督军是北洋军阀时期地方行省上的最高军政长官，那么作为督军，究竟有着多么大的权利，而又能带领多少的士兵呢？

督军究竟可以掌握多少军队，其实并没有一个定数。因为北洋政府并没有对督军所辖兵马做出一个特别硬性的规定，督军自己所掌握的军队，主要是由他所掌控地盘的富饶程度和人口总数所决定的。

的。

民国可谓军阀遍地，一省之督军则为一省中实力最强的军阀，别的小军阀也得恭恭敬敬地向他低头服从。

所谓督军，实则是一省最高军事长官，但是因为时逢乱世，唯一能够维持一个人的地位和权势的便是军队，所以督军除了掌控一省军队之外，还会控制一省的行政权力。

所以，督军实为一省的最高领导者。

既然是军阀，那么一个省的督军自然便会拥有极高的自主权，这样的督军又能够拥有多少军队呢？

说白了，一个督军能够拥有多少军队，这得看他的口袋里有多少钱，也就是说这个省的经济实力如何。

督军想要维持自己的地位和权势，手里得有枪有炮，得有军队。

督军想要打下更多的地盘，拥有更高的地位和权势，手里就得有更多的枪炮，更多的军队。

买枪买炮，需要钱吧？没有钱，谁卖给你？

为了扩充自己的实力，得需要更多的军队，养活一个军队，也需要钱吧？没钱的话，军队也不会跟你混。

当然了，实在没有钱，却又想买枪买炮，想扩充军队的话，一来可以投靠别人，从而换取更多的利益；二来可以向别人借，再用借来的钱去扩充自己的实力；三来可以自己想方设法地赚钱。

投靠别人，是几乎所有小军阀的选择。孙殿英从一个小混混起家之后，也为了能够不断地扩充自己的势力，投靠过很多人，如张宗昌，如蒋，后来更是投靠了日本人。

向别人借钱，实际上不是谁都有这个资格。在这得说说段祺瑞，向日本人借了一亿多，结果最后却没有还，这在当时也算是绝无仅有的了。

最后，既不想投靠别人，又不想向别人借钱或者借不到钱的话，那就只能自己赚了。当时，最会赚钱的有两个军阀，一个是阎锡山，一个是张作霖。

阎锡山和张作霖之所以最会赚钱，实际上在于他们最懂得如何经营自己的地盘，发展自己地盘上的经济，而不是只懂得掠夺。

阎锡山在辛亥革命中坐上山西军政府都督的时候，山西可是一个出了名的贫困省，要钱没钱，要粮没粮。

但是，山西到了阎锡山的手上之后，却得到了快速地发展，阎锡山在向外延申失败之后，埋头发展，用了几年的时间，竟然硬生生地将一个贫困省变成了模范省，不可谓不厉害。

冯玉祥和阎锡山一比，可就差远了，他虽然一度控制过好几个省，可正因为不会经营，只懂得掠夺，以至于最后身败名裂，再也爬不起来，阎锡山却被称为民国政坛的“不倒翁”。

除了发展经济之外，阎锡山还同时发展教育和军事，这也让他的实力得到了更进一步的发展。

阎锡山在1912年的时候，手上可用军队也不过只有1万多人而已，此后他不断地扩充军队，到了1927年的时候，他手上的军队便已经达到了13万，1930年时则达到了20万，这个发展速度不可谓不快。

1937年，阎锡山成为第二战区司令长官之后，仍在继续扩充军队数量，已近30万之多。

阎锡山之所以能够养得起这么多军队，便在于他懂得发展经济，所以他的手上有足够的钱去扩充军队。

张作霖成为奉天督军的时候，手上只有一个第27师，后来吞并了冯德麟的第28师彻底掌控了奉省，这才得以加快发展和扩充自己实力的步伐。

第27师即便满编了也不过1.2万人左右，后来当上了奉省督军，吞并了第28师，又增编了第29师，也不过3万多人。

但是，张作霖和阎锡山一样，他也很注重自身的发展，所以奉省在他的领导下，经济实力也稳步上升。

经济发展了，手上有钱了，当然得扩充军队了。

1918年时张作霖又增编了1个师和5个混成旅，此时他的军队应该已经有七八万之多了。

后来，他兼并了吉、黑二省之后，军队数量自然更加多，1926年之后，张作霖手上的军队达到了35万，算是奉军的巅峰时期了。当然了，这时候的张作霖已经不是一个省的督军，毕竟东三省全在他的手上。

