部队中的“政委”是什么职务？和司令员一起，谁的权力更大一些？

部队中的政委和司令员从职级上来说，应该是平级干部。至于政委和司令员，谁的权力大。在中国革命的历程中，应该是以1942年9月“雪村事件”为分界线。

1942年9月以前，应该是政委权力比军事首长的权力要大一些。1942年9月“雪村事件”以后，军事首长的权力，要比政委的权力大一些。

下面我们就来分析人民军队建立以后，政委制度是如何建立的。

最早人民解放军的政治委员制度，是从苏联红军借鉴而来的，当时实行的制度是：当军政主官意见不一致时，由政治主官最后拍板，也就是政治主官有一切行动的最后决定之权。

这项制度始创于1929年12月下旬召开的古田会议（即红四军第九次党代会）。这次会议确立了“党指挥枪”的重大原则，从此，将“支部建成连上”连队有党代表（指导员党支部书记）已成为我党的建军原则。

1930年，红军总部颁布《中国工农红军政治工作暂行条例草案》，明确规定：政治委员在与同级军事指挥员有争执时，政治委员有停止军事指挥员命令之权，但必须立刻将争执的详细情形报告上级机关：在未得上级指示以前，须依照政治委员的意见执行，同时军事指挥员有向上级申诉之权。

因此在中国工农红军的历史上，一直是政治委员，有最后的决定权。井冈山时期红军总政治委员毛委员在红四军中，有绝对的领导权和决策权。

红四方面军的总政委陈昌浩，在四方面军中是绝对的一把手，而身为四方面军总指挥的徐向前只能屈居二把手。

这种制度一直延续到抗日战争的1942年“雪村事件”，才得以改变。1942年，八路军部队因“政委最后决定权”而发生了一次惨痛的失败。

这年5月，日军大规模“扫荡”冀中根据地，根据地损失惨重，大片地盘沦丧，八路军主力不得不暂时跳到外线。这期间，冀中军区八分区司令员常德善和政委王远音带一个营返回河间、肃宁一带，准备和30团汇合，重新开辟根据地，但很快侦察到日军可能会对这里发起合围。

参加过长征，作战经验丰富的司令员主张部队立即转移，避免被日军包围。但知识分子出身的政委，认为部队刚到这里，要等待与30团汇合，同时这里群众很热情，如果马上转移，会挫伤群众的满腔热情，主张部队留下来休整等待。俩人争执不休，谁也无法说服谁。

最后因政委有最后决定权，由政委拍板，部队留在了雪村附近。果然，由于部队没有立即转移，遭到了日军的合围。最终部队受到了很大损失，司令员常培善等一大批干部英勇牺牲，政委王远音腿部负重伤后开枪自尽。

鉴于此，中央军委和毛泽东于1942年9月1日慎重作出决定：改变部队中政委最后决定权的规定，在战争中的军事行动，统一由部队军事首长最后决定。

这年10月，中央军委又对《政治委员暂行条例》正式加以修改，明确规定：“政治委员在与同级军事指挥员有争执时，除属于作战方面的行动由军事指挥员决定之外，其他由政治委员作最后决定，但均须同时报告上级军政首长。”

自此，军事指挥员有权决定作战方面的军事行动，就形成为一种制度。因为部队本身就是用于作战的武装集团，军事行动是部队最首要任务，所以，在这个意义上说，军事主官的地位和作用要明显大于政委。

目前，在中国人民解放军序列中，同级军事主官与政委是平级干部，只是工作分工不同，职责不同。军事主官主要分管军事训练，作战，装备，后勤等工作。而政委主要分管党务，干部队伍建设，思想教育工作等方面工作。

相对来说，军事主官，也就是司令员的权力要大一些。

政委权力要大，人民军队的与众不同之处，就在于有政委这一个角色；

一些电视剧，包括《亮剑》《集结号》等，都将政委弱化成一个可有可无的角色，一个只知道政治条令，僵化死板的角色，这股文艺界的妖风，简单的理解军事指挥是军事长官说了算，而生活训练都有政委说了算·····

