作为负责退休人员社会化移交工作的HR，首先要纠正2个问题：一是退休人员社会化移交给社区管理，这个退休人员的群体是有一定范围的。二是我们通常说的养老金，是由社保基金统一发放，单位发放的是统筹外费用（比如：退休职务津贴、生活补贴、房租提租补贴、采暖费、独生子女费等）。下面结合沈阳市退休人员社会化移交情况，做具体分析，希望能够对大家有所把帮助。

一、哪些退休人员需要进行社会化移交，移交的是什么？

2019年国家下发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，要求在2020年的年底前，将未实行社会化管理的国有企业已退休人员，移交给街道和社区，实行社会化管理。《指导意见》中对退休人员社会化的范围和移交内容做了明确要求：

1.退休人员社会化的移交范围：主要是国有企业的退休人员。公务员中的退休人员、灵活就业人员中的退休人员，私有企业中的退休人员，不在此范围内。

2.退休人员社会化的移交内容：一是移交退休人员的管理权，即国有企业把对退休人员的管理权限，移交给街道和社区；二是移交退休人员的人事档案，即国有企业把退休人员的人事档案移交给当地档案管理部门；三是移交退休人员的党员关系，即国有企业把退休人员的党员关系，移交给街道和社区；四是无偿划转资产，即国有企业将专用于退休人员的服务场所、活动场所、设施设备等，无偿划转给街道和社区。

二、退休人员移交给社区以后，对退休人员原来享受的待遇有哪些影响吗？

国家下发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》要求：按照“新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化”的原则，分类处理统筹外费用。

1.退休人员移交给社区以后，不会影响退休人员领取养老金待遇。因为退休人员的养老金，主要由社保基金支付，每年调整一次，并非由企业支付，所以即便是移交给了社区，也不会取消养老金待遇。

2.退休人员移交给社区以后，会影响国有企业发放的统筹外待遇。一是“老人老办法”：对于已经发放且符合规定的现有退休人员的统筹外费用，按现有方式发放，或者与退休人员协商，一次性支付；二是“新人新办法”，国有企业对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，不再提高发放标准。三是“统筹兼顾，逐步消化”，国有企业采取过渡期办法，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期不超过3年。过渡期满后，当地市级以上政府规定应享受的待遇，由企业一次性发放。此外，企业不再发放统筹外费用。

写在最后：

1.退休人员移交给社区，移交的群体主要是国有企业的退休人员。

2.退休人员社会化移交社区以后，不会影响领取养老金待遇。

3.退休人员社会化移交社区以后，会影响统筹外待遇。对于2020年以前已经退休的人员，还可以享受统筹外待遇；对于2020年以后退休的人员，统筹外待遇将逐步压减。在3年过渡期以后，国有企业将不再发放统筹外费用。

4.在执行退休人员社会化的过程中，有些国有企业的退休人员，都有一种“国企情怀”，比较排斥“社会化”，这种心情可以被理解。毕竟，这么一大批国有企业退休人员，管理权移交给社区以后，对于社区的服务和管理，都是一个挑战。如何服务好、管理好、保障好这些退休人员，将会以未来一段时间政府有关部门和社区研究的一项课题。

关于退休人员社会化，你怎么看？

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我是【人事通 】，你身边的人事小助手。

①尽管现在退体人员归社区管理，但并没有真正的放权给社区，其实社区权利有限。②目前社区管退休人员主要是每年退休人员认证是退体人员体检等。③尽管社区专门成立一套机构，也是形式上而以，并没有发挥更大的效能。④退体人员每月养老金由人社部门指定到有关银行领取，还有在原单位领取养老金和有关待遇照常进行，不会取消。

人到了年纪退休，根本不归社区管理。

最多是说户口所在地，有关事宜需要办的时候在社区出证明。

我们退休时，手续在区人社局办的，当时就核定了养老金。

几年来，原单位没有关系了。

我们的养老金是人社局核定，发放是各单位不是一个银行的，资金来源与原单位无关。

至于说原单位有什么发的话，就是上面有政策，下来困难或者是春节慰问金，基本上退休人员与单位和社区无大的联系。

因为，退休人员，拿的是社会养老保险费，社保统一支付的。

问题在于简单的事做复杂了，退休人员划归社区管理是很正常的，不正常在于有的人划归了，而有的人却未划归。人为地又凭空制造了等级沟壑以及不公平的现象，实在让人唏嘘

现实情况是国企退休人员移交街道管理后单位节省了节假日为退休人员发放慰问品（金），而街道只是接收个移交退休人员档案程序，对退休人员是问也不问的，至于节日假慰问退休人员想也别想了。

退休人员归社区管理以后，单位发的“养老金”，不会取消。

严格来讲，单位发的养老金，不叫养老金，养老金是政府社保部门发的，单位发的叫“企业年金”，可以理解为补充养老金。

企业年金在我们国家实施时间并不长，至今也就十多年的时间，退休人员归社区管理后，单位企业年金，就成了退休人员与单位企业唯一藕断丝连的部分，很多企业，在全面甩包袱轻装上阵后，又动起了这最后一丝纽带的脑筋，纷纷出台政策，鼓动退休人员，在短期内，将个人企业年金与企业结清，政策的原则是自愿，但诱惑力很大。

这也就是说，你问的单位“养老金”会不会取消？这要看单位企业和个人情况，有的单位有政策，在个人自愿的情况下，是可以取消的，有肯怕就不行了。

这怎么可能。按退休年龄在社保局办理了退休的人员，每月的养老金是由国家人社部委托相关银行负责发放。

退休后，你可以把你的关系（档案）转到所辖街道办事处，也可以继续留存在单位不转。现在的社区，就是我们以前称为居民委会的群众组织，居委会主任是由当地群众选举产生的，居委会委员等都是群众选举，这些为群众办事的人，是没有工资的。根据社会发展需要，以前的居民委员会现在更名为社区，隶属于街道办事处领导。

社区目前是最底层的群众性组织，其宗旨是全心全意为群众办实事；急群众所急，想群众所想，只要是群众需要，随叫随到。现在在社区做事的人员，上至主任、书记，下到办事人员，每月都享受工资待遇。社区不管退休人员的档案，也无权发放退休人员的养老金。

你是不是退的比较早？我们厂退的比较早的人员退休金分两块，其中一大块儿是省社保局统一发放，另一块是厂里的退休补贴。我们厂里明确告知退休职工厂里这一块补贴不会取消，但近十年新退休的没有。我们厂是央企，退休职工有6万多，如果把厂里补贴取消是很大的事。我们已经划归社区管理了，每个单位都撤销了离退休管理科，换了新的银行医保退休金发放卡，但老的存折还要留着，厂里补贴还要发到老存折上。

退休后脱离原单位编制，养老金由社保局发放。单位有时发点补贴或奖金。社区管理指户口民政管理。

退休人员的养老金是由国家统一发放的，单位只是个二传手，因为你工作时上缴的社保和职业年金也是单位代收代缴的，所以，社保养老金不会随着管理关系的转移而取消