主要是船舶所有者为了避税，所以挂方便旗。

有一种旗叫作“方便旗”，巴拿马的国旗就可以称作“方便旗”，世界各国为了方便都会巴拿马等国注册方便旗，然后挂在自己国家的船只上，就可以自由航行！

巴拿马是小国家，但巴拿马是中立国，和世界各国都有建交，没有敌我之分，世界各国对巴拿马这样的 国家也没有敌意，就对巴拿马的船只非常开放，而且受到世界各国的保护，这样一来，巴拿马这样的国家就有了市场，给世界各国的船只提供登记，通过一定的费用就可以获得巴拿马的等国的方便旗，船只就可以在世界各国的海域自由航行，非常有利于海上运输。

方便旗的兴起主要在二战之前，美国的财主们为了避免受到美国法律的影响，就把船只在巴拿马等地进行周转，然后挂上巴拿马的国旗，美国就无权管巴拿马的船只，美国的靠国际贸易赚钱的财主就不用受到美国法律的限制。在巴拿马可以自由登记，而且费用非常低，目前全世界20%的国际货运船只都挂巴拿马的国旗，巴拿马因为此捞了不少好处，很多小国家就开始学习巴拿马开放注册登记“方便旗”。

方便旗的注册有很多好处。第一，方便旗的注册没有国籍的限制，只要给钱，巴拿马就可以帮忙注册登记，让船只受巴拿马的保护。第二，船只大小都可以注册，没有吨位限制，就算是船只还在建造期间，巴拿马都可以提供注册，提前预留名额。第三，巴拿马收费合理，没有漫天要价。第四，世界各国承认巴拿马的船只，不会为难挂着巴拿马国旗的船只。

一面国旗就可以获得高额回报，很多国家就开始眼红起来，除了巴拿马之外，巴哈马，百慕大，开曼群岛，利比里亚， 马耳他，马绍尔群岛，圣文森特，斯里兰卡等众多国家都已经开放注册“方便旗”，为世界各国的国际货运船只提供便利。

选择挂巴拿马等国家的国旗，就是因为巴拿马等国家的国旗就是通行证，世界各国对这些国家的船只要求不高，对世界大国的船只检查要求却很严格，才催生了这一产业链！方便旗的产生还有一个原因，那就是这些国家的军事不强大，不对其它国家构成军事威胁，这些国家不会轻易对外开战。像美国这样的国家如果不严格检查，说不定船只上面运的全是军火，这是一个巨大的威胁！

举个例子你就明白了，北京、上海等城市有很多外地车牌，为什么呢?因为本地上牌费用高，我国很多大公司注册地址是开曼群岛等一些加勒比海的岛国，因为那里不收税。

船舶必须要悬挂注册地的国旗，船舶在海上航行就相当于一个国家移动的领地，是宣示主权的象征，世界上的海洋大国都有自己的船级社，就是负责给船舶注册用的，其职能和车管所类似，例如中国船级社、劳氏船级社、美国船级社等，这些船级社对船舶的技术指标要求比较严格，并且税收、管理、注册等费用也较高，而巴拿马、马绍尔等小国的船级社注册方便费用低廉、管理松散，便成了众多船东的喜爱，纷纷在此注册，很多中立的小国也开始为船舶注册，包括蒙古等一些内陆国家，在这些国家注册的船舶还有一个好处就是，由于是中立国，不易受到战争的危害。

但是弊端就是这些国家基本不会对船舶进行有效的管理，蒙古连海都没有，哪有人员和部门、能力来管理，所以这些船舶的技术状况大多都很差，容易发生事故，另外这些船舶不能参加除了注册地以外的任何国家的内河与沿海内贸运输，我国也有在上述地区注册的船舶，它们就只能从事远洋外贸运输，不能在我国的沿海和内河运输。

最后有人说挂巴拿马旗是为了过巴拿马运河方便，纯属扯淡，有很多悬挂巴拿马旗的船舶一辈子也没走过巴拿马运河。

各国货轮喜欢挂巴拿马和马绍尔群岛的国旗，是因为这些国家的国旗属于“方便旗”。什么是方便旗？通俗点说就是船主为了行事方便，将船拿到外国登记，使该船取得登记国的国籍，悬挂着登记国的国旗，就属于“方便旗”。

悬挂着方便旗的船只就属于“方便旗船”，由于开放方便旗的登记国对船员的雇佣没有限制，对船舶的经营管理也不予干涉，而且具有低税收等优势，能够很大程度的节省成本和简化流程。因为“方便旗船”制服在经济上对船上的所有人都有利，所以它的发展也非常迅速，目前已经占到了世界船队总吨位的三分之一。