张学良接手了奉系之后，向蒋低头，奉军也因此被改编为国民革命军东北边防军，人数仍然多达30万。

由此可见，张作霖留给张学良的家底绝对不少，只可惜小张太窝囊。

可是，如果是马步芳、马鸿逵和盛世才这样的军阀，他们虽然也各自主政一省，但他们手上的军队显然就不如阎、张。

原因便在于他们所擅长并不是发展和经营自己的地盘，而是擅长于掠夺之事，所以他们兜里的钱支撑不起他们养太多的军队。

所以，一个省的督军能够拥有多少军队，说白了还是得看他兜里有多少钱，钱多了，军队自然也就多了。

提督从品级上来说，比总督和巡抚还高，但必须接受总督、巡抚的节制。提督负责管理全省的绿营军，属于武官。至于布政使，则主要管理全省的经济和民政，属于常务副省级干部。

按察使则负责全省的司法和治安工作，也是实权派的任务。学政的情况最特殊，学政负责全省的科举和教育工作。请注意，学政直接隶属于朝廷，连总督和巡抚都无权管理。清朝灭亡以后，进入了北洋军阀统治时期。既然朝廷已经灭亡，原来的官员名称自然需要改动。

但在很大程度上，北洋军阀时期的官职与清朝的官职，属于一脉相承的关系，仅仅是称呼变化了而已。例如巡阅使，类似于清朝的总督，一个巡阅使能够管理两三个省的地盘。例如东三省巡阅使和两广巡阅使、两湖巡阅使，都是顶级军阀。每一个巡阅使手下都有二三十万军队，例如东三省巡阅使，军队总数接近40万。其实除了巡阅使，还有都督和督军，有的时候，两个官职能够兼任。 清朝灭亡以后，巡抚被改称为都督，例如山西都督、江苏都督等等，和之前的巡抚差不多，都是全省的一把手。督军则类似于清朝的提督，负责管理全省的军队。

从表面来看，督军是仅次于都督的二把手。但在军阀混战的时代，有枪才是草头王。督军才是全省的实际当家人，有的省份中，都督基本上就是空架子。还有的省份中，基本上是督军兼任都督。 由于主要负责军队工作，督军经常被俗称为“大帅。”在老舍先生的著作《茶馆》中，描述了军阀混战的情况：“闹军阀，乱打仗。赵打钱，孙打李，乱打一起谁都不讲理。”在军阀混战时期，一个督军最少拥有七八万军队。一些人口比较多的省份，甚至拥有10多万军队。例如河南督军，曾经下辖了15万军队。

所以说，督军的实际权力很大，与唐朝末期的节度使类似，盘踞一方，属于地方上的土皇帝。在北伐战争结束以后，当时的政权开始改革官员制度。督军、督军都成为了历史，与此同时，省主席、战区司令和绥靖主任开始出现。这三个官职都是高官，类似于总督、巡抚、提督。在西南和华北地区，由于军阀仍割据一方，仅仅是换了一个称呼而已。 例如原来的都督变成了省主席，军队还是原来的军队。这样的情况一直持续到了40年代末期，也就是全国解放之后，各地各式各样的军阀政权才彻底垮台。军阀割据的历史已经成为了过去，在军阀割据的时代，百姓们的日子非常凄惨。很多人幻想着回旧时代做军阀，认真的说，即使回到了旧时代，绝大部分人也仅仅是普通的小卒而已。

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督军是干嘛呢？

督军其实是民国时期特有的一种称谓 ，其实他很像我们在古代电视剧中所看到的对高级军官称都督的意思。

也是来自于古代的都督称谓，我们都知道看过三国演义，周瑜就是东吴的大都督，掌管东吴的三军，节制的最高军事权力，这时候其实就是地方政府的军事长官官名。

到了唐朝的时候，他们的军事长官的官名叫做总管，而大都督成为了没有实权的一种闲职和显赫地位的象征，元朝和明朝的时候都比较显赫，朝廷设立大都督府，明朝时期将枢密院改为大都督府，节制诸军，这时候的大都督有实职，但是到了明朝中叶以后就成为虚衔。

