想了半天，以你的智慧我只能用一个简单的读书学习时候班干部的例子给你说下。

李达康是副班长，祁同伟就是劳动委员或者课代表这个样子。这样一说你是不是就可以理解了。

说到底还是官大一级压死人啊，祁同伟是正厅级，李达康是副部级。看电视剧的时候你没发现沙瑞金书记到了汉东省，给省委班子开会没有祁同伟。就是李达康和高育良在斗法。高育良极力推荐祁同伟提拔为副省长。

首先要明确的是公安厅厅长是正厅级，也有可能是分管政法的副省长兼任，这样就是副省级，但在剧中很明显祁同伟还不是副省级，但即便是级别不相称，祁同伟是省公安厅厅长，李达康只是京州市市长，为何祁同伟会如何惧怕李达康呢？

01李达康一票很大程度决定着祁同伟是否能上副省级，而祁同伟不上副省级就会掉下万丈深渊

早在丁义珍外逃时，省委三人会议中，祁同伟虽然只是临时来省委办事意外参加，却在会议中隐隐帮助李达康争取丁义珍案的主动权，从此开始，咱们祁大厅长的舔狗嘴脸就一直持续到陈清泉嫖娼被抓。

祁同伟舔李达康最主要的目的还是两个字：权力。已经正厅级的祁同伟自然无时不刻不想上副省级，而副省级的提拔肯定需要省委常委开会决定，而几大常委中，高育良是祁同伟恩师，这一票志在必得，沙瑞金不可揣测，纪委书记田国富刚刚空降，很难拉拢。

那么省委一般会由省委书记、副书记、政法委、纪委、组织部等正职领导组成，按照赵立春走之前的布局，祁同伟很容易拿下半数以上的票，但沙瑞金的空降打乱了祁同伟的计划，恩师高育良原本可以顺任省委书记，但现在却无望了。

而李达康的一票很重要甚至起着决定性作用，一是李达康以市委书记的身份入了省委常委，其政绩决定着说话的分量。二是沙李配的传言很蹊跷，万一李达康当了省长，就更能左右祁同伟的晋升了。

所以综上，李达康把着祁同伟晋升副省级的命门，祁同伟自然怕李达康了。

祁同伟不进副省就会万劫不复

为什么说祁同伟不进则败呢？首先副省级对于祁同伟的影响很大。

公安厅虽然是正厅级，而且说不定汉东省公安厅会高配副省，但毕竟还只是公安系统内，按照一般常规，祁同伟进副省级，肯定就是分管政法的副书记，那么公检法都是祁同伟的分管范围了。

其次，祁同伟进了副省级，相当于得到上级的肯定，这种肯定相当于一定程度上的免罪金牌，凭着更大的权力可以给自己擦屁股，说不定可以躲掉这场反腐风暴。

所以赵立春“带病提拔”去了中央，也让祁同伟幻想着靠晋升得以自保。那么祁同伟不进则会万劫不复，自然要舔李达康。

02李达康和赵立春的关系，掌握了祁同伟大量黑料，祁同伟的惧怕也是投鼠忌器

李达康曾经是赵立春的秘书，而祁同伟的升官之路与赵立春不可谓关系不大，拍马溜须，送礼送钱肯定都是常态。那么李达康对于祁同伟的舔狗嘴脸很了解，对祁同伟的黑料掌握得也是最多的。

所以当省委会研究提拔干部时，沙瑞金开口就批评了祁同伟去陈岩石家打扫卫生的事，李达康很快意会沙瑞金的意图，开始喷起了祁同伟。

当年赵立春回家奔丧，李达康作为秘书自然陪同，但祁同伟当时是公安厅的保卫干事，也跟随奔丧，这无可厚非，

但祁同伟到了赵立春父亲的坟头，直接跪下开始哭得死去活来，简直比赵立春还悲痛，这样惊天动地的舔狗操作肯定让李达康不屑。

但这么多年李达康对于这件事绝口不提，偏偏到了讨论干部人事的时候在常委会上说了出来，可以说爆了一个猛料，结果的确决定了祁同伟的晋升。

随便爆一个黑料就有这样的效果，而李达康又掌握了祁同伟多少黑料呢？所以祁同伟舔李达康也是希望李达康放他一马。

俗话说“官大半级压死人”，《人民的名义》中祁同伟和李达康虽然行政级别相差半级，其实算起来相差三个档次！

第一，祁同伟是省管的正厅级干部，李达康是中管的副省级干部。

作为省公安厅厅长，祁同伟属于省公安系统的“一把手”。按照当前的配置，省公安厅厅长普遍都由副省长兼任，属于常态化的高配岗位。但在剧中，祁同伟没有实现这一点。所以，他苦苦追求一个副省级。

作为京州市委书记，李达康是治理省会城市京州的第一责任人。众所周知，在一省内，能够入列省委常委的地方市委书记不多，所以李达康属于典型的常委权势人物。即使放在众多常委里，也仅仅比书记、省长、副书记的隐形排位稍微靠后，隐形地位上要高于统战部长、宣传部长和秘书长，与组织部长、纪委书记旗鼓相当。

