海军部长。至少行政上，海军部长高一级。

但要纠正一点，你说的应该是海军作战部长而非海军司令，因为老美没这个，但有各个舰队或兵种司令。

从分工来看，海军部长是文职管的是军政，美国的军事体制是军政、军令并列的两条体系，海军部长是军政最高领导。而海军作战部长是武职，海军作战部长现任指挥官是一位身经百战的四星海军上将名叫约翰·理查德森。约翰·理查德森是美国海军第31任海军作战部长。而现任美国海军部长叫肯尼思·布雷斯维特，他在军界的名气和威望就比约翰·理查德森小得多了。还有一点，这位海军部长既非靠着战功也非出自西点军校。肯尼思·布雷斯维特拥有宾夕法尼亚大学政府管理学硕士学位，也就是说他是跨职进入军界，而他以前是干外交的，是前美国驻挪威大使。

从任命的情况上看，两者其实也并没有什么可比性。海军部长这个职务一般由现任领导人进行提名，由参议院口头表决一致通过，受到国防部长领导。但行政上，的的确确海军部长高一级，他能够对海军作战部长进行提名，但是最终任命是靠国防部和参谋长联席会议进行决定的。不过，从实权角度上看，海军部长是不能指挥作战的，海军作战部长就是战时海军最高军令长官。

1982年，美国通过了《戈德华特·尼克尔斯国防部改组法案》，成立参谋长联席会议，把三军作战指挥权统一交给该组织，然后把军种的建设、装备的采购、兵员的招募、行政的提拔、营房的建设等行政任务，交给军种，这样，军种就不插手作战问题，形成了最高统帅部（总统、国防部长）--参谋长联系会议--战区指挥部--战役指挥部--战斗指挥部的作战指挥军令体系，以及国防部长--军种部长为主的行政制度。这一点和我国较为相似，因为我国也是军种主建，战区主战。

最后，如果想要知道美国的官员与我国哪些职务对应，有个很简单的方法进行比较，那就是看看每次高级官员会晤时候都是谁与谁见面，再搜一下他们的职务就可以很快知道了。

首先，非常遗憾的是，那些一本正经地回答是美国海军部长大，还是美国海军司令大的推文，全都是扯淡，美国海军尽管有海军部长，但却没有所谓的美国海军司令，是的，再次重申美国没有海军司令。

因为美国法律规定了总统是三军总司令，武装力量的最高统帅，所以美国陆海空三大军种都没用司令。一般人的理念中，美国有海军，而且海军世界上最强大，那么一定有海军司令了，事实上美国确实没有所谓的海军司令。

尽管美国没有海军司令，但却有许多和海军有关的司令，譬如按舰队编制美海军太平洋舰队司令部设在夏威夷珍珠港海军基地，司令部设四星上将司令、三星中将副司令兼参谋长各1名；下辖4大舰种司令部，包括水面部队司令部、航空部队司令部、潜艇部队司令部和舰队陆战队司令部，4大舰种司令部司令皆为三星中将。

美国海军按战区作战编组，分为太平洋总部-太平洋舰队、联合部队总部-大西洋舰队、欧洲总部-欧洲海军司令部、中央总部-中央海军司令部，总部司令都是四星上将，但却有特例，那就是中央总部-中央海军司令部司令，反而只有三星中将。

对美海军作战编成不了感兴趣的，绝对不清楚个中区别，如同网上推文在有关海军防空导弹时，许多人都将红旗-16说成是海红旗-16，海军的防空导弹一般前面都带有一个“海”字，而偏偏红旗-16不带“海”字，这是个特殊案例，只有对海军装备非常熟悉的军迷才知道。

再来说下美国海军部长，美国人规定海军部长必须是退役5年以上的将领才有资格担任，海军部隶属于国防部管辖，为海军部首席文职长官，主要对海军部所有事项负责。

尽管法律赋予美国总统是三军总司令，武装力量最高统帅，但总统不可能参与陆海空三军的具体事务，海军部长实际上就是美国海军的掌门人，在某种程度上可以视作是美国海军司令，但那也仅仅是视作而已，并非真的是海军司令，因为美国压根就没有海军司令。

