这一次,科技部的重组在具体管理领域作了“减法”,下了很大的决心做到“轻装上阵”,把很多具体的业务分了出去。原科技部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部;将其组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门;将其科技部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部,在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。
在一系列的“瘦身”之后,科技部的“最高主业”是为国家提供科技战略和科技政策。根据《党和国家机构改革方案》精神,将强化科学技术部的战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合。
科技部职能转变之后,“新型举国体制”站到了聚光灯下。2022年9月,中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》,提出:健全关键核心技术攻关新型举国体制,要把政府、市场、社会有机结合起来,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。
健全新型举国体制,是实施创新驱动发展战略的必然要求,也是实现科技自立自强的现实需要。必须要清醒地认识到,核心技术要不来、买不来、讨不来,也难以依靠单纯的市场自发力量研究、开发出来。要尽快解决“卡脖子”的问题,只有围绕国家战略需求,优化配置创新资源,才能发挥集中力量办大事的优势。这就要求要加强党中央的集中统一领导,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。
当年撤销了电子工业部,家电行业引来了大发展,撤销了纺织工业部,纺织业引来大发展,撤销了冶金部,钢铁企业引来大发展。其实这些部是苏联时期用来替代市场的重要手段。用政府有形的手来替代市场无形的手。从苏联和我国的实验来看,没有什么用处。回头路不能走,改革开放是中国必须坚定不移走下去的路。
科技部的出现有利有弊。好处是,有一个国家部委同一协调管理,可以发挥集中力量办大事的优势。缺点是难免落入行政的效率陷进,很难跟上科技进步。因此,科技部的定位非常重要,应该专注于基础的科技研究,专注于长期才能出成绩的领域,专注于需要集中两办大事的领域。我们已经有了中科院,有那么多院士,科学院院士,工程院院士,应该让专业的人发挥专业的优势。
已经有中科院、工程院、中国科协、国家自然科学基金委员会等单位了,科技部可有可无。
重组科技部,保留了指导监督科研管理专业机构的运行管理,加强对科研项目实施情况的督促检查和科研成果的评估问效的主要职责,剥离了关于科技的一般性事务工作。
重组后的科技部,加强了科研项目实施推进和科研成果的转化,利好科技人才的培养、科技项目的落地,更加重视科研成果转化;广大科技人员、科技行业心无旁骛搞科研;关注科技进展,集中精力突破一批卡脖子的技术,尤其是基础技术的突破。
页面更新:2024-04-16
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