所以，李达康属于靠前的省委常委，祁同伟属于“首屈一指”的正厅级干部，二者的隐形差距不小。

按照正常的晋升路线，祁同伟假设晋升副省长后，想要跟李达康“平起平坐”，还需要迈过省委常委（统战部长、宣传部长和秘书长）方可。

即：李达康>省委常委（统战部长、宣传部长和秘书长）>副省长>祁同伟。二者相差三个档次，祁同伟当然要对李达康敬之有加。

第二，李达康对于祁同伟是否能够提任副省级，有重要的话语权。

祁同伟想要晋升副省级，必须获得省委的有效推荐。而作为常委同志，李达康手中拥有重要一票，可以参与省委重要决策，特别是关于副省级干部的推荐和建议。何况，李达康还是位高权重的常委，对于祁同伟的提任可以发表个人意见，甚至可以影响其他常委。

这是导致祁同伟怕李达康的首要原因。

这个问题问得好笑，你缺乏基本常识。首先李达康是京州市委书记，不是京州市长，其次京州市是省会城市，所以李达康也是省委常委，省委常委比副省长还高半节，一个正厅级敢跟一个实权副省级叫板吗？

你好，祁同伟并不畏惧李达康，只是在追捧李达康，背后的原因主要有3个，一是职位低一级，二是有求于人，三是个人恐惧。

首先，介绍一下二者的职务和级别。

祁同伟在剧中的身份是汉东省公安厅长，特别要注意的是，这是一个正厅职，不是一个副部“职”。

不了解体制的朋友经常会将个人级别和职务级别划等号，这完全是一个误区。

目前，我国的省公安厅长都是副部“级”，是因为所有的厅长都由副省长兼任，副省长兼公安厅长的这位干部是副部级，但公安厅长这个职务还是正厅级！

剧中的祁同伟因为某些原因，没有升任副省长，自然只是正厅级。

这从剧中的警衔也可以得到验证，不是副部级的副总警监衔，而是正厅级的一级警监衔。

至于李达康，剧中的身份是汉东省委常委、京州市委书记，先不讨论京州是不是副省级城市，光是省委常委这个职务就是副部职。

并且，省委常委是省内含金量非常高的副部职，仅次于省委副书记，明显优于副省长、省人大常委会副主任、省政协副主席等职务。

因此，祁同伟要拍李达康马屁的第一个原因很简单，前者是正厅级，后者是副部级，差了整整一个级别。

俗话说得好，官大一级压死人，并且，职务越高，每一个级别的差距会越明显。

祁同伟正常的发展途径是先升任副省长、解决副部级，再重用为省委常委、政法委书记，才算站到了李达康的同一起跑线上。

并且，同为省委常委，仍然有隐形的差距，省会城市（副省级城市）市委书记的含金量明显高于政法委书记，前者有不小的机会升任省长，后者则很难再进一步。

这在剧中也有暗示，“沙李配”传得沸沸扬扬，现实生活中也有类似的例子。

因此，在相差至少3个隐形台阶的情况下，祁同伟自然要追捧李达康。

其次，介绍一下第二个原因。

在剧中，祁同伟绞尽脑汁想要升任副省长，而这恰恰需要李达康的大力帮助。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，属于上级党委管理的领导干部，本级党委可以提出选拔任用建议。

简单来说，虽然副省长这一职务最终由中央决定，但汉东省委拥有推荐权，并且，没有特殊情况时，中央会尊重汉东省委的意见。

而汉东省委的推荐人选是由汉东省委常委会会议决定的，后者实行一人一票的民主集中制，李达康作为省委常委，拥有非常关键的投票权。

在高育良大力支持的情况下，祁同伟若是能够拿到李达康的关键一票，就有非常大的希望通过省委常委会会议，正式成为副省长的提名人选！

因此，祁同伟自然要大力追捧李达康。

然后，介绍一下第三个原因。

所谓的个人恐惧，是指祁同伟对未来的恐惧。

上文也讲过，全国的公安厅长都是由副省长兼任，而祁同伟作为特例，内心肯定是惴惴不安的。

一方面，没有升任副省长，祁同伟就无法掌控公安系统，最直观的例子，京州市公安局长赵东来完全不买祁同伟的帐。

另一方面，迟迟得不到升迁，背后蕴藏的信号并不好，就会滋生各种传言。例如祁同伟得不到中央的认可，又比如有廉政风险等，这些会对祁同伟的发展有明显的负面影响。

因此，祁同伟必须要在最短的时间内升任副省长，而这一定要李达康的支持。

最后，说一下为什么祁同伟不畏惧李达康。

其实也很简单，因为李达康并不是祁同伟的直接上级。

李达康是省委常委、京州市委书记，除了参加省委常委会会议决定省内所有重大工作外，日常的工作重心全在京州市内。

而祁同伟是省厅厅长，其直接上级有两位，一位是省委常委、政法委书记，另一位是分管政法工作的副省长（剧中并未出现）。

因此，李达康和祁同伟是两个系统的领导干部，一个负责市内的全面工作，一个负责全省的一条线上工作，没有领导和被领导的直接联系，祁同伟没有必要畏惧李达康。

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