世界上方便旗船上悬挂的国旗以巴拿马国旗、利比里亚国旗数量最多。就拿巴拿马方便旗船来说，一艘悬挂巴拿马国旗的轮船，船主是中国人，手下船员来自越南、柬埔寨等东南亚国家，船长却是一位美国人。虽然这艘船人员构成复杂，但按照方便旗船的现行制度规定，因为该船只悬挂的国旗为巴拿马国旗，所以它在法律层面被视为巴拿马的船只。

根据惯例，外国船主向方便旗国登记，接受方便旗国的管理，每年需缴纳一定费用，不同的国家收费不一，基本上在700--2500美元左右。登记手续也很方便，船只不必驾驶到方便旗国检查，只需向方便旗国驻外领事馆登记、缴税，就可领到证件，挂起方便旗。但船只所有权仍属于船主所有，这就是为什么在国际港口经常能看到船尾写有巴拿马国名船舶的缘故。

船主将船只拿到国外登记，主要还是为了方便逃避本国的管理和高税收。而且在国外可以雇佣到廉价的船员,这能够降低运营成本,获取更多的利润。各国通常有所辖船舶应全部或大部雇员都是本国船员的规定,并有最低工资额和福利的规定，但是方便旗国没有这也乱七八糟的规定，或者规定不严格，说白了就是方便压榨员工。

不仅是巴拿马和马绍尔群岛，世界上还有很多小国都开放了船舶注册，以此来赚取注册费和吨位税。目前世界上提供方便旗注册的国家或地区有：

1.安提瓜和巴布达 2.巴哈马 3. 百慕大 4.开曼群岛 5. 塞浦路斯 6.直布罗陀 7.洪都拉斯 8. 黎巴嫩 9. 利比里亚 10.马耳他 11. 马绍尔群岛 12. 荷属安第列斯 13. 巴拿马 14.圣 文森特 15.斯里兰卡 16.瓦努阿图 17.马绍尔群岛共和国

货轮悬挂方便旗虽然有诸多好处，但在很多方面也有缺点，比如因为船只质量差容易发生事故，也正是因为方便旗船发生事故没有哪个国家愿意承担责任，所以国际各港口对挂方便旗船只的检查也比较严格。而且方便旗船回国后在变更船舶国籍上需要进行繁复的流程和花费高额的审批费用，所以方便旗船也并非完美无缺。

道理其实非常简单，就是为了省钱和图方便。

1、巴拿马可以提供方便旗。

什么叫做方便旗？就是发达国家给一些不发达小国家的船舶的特殊待遇，它们没有实力对自己的船舶各个都进行有效管理，所以只能听之任之，只要是它的船，就可以避免一些程序。

船主将船拿到外国登记,使该船取得登记国的国籍,悬挂登记国的国旗,就是方便旗。

2、方便旗的质量也有好坏。

目前世界上质量最好的是巴拿马方便旗、其次是利比利亚方便旗。

因为巴拿马控制着巴拿马运河，所以它可以跟大部分国家，签订对等条约。巴拿马籍的船，可以在其他国家海域，可以享有自由雇佣船员、自由运营船舶、低关税等等好处。

3、为什么船主挂方便旗？

事实上，一个船的船员可能来自不同的国家，就会遇到各种问题，并有最低工资额和福利的规定。

但是挂方便旗了，就可省却不少事端，比如:

（1）船员可以自由下船，方便处理船舶事务。

国际上通行，接触陆地，就算入境他国的原则，但是巴拿马船舶船员却可以很大空间，出来活动、采购什么的。

（2）可以在在国外雇佣廉价船员,降低营运成本,获取更多利润。

（3）方便逃避本国的管理和高税收。

船舶不需要每年都去巴拿马检查，只需要每年在巴拿马驻外领馆支付一笔费用即可，价格基本在3000美元以下。

船舶登记也不需要跑去巴拿马，也只需要在巴拿马驻外领事馆。

（4）过各种航道方便。

总结:

同时由于巴拿马是小国，又处在世界航运关键位置，所以它必须考虑用自己开放登记的地位创收，于是乎，它大量合理价位“的出售”方便旗，同时也有大量国家的船舶确定巴拿马为登记地，获得好处，这是双赢的局面！

当然了，持方便旗的船舶海运事故也高的离奇，约占所有事故的一半。有利也有弊吧！