现在，美国海军部长是第31任的约翰·理查德森海军四星上将（退役时军衔）。

美国海军部长隶属于国防部

美国海军部长是文职长官，对海军部的所有工作负责，而美国海军部有两个权力范围：海军和还海军陆战队。

所以美国海军部长的权力一目了然，从招募到遣散、从后勤到调动都是他说了算，海军上下一切以他马首是瞻。

当时海军部长行使权力还是要和总统讨论的，毕竟美国国防部都要对总统负责，更何况是下属的海军部了。

美国海军司令这个称谓过于笼统

美国海军下设有七个舰队，每个舰队都有司令。

需要特别注意的是，美国海军是由海军部管辖的，所以如果按照这个关系来看海军部长是要大于海军司令的。

但是，根据美国宪法的规定，国内所有的军事力量都由总统掌握，换句话说美国海军的总司令是总统，也就是现在的特朗普。如果按照这个关系来看海军司令要大于海军部长的。

美国海军部长与各海军司令介绍

现任美国海军部部长是理查德 ·斯宾塞。

美国第二舰队司令是约翰·哈维。

美国第三舰队司令是肯尼思·弗洛伊德。

美国第四舰队司令是约瑟夫·科南。

美国第五舰队司令是威廉‧格特尼。

美国第六舰队司令是弗兰克·克雷格·潘多夫。

美国第七舰队司令是威廉·R·莫兹。

美国第七舰队司令是伯纳德·麦卡洛。

美国军队最高统帅是总统，也就是目前的特朗普。

首先要指出一处错误，美军没有海军司令，有的只是海军舰队司令等兵种部队的司令，因此不存在美国海军司令和海军部长官职大小的问题。

美国海军的两位最高官员是美国海军部长和美国海军作战部长，虽然只有两字之差，那么这两个官职谁的权力最大呢？

要想解答这个问题，我们必须了解美国军队的指挥体制。

自从1947年美国国防部建部以来，美国军队就实行文官治军的制度，美国总统作为三军总司令，通过国防部来实现对美军各军种共150万武装部队的领导。

因此，美国国防部成为了美军最高领导指挥机构，下辖陆军、海军、空军、太空军等各军种部队，以及美军中央战区司令部、欧洲战区司令部等11个战区和职能司令部，这样一来主持领导国防部工作的国防部长就成为美国防务的最高级官员，只对美国总统负责。

说直白点就是美国总统和国防部长同属于美军的最高指挥官，鉴于总统总览全局，具体事务则交由国防部长在负责。

既然美军的两位最高级领导人都明确了，那么如何体现美军文官治军的原则呢？有两个标志：

第一：美国国防部长通常由退役的美军军官担任。

建部之初，美国就明确规定国防部长一职不能由现役军人担任，只能是无军衔的文官，如果提名由退役军人担任防长，还必须退役五年以上。

现任防长奥斯汀在就职以前曾是美军中央司令部四星上将司令，退役了五年之后，才被拜登总统提名为国防部长人选。还有前任防长埃斯珀曾参加过海湾战争，最高军衔为中校就退役了，长期在美国军工企业雷神公司任职。

也有像沙纳汉这样的防长，就职前担任波音公司副总裁，没有任何从军履历，同样被特朗普总统提名为代理国防部长。

所以，美国国防部成立至今，没有一任防长是现役军官，这也是我们经常看到美国国防部长只穿西装不穿军装的重要因素，因为他们就不是美国军人。这样一来就形成了无军衔的文人成了150万有军衔的美军的最高指挥官的特殊现象。

第二：美国国防部下属的各军种部队一把手由退役的军官担任。

既然美军最高领导人国防部长都是文职官员了，那么美军各军种部队的最高领导人呢？

同样属于无军衔的文职官员。

美军的海陆空等各军种部队最高领导人不是称呼为司令，而是“部长”，比如美国陆军最高领导人是陆军部长、美国海军最高领导人是海军部长、美国空军最高领导人是空军部长等等……

这些军种部长全部都是无军衔的文人，而不是现役军人，管理着几十万有军衔的各军种部队，负责所属军种部队的一切事务。

还是拿前任国防部长埃斯珀为例。埃斯珀在2019年被特朗普提名为国防部长之前，担任了两年的美军陆军部长，是从美军陆军部长的任上被提拔为国防部长的，其实他早在2007年就已经退役了。

