注册资本不低于10亿元，跨省经营网络小贷业务的小贷公司注册资本不低于50亿元。

未批准开展这项业务

为切实维护金融消费者利益，保护小贷公司合法权益，河南省地方金融监督管理局在上述提示中明确表态：

“第一、截至目前，我省未批准辖内小额贷款公司开展网络小额贷款业务，也未批准外省市小额贷款公司在我省开展线下小额贷款业务。

第二、请广大金融消费者务必提高警惕，注意查验相关机构经营资质，选择正规机构、正规渠道获取金融服务，防范非法金融活动侵害。

第三、遇到非法金融活动，应及时向当地金融监管部门举报；遭受损失的，可以通过法律手段维护自身合法权益；涉嫌违法犯罪的，应及时向当地公安机关报案。”

河南省地方金融监督管理局做出上述风险提示的依据是《关于印发小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施办法的通知》（网贷整治办函〔2017〕56号）和《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（银保监办发〔2020〕86号）。

2017年12月，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室发布《关于印发小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施办法的通知》，该文件指出：“本次专项整治主要排查小额贷款公司利用互联网开展小额贷款业务的合法合规性。”专项整治要求重新审查网络小贷公司的经营资质，规范网络小贷的经营行为，严厉打击和取缔非法经营网络小贷业务的机构。

另外，2020年9月，银保监会发布《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（下称《通知》），对小贷公司行业亟须明确的部分经营规则和监管规则作出规定。

《通知》明确，小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。即，本省小贷公司在外省市开展业务或者外省小贷公司在本省开展业务均不符合规定。

此外，为防范网络小贷业务的风险，2020年11月，银保监会、央行发布《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》，涉及业务、资金、股东等多方内容。其中规定经营网络小贷业务的小贷公司注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。跨省经营网络小贷业务的小贷公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为一次性实缴货币资本。

《华夏时报》记者注意到，河南省地方金融监督管理局网站4月11日发布的小贷公司监管名录显示，截至今年3月31日，河南省有254家小贷公司。值得注意的是，4月以来，河南省地方金融监督管理局取消了多家小贷公司试点资格。

迎合规“大考”

除了河南，今年以来，多个地方金融监管部门都发布过取消小贷公司试点经营资格的通知。

1月，安徽、江苏两省地方金融监督管理局接连披露了取消部分小贷公司试点经营资格的名单，一次性要求22家小贷公司退出市场。6月，内蒙古地方金融监管局取消了6家小贷公司经营资格。7月，海南金融监管局取消了辖区内5家小贷公司的试点资格。同月，成都市地方金融监督管理局公布了该市截至2022年6月30日的融资担保、小贷公司名录。根据名录，有9家小贷公司和4家融资担保公司被责令停业整顿。

7月27日，央行发布2022年二季度小贷公司统计数据报告。数据显示，截至2022年6月末，全国共有小贷公司6150家；贷款余额9258亿元，上半年减少165亿元。

《华夏时报》记者注意到，一季度时，全国小贷公司为6232家。贷款余额9330亿元，一季度减少85亿元。

两个季度的数据说明，二季度，又有82家小贷公司退出了市场，贷款余额也在持续缩减。

实际上，全国的小贷公司数量、从业者数量已连续多个季度下降。“退潮背后是小贷行业乱象的‘缩影’。这也意味着地方金融业态的清理整顿还将持续开展。”苏筱芮表示。

“地方小贷现在的日子不好过，一来合规拉高了经营成本，贷款利率下降导致小贷机构利润下滑。二来受疫情影响，以前的部分业务线裁撤，业绩很难有增量。”西南地区某小贷公司内部人士对《华夏时报》表示。

苏筱芮表示，目前市场上依然存在“失联小贷”“空壳小贷”等乱象。部分小贷机构面临业务增长乏力且同质化严重，科技能力偏弱等困境。另外受制于杠杆要求，很多地方性小贷面临窘境。

作为金融支持地方经济的重要组成部分，小贷机构发挥着“毛细血管”作用。苏筱芮建议，从业机构应深耕地域经济，进一步挖掘小微企业、普惠金融的需求，打造自身特色业务，同时也可考虑与银行的相关合作。