民国初年时，各省的军事长官叫做都督，为了区别古代，所以就改名为督军。

一开始由袁世凯仿效大清帝国的总督制，设立各省都督，都是一些民国史上著名的军阀或者顶顶大名的军事将领，今后来的北洋政府的首脑们。

比如说我们所熟知的黎元洪当时是湖北都督，冯国章是河北直隶都督，蔡锷是云南都督，阎锡山是山西都督，胡汉民是广东都督。

但是与清朝时期的总督所不一样的是，民国时期的都督本来是军政皆管，后来就专管军事，袁世凯去世之后，各省都督都改成督军。

由于袁世凯死后，北洋军阀缺乏了一个能够说一不二的人物，由此分裂，导致军阀割据，互相混战，在乱世中，自然是拥兵自重，谁有拳头谁就有话语权，各省的督军也因此权力都非常大，威风八面。

由于中国历史上一脉相承的是穷乡僻壤最易出战斗素质高的部队，就像太平天国时期起自广西山区，曾国藩率领的湘军来自湘南湘西，皆是能征善战的部队。

所以民国的军阀，依旧承袭了这一风格特点，真正能打的都是来自广西，湖南，贵州，云南的贫困山区兵，所以这些地方的军阀容易出大手笔，也因而容易成为大军阀，经济比较富裕的，江南沿海地区，则没什么太大的军阀。

比较有名的有川军，桂军，粤军，湘军。

督军实力差异

所以各省的督军和督军之间也是有区别的，有些能争善战的省份，那就权力相当大，统帅的人马也多，地盘也广。

云南督军唐继尧是滇军的创始人与领导者，也是贵州都督，曾自封为：滇川黔鄂豫陕湘闽八省靖国军总司令，手下主力滇军在10万人左右。

1924年，唐继尧命部下龙云等人率滇军主力7万人东下，被广西李宗仁的2万贵军打败，可见战斗力却不行。

而比如我们说原本的广西督军陆荣廷，在1916年进入广州就任广东督军，对广东广西两省具有管辖权，也就不是一个省那么简单了，事实上他是桂系军阀的主要代表，还是宜都市两广事实统治者，手握两广的军政大权，俨然是一副小朝廷的模样，盲目扩充兵力。

兵力会在10万到20万之间。

李宗仁统一广西之后的兵力也不过数万，成为新桂系领袖，苦心经营广西。

北洋军阀分裂之后每个派系大陆也保持着几十万人马的水平，对各省的督军人马会在几万到十万之间。

但有些督军则会受到更大的军阀的控制，比如说北洋军阀中的直系皖系，直系军阀中的曹辊最高声势时期控制地盘包括河南，陕西，江苏湖北在内的九省，山东，山西，安徽，甘肃等省份也纷纷名义上归附，其实他事实上控制的那些地盘，督军们都要受到最高职级军阀的控制。

相较于于一般独立的军阀，他们缺乏独立和自主能力，有着极为强悍的靠山，也就是上一级的军阀。

还有一个不得不提的是山西的不倒翁阎锡山。此人可谓是军阀界的一个传奇，是更多军阀中记录保持最长的人，自1911年辛亥革命以后，已经各种战乱，从来不倒。

武昌起义发生之后，作为新军军官的阎锡山起义，杀死山西巡抚陆中奇，自任山西都督，是山西当时事实上最长的一位统治者。

袁世凯称帝时，他的手中只不过有7000人马，因为积极拥护袁世凯称帝，被封为一等候，袁世凯死后继续支持北洋政府，所以获得了很大的北洋军阀支持，因而得以存续长久不倒。

人马最高是达到6个军10万余人。

所以基本上各省督军的人马，大都在5万到20万之间，多少就要看不同的督军权力程度，像阎锡山，唐继尧这样的人，都是自己一省统帅，是独立的，而像直系皖系，这样各省的督军则是要受到更高一级军阀的控制的，人数自然就要相对少一点，而且权力也受到限制。

