美国拆散欧盟之心不死，朔尔茨想改革，三次灭国的波兰跳出来了

“欧盟内部存在‘帝国主义’！”当反俄急先锋波兰突然调转枪口，对准欧盟内部输出，深处能源困境和通货膨胀的欧盟又开始新一轮内讧了。

近日，波兰总理莫拉维茨基一通檄文投到德媒《世界报》，痛斥欧盟正在实行事实上的“寡头政治”，并声称欧盟内部正面临“帝国主义威胁”。最后，莫拉维茨基图穷匕见，直斥欧盟的话语权已经被德法等大国掌控，其他较小成员国的声音正在被忽视。

到底是什么事情，让反俄急先锋突然对欧盟内部开枪了呢？事情得从德国总理朔尔茨倡议废除欧盟一票否决制说起。6月份时，朔尔茨就公开提出，欧盟应该改革其在外交政策等关键领域的投票规则，废除目前的一票否决制，改为合格多数制，以防止个别国家阻碍决策进程。

在这之后，欧洲议会也通过议案，建议欧盟取消“一票否决制”的相关条款，以惩罚那些违反欧洲价值观的成员国。欧委会主席冯德莱恩也站出来大吹法螺，表态说，欧盟应该加快行动，全票表决通过制已经不再有任何意义。

对于取消一票否决制这件事，欧盟这滩水很深、也很混，各方利益交织缠绕，剪不断理还乱。表面上看，朔尔茨是在批匈牙利，因为匈牙利不止一次在对俄能源制裁上投反对票，极大阻碍了欧盟的对俄制裁进程。但匈牙利亲俄，波兰反俄，欧盟收拾匈牙利，波兰不应该支持吗？这就不得不往深里挖欧盟一票否决制后面的权力游戏了。

欧盟之所以能够发展为今天的27个成员国的超级大联盟，得益于一票否决制。它是欧盟给入盟各国的一个定心丸：如果欧盟决策损害成员国利益，无论你这个国家大小、人口多寡都能说“不”。一票否决制本质上是少数决定多数，上到价值观的话，它是欧盟对入盟成员国的“民主”承诺。

但一票否决制虽然以民主之名，成就了如今的欧盟，但也制约欧盟的发展。用德国外长贝尔伯克的话就是，个别成员国利用一票否决权劫持了欧盟。个别国家是谁？有人说是匈牙利，但莫拉维茨基如此跳脚，无疑是被戳中痛处了。

可以预见的是，一旦一票否决制被废除，权力得到集中的欧盟将逐渐强大起来，最后甚至将不可避免地与美国主导的北约展开竞争。因此对于欧盟的崛起，大洋彼岸的美国是最为警惕的。甚至可以说，冷战结束之后，北约既是西方对抗俄罗斯的工具，也是美国在欧洲楔下的一个钉子，保证欧洲的分裂，以实现美国利益的最大化。

北约不是美国在欧洲唯一的一步棋，美国在欧盟内部也有自己的棋子。其中最显眼的就是波兰，此次俄乌冲突，波罗的海三国也彻底暴露了。一旦一票否决制被欧盟废除，波兰将再也不能有效牵制欧盟，这也意味着，在美国人眼里，波兰的利用价值将大幅下降。

朔尔茨提出取代一票否决制的方案是合格多数制，就是按照各成员国人口比例分配票数。在这个规则之下，欧盟权力将重归于欧洲钢铁联盟六个初始成员国手里——德法意三巨头，外加荷兰、比利时、卢森堡。这六国的人口已接近2.4亿，超过欧盟总人口（4.47亿）的一半。如果废除一票否决制，在简单多数的投票中，他们六国就能直接决定欧盟的政策走向。更别说，欧盟另外一个人口大国西班牙，向来也站在西欧一边。

如果从这一角度来看，莫拉维茨基的欧盟“寡头政治”说，似乎也并没有错。因为在朔尔茨提倡的合格多数制下，中东欧乃至巴尔干半岛地区的欧盟成员国，他们将实质上将被剥夺决定欧盟政策走向的权力。除此之外，西欧将凭借其强势的经济，进一步盘剥其他地区。波兰总理口中的“帝国主义威胁”也正源于此。

当然，莫拉维茨基也绝非出于公义为其他国家喊话。在痛斥德法等国掌控欧盟权力，被普京“诱惑”的同时，这位波兰总理声称，欧洲之所以沦落到如此境地，根源在于欧盟忽视小国的意见，拒绝倾听“真理”的声音。而在莫拉维茨基看来，“真理”的声音一直来自波兰，在与俄罗斯关系上，波兰比其他国家更有经验。

在这之后，莫拉维茨基又是一套“辱德”标准论述，声称如果欧洲都听从德国的意见，那么“北溪一号”“北溪二号”都将继续运行，欧洲对俄能源依赖仍将不可逆转；如果欧洲都以德国那样的规模和速度向乌克兰运送武器，俄乌冲突早就以俄罗斯的绝对胜利为结果终结了……

朔尔茨提出的废除一票否决制的提议更是遭到了莫拉维茨基的狂风暴雨般批驳。他怒斥欧盟并未在新冠疫情以及俄乌冲突中发挥英有的作用，并声称，俄乌冲突之下，欧盟正处在一个历史的转折点，并面临着两个任务；一是打败“俄罗斯帝国主义”；二是打败欧盟内部的“帝国主义威胁”。

莫拉维茨基这篇“檄文”看似是对准德国疯狂输出，实则是骂了一片。俄乌冲突对于欧盟而言似乎是一个改革的契机，因为即使是再推崇欧盟民主那一套的人都承认，在面对危机之时，欧盟囿于自身制度，毫无执行力可言。

欧盟真能废除一票否决制吗？恐怕很难。一旦废除一票否决制，就意味着欧盟放弃对入盟成员国的“民主”承诺，欧盟本身就是基于“价值观”凑在一起的联盟，在“民主价值观”这套理论下，欧盟各国才有可能放弃历史仇怨抱团取暖。如果唯一的粘合剂都没了，那这个联盟只能轰然崩塌。

朔尔茨刚提了废除一票否决制，一个“帝国主义”的大帽子就扣上来了。这背后除了可能有美国拱火外，从另一个侧面来看，这也是三次亡国的波兰，在历史经验下的极端警惕。外有美国盯着，内有波兰这样的二五仔，欧盟企图通过建立“国家联邦”集中权力的愿望注定只能是镜中花水中月。