这么演绎的不是愚蠢就是别有用心的坏。其实我军很多优秀的将领本身就是政工干部。

特别是《亮剑》对军队政委形象的描述是脱离现实的，其实对李云龙团长的刻画也极端脱离现实。

人民军队1927年三湾改编，确立了重要的原则就是“党指挥枪”，1928年6、7月间，红四军制定了《红军党代表工作大纲》，明确规定“党代表是代表中国共产党在军队中工作的；是所属部队士兵与官长的领导，是负责部队管理与教育的首长”。重点：“是所属部队士兵与官长的领导”，

政委是军队最高的领导！军事指挥员如果和政委发生意见不一致，在没有上级指示前，政委说了算！

下面讲一讲为什么会这么规定：

几千年来，困扰一个国家的就是，军队最后变成了将领个人的·····很简单，当兵就是谋生，平时一切听将领的，军饷也是将领发的，自然时间长了就是慢慢的将领个人的。

例如，大宋的赵匡胤，殿前司点检这个职位，其实相当于军事院校的校长，他最后黄袍加身的时候根本没有人阻止！所以，蒋介石为什么要给自己拉一个黄埔军校校长的职位；

赵匡胤继位以后，为了阻止后人模仿他，进行了军队制度建设，简单总结：“军队国家化”，和今天欧美北约的制度是一样的，简单理解，就是军队日常士兵和将官是分开的，打仗的时候将官得到朝廷的派遣，点兵点将，大军开拔出去。

这样会导致什么问题：那就是国家无法应对内乱。为了解决这个问题，很多国家内部诞生两只军队：

例如德国小胡子的德国国防军和德国党卫队；

苏联的苏联红军和苏联内务部队；

大清王朝的八旗军和绿营；

萨达姆的伊拉克国防军和共和国卫队；

伊朗的伊朗国防军和伊斯兰革命卫队；

两支部队多出来的一支部队就是应对内乱的，保证执政党在国内的统治地位而诞生的，这样做有什么后果，蒋中正已经告诉大家了，嫡系和庶出的部队有什么区别；

并且，双军制度也没有解决军队变成将领个人的问题，不然世界上就不会有那么多军政府出现了。

为什么沙特军队这么菜？全是拿钱的雇佣兵？因为这样沙特王室才安心，想当年，萨达姆可是伊拉克军队的将领，怎么样，逐渐掌握了实权。

能彻底解决这一问题的就是今天的人民军队，三湾改编锻造了人民军队的灵魂；

需要有先进的理念才能有彻底的改变。没有先进的理论指导，只会原地踏步；

举个很简单的例子，飞机的弹射座椅，多少年来其实都是俄罗斯的比较先进，西方包括中国怎么设计都不如俄罗斯的，为什么？因为其理念先进，俄罗斯是将整个弹射座椅做为一个小型飞行器来设计，怎么发射，怎么控制，怎么平衡；而西方和中国，只是考虑怎么弹射。所以只有搞明白了这一理念，西方和中国的弹射座椅才取得真正的进步；

那么，人民军队的理念在哪里呢？

那就是军队是什么？

军事是政治的延伸！

这句话是精髓，军队是依靠其政治目的存在的，是执政党的本身！而军事斗争的胜利，只是军队任务的一部分！

1929年12月，毛主席在《关于纠正党内的错误思想》中指出，“中国红军是一个执行革命的政治任务的武装集团。特别是现在，红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的，离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等项目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义。

所以，三湾改编后，党支部建立在连队上，直接对士兵的领导，走群众路线。所以，军事具体作战方案，人员调动，武器配置，这些作战命令需要经过政委签字的，当然不排除在革命年代，有的军事指挥员政委是一人两肩挑。

所以，人民军队是同级双长制度，例如公安局长，政委。县长，县委书记的配置。

国军溃败的时候都是整建制的投降，这种事在人民军队不可能发生。战士们为什么打仗，为谁打仗，战士的信仰，思想，才是一个军队战斗力的灵魂。

而政委是这一切的核心，是党指挥枪的核心保证。

按现行部队编制，连队有指导员，营级单位有教导员，团级以上，战区以下单位设政委，既政治委员。

以中部战区为例，战区政委和司令员谁的权力更大呢？按照作战性质分析，司令员为一号首长，政委为二号首长。所以司令员的权力要心政委大。无论是和平年代还时战时，这一性质是不会改变的。