斯里兰卡靠中国逆袭，如今西方又怨中国？这一组数字，让真相大白

中国曾大力援助斯里兰卡，如今斯里兰卡破产，外媒将“债务陷阱”的罪名嫁祸给中国，真相并不是这样。中国并不是斯里兰卡债务危机的主要因素。

斯里兰卡债务危机的主要状况

从总量上看：2009年内战结束以后，斯里兰卡进入大发展阶段，经济增速引人注目，外债也随之迅速上升。不到 10 年，斯里兰卡的外债规模翻了一番多，从 209.13 亿美元增长到 518.24 亿美元。

外债负债率，指净外债与GDP的比值，国际公认的安全线是在25%。发展中国家平均值是26%。斯里兰卡从2009年以来，这个负债率大多高于50%，是安全线的两倍。并且，斯里兰卡外债余额占当年商品和劳务出口收入的比率，2009年以来一直在200%以上。这一指标的国际安全线是100%。斯里兰卡又是国际安全线的2倍以上。所以，斯里兰卡的国际债务状况，长期进行高风险动作，抵御国际经济波动的能力非常低，属于典型的脆弱型国家。

斯里兰卡目前外债约510亿美元，2022年需要偿还约70亿美元的债务，但截至2月底，该国外汇储备仅约23亿美元，可以支配的部分仅仅是个位数。4月，斯里兰卡政府没能偿还7800万美元的债务，首次出现债务偿还违约。

从构成上看： 2021年4月，斯里兰卡的外债构成为：国际资本市场借款占47%，亚洲开发银行13%，中国10%，大约为65亿美元；日本10%，世界银行9%， 印度2%，其他9%。

国际资本市场贷款也属于主权担保债务，成本往往高于外国政府和国际金融组织的贷款。这一部分的比例在2003年只有2%，现在高达50%左右，是斯里兰卡偿债压力的主要来源。

在这次斯里兰卡的债务危机中，中国的战略性对外投资战略就面临一次严峻的挑战，并面临选择上的两难。中国的战略性投资项目在斯里兰卡尚未来得及发挥经济发展效应，就面临来自疫情和俄乌战争的冲击。这不仅导致后续发展前景不明，连战略项目本身的资本安全问题，都没有保障。

斯里兰卡破产，不是中国的锅

2005年拉贾帕克萨总统上以后，中国开始大规模支持斯里兰卡，提供大量资金用于大型基建。2009年斯里兰卡内战结束以后，中国延续了这一模式，当年就成为斯里兰卡最大外资来源国。2009年，中国向斯里兰卡提供了12亿美元的贷款，用于战后重建。这对斯里兰卡起到重要的作用。

2009 年至 2015 年间，斯里兰卡 70% 的基础设施项目由中方投资，并由中企建设。截至 2017 年 6 月底，中企在斯里兰卡累计签订承包工程合同额 186.07 亿美元，完成营业额 135.27 亿美元。

在斯里兰卡 2017 年 518.24 亿美元的外债余额中，来自中方的贷款余额约 55 亿美元，占斯外债总额的 10.6%。这一比例，到2022年都没有大的变化。这说明，斯里兰卡外债问题，主要是前期积累的。中国因素并不是导致斯里兰卡债务危机的主要因素。

但是，中国在斯里兰卡的投资活动，主要在重大基础设施建设领域，对新增就业和税收的贡献相当较小。截至 2017 年 6 月底，中方对斯里兰卡的累计直接投资 11.2亿，远低于中企在斯里兰卡里兰的累计工程承包额 186亿美元 。这让斯里兰卡社会非常不满。这也是导致中国债务占比不高，但受关注度却很高的主要原因。

斯里兰卡乱局对策及思考

斯里兰卡经济发展，本来具有劳动力、地理环境和语言等优势。但是，由于内战，这些优势都没有得到发挥。

20世纪下半叶，东亚经济体集体起飞时，斯里兰卡错过了历史机遇。后来，斯里兰卡又想发挥地理优势，把自己打造成国际贸易中心和国际航运中心，但地缘政治环境不适合，邻国印度过于强大；斯里兰卡的国际战略能力不够，无法引入足够分量的外部力量，来对冲印度的影响；斯里兰卡的国内制度环境等软环境也不足，形不成对印度等邻国的软环境优势。

简而言之，斯里兰卡有成为新加坡的潜能，但自身能力太弱，邻国又太强，区域外大国的介入又不够。

斯里兰卡的危机，对我国也是一个教训。我们不能假设，其他发展中国家只要想学我国的模式，就能取得中国式的成就。无论是在国内还是在国外，战略性投资成败的关键主要是两个：一是经济前景，二是债务状况。对于一个已经犯上债务依赖症的国家，再多的战略性投资，都很难产生期待的效应。这是我们必须注意的。