美国空军部长：芭芭拉·贝瑞特

现任的美国空军部长芭芭拉·贝瑞特，在就职前是兰德公司董事会成员，曾担任美国驻芬兰大使、美国航空航天公司负责人，几乎没有军旅经历。

以上两大标准就大致厘清了美国文官治军的管理体系。

说到这，可能有人就有疑问了，文人都成了美军的一把手，他们又不懂军事演习、不懂指挥打仗、不懂军事协调、不懂战略战术，又是怎么管理美军的呢？尤其是美军常年在海外作战，这又是怎么安排的呢？

这个时候，各军种部队参谋长的作用就体现出来了。

美国空军参谋长：查尔斯·布朗上将

在美军海陆空等各军种部队中，不仅有军种部长，还设立有军种参谋长职务。

美国陆军设置陆军参谋长、空军设置空军参谋长、海军设置海军作战部长、太空军设置太空军参谋长，这些参谋长基本都是四星级上将军衔，负责各军种部队的军事训练、装备维护、三军联合演习等军事业务，是各军种的最高军事长官。

但在行政事务上，各军种参谋长必须接受所在军种部长的命令调遣。

因此，美国海军部长等军种部长是美国海军作战部长等军种部队参谋长的顶头上司。换句话说就是有军衔的四星级上将参谋长必须无条件接受无军衔的文人军种部长的指挥。

美军参联会主席米利上将

而这些四星级上将参谋长又联合组成了美军参联会，成为美国总统和国防部长的最高军事咨询机构，相当于总统的军事智囊。将星云集的美军参联会同样没有军事指挥权，在没得到总统和国防部长的授权之前，是不能擅自调动一兵一卒的。

所以，从以上就可以清晰了解美国军种部长和军种参谋长之间的隶属关系，记住一句话：美军中无军衔的文人权力大于有军衔的军人职权。

我是萨沙，我来回答。

当然是海军部长大了。

美国海军和陆军是两个系统，都有着自己的历史，也有着完整严密的体质。

美国海军体制是，权力分散，文官掌握大权，防止将领可能存在的武装叛变和形成军阀。

美国海军中，地位最高的就是海军部长。

海军部长隶属国防部长管理，而谁都知道国防部长是总统内阁成员。

换句话说，海军部长就是总统才管理。

海军部长是个文职官员，他的要求很多，不能是现役军人，至少要退伍或者辞职长5年以上。

海军部长需要有总统亲自提名，由参议院投票通过，才能就任。

一旦上任以后，海军部长并没有固定的任期，主要由总统和国防部长决定什么时候解职。

一般来说，非战时的总统更迭，多会任命新的海军部长。

但战时考虑到海军的作战能力，可能会留任上届总统任命的海军部长。

海军部长是文职官员，负责管理海军部所有的事务，内容繁杂，包括：招募、组织、供应、装备、训练、调动、遣散。同时海军部长也会监督审视所有海军舰船，武器装备，设施基地的建造，升级和修理，负责制定实施所有由美国总统和国防部长确定的，与国家安全政策及目标相统一的海军政策。

简而言之，海军大小事几乎都是海军部长来管理或者监督。但是，海军部长没有指挥权，不能亲自带兵打仗，防止他的权力过大，可能成为军阀。

海军部长自己也不是三头六臂，主要依靠两个军事执行官来负责具体的军事工作，就是海军作战部长和陆战队司令。

他们负责执行海军部长制定下达的军事命令受其牵制。

海军作战部长类似于别国的海军总参谋长，不再是文职，而是由军人担任，而且一定要有丰富的实战经验。他负责指挥、资源利用、海军作战部队的战斗力以及由海军部长分配给海军的其他任务，还负责联合战斗司令部中海军方面的人事和资源调配。

简而言之，海军部长等同于海军老大，是文职官员，主要在上面掌舵以及同总统和国防部长沟通。

而海军作战部长是武将，负责具体做事。

但是，无论海军部长还是作战部长，都没有指挥权。

战争爆发后，美国总统可以任命海军司令，统一指挥海军同敌人作战。这些海军司令，都是高级将领，但是临时职务，一旦战争结束，就会被取消指挥权。