在北洋政府时期，督军是个很重要的军政角色，但它的权力大小并不是由中央政府说了算的，而是由各省督军手里所掌握的枪支和士兵的数量决定的。当时可以说哪个省督军手里的兵多，哪个的权利就最大，说能呼风唤雨也不为过！

督军其实也就是军阀，只不过美其名曰罢了。记得在袁世凯时期，为了约束各省督军的权力，还设立有省长管控下政府。但袁世凯死后，各省督军愈发肆无忌惮，军政大权一起揽，所以此时的省长也就形同虚设了。在那一时期督军在自己的领地内就跟个“土皇帝”似的，对于一切事物基本可以为所欲为。

但也有个别省的督军是例外的，像当时的军阀王承斌，他原本是北洋陆军第23师师长，但期间与吴佩孚不和，后来被吴佩孚罢免了师长职务。所以他在上任直隶督军兼直隶省长时，没有了一兵一卒，这样他这个督军当得也十分难受，几乎没什么权利可言。

当然王承斌这个督军只是个特例，在当时大多数督军都会掌握有一定规模的军队的。而至于他们拥有多少军队，这个也是因人而异的，毕竟每个省督军的实力都不同，少则一两万人，多则二三十万人的都有。

记得当时在北洋的各个督军中，军队人数最多也是最强大的应该要算是奉系督军张作霖了。张作霖是土匪出身，在当土匪时所部不过万余人，但后来通过与俄国、日本发展经济赚了不少钱，然后他又把赚来的钱用来扩充军力。所以在短短数年时间内，张作霖这个督军的兵力蹭蹭蹭地就暴涨到了35万人。接着他又发动了两次直奉大战，并一路打到了关内，让自己成为了北洋政府里最具实权的人物。

而和张作霖一样，山西的阎锡山也是通过经商而发家起来的。当时阎锡山刚接手山西时既没钱也没粮，军队规模不过才一万多人。后来善于经商的阎锡山逐渐通过经商聚拢了大量的资金，于是军队规模也暴增至了25万人，成为了北洋政府中不容小觑的督军。

不过相较于张作霖和阎锡山的财大气粗、兵力雄厚，北洋政府的其他督军的兵力就没有那么强大了。像当时陕西督军刘镇华，他手下的镇嵩军大约只有5.3万人左右，兵力规模勉强能维持他在陕西的话语权。而江苏督军齐燮元，他手下的军队各部有5个师6个旅，大约6万余人左右。还有浙江督军卢永祥，他手下的兵力也不算多，管辖的只有中央第4、10师、第6旅和浙军第1、2师，总兵力大约4万多人。

而说到浙江督军卢永祥，就不得不提及他的大儿子卢小嘉暴打上海青帮头目黄金荣的事件。当时黄金荣依靠着青帮的势力，与张啸林、杜月笙并称为“上海三大亨”，彼时他在上海滩可谓是呼风唤雨一手遮天。

但一山还有一山高，一天黄金荣闲来无事来看戏时，不幸遇到了初出茅庐的卢小嘉。而身为顽固子弟的卢小嘉依仗着自己父亲的势力，在上海滩也是横冲直撞，此时面对台上唱戏貌美如花的露兰春，他也颇为心动，于是就在台下各种调戏起来。而露兰春是黄金荣力捧的台柱和情人，面对不知从哪窜出来的愣头青挑事，黄金荣自然忍不了，于是就找人暴打了卢小嘉一顿。被打后的卢小嘉自然不甘示弱，随即从军队调人来把黄金荣也打了一顿并抓走。最后黄金荣以及他背后的青帮无力对抗浙江督军，只能拿钱拿股份并向卢小嘉赔礼道歉，才了了此事。

所以从此事中，我们也可以看出，虽然浙江督军在当时的北洋政府中实力并不算强，但他们在当地的权利绝对是说一不二的，一般的帮派头目、商业大亨在他们眼里根本就不值一提。

综上所述，在北洋政府时期，一省督军兵力情况千差万别，但只要是有军队在手的，那么督军在当地的地位和话语权就绝对是最高的那一个。而这也彰显出了当时枪杆子底下出政权的真理！