67平方公里的台州“城市新封面”，未来长啥样？

纵观全球，滨江河岸永远是生长极致繁华的土壤；而世界城市繁华的传奇，也始终与河岸相生相伴。

椒江入海口，约67平方公里的规划由此翻开新的篇章。逐水而居，台州开启“一江两岸”发展战略。

“一江两岸”，作为台州“二次城市化”改革年的示范之举，是滨江从工业“锈”带向生活“秀”带的转换，更是群众所盼、民心所向的民生工程。

带着“以人为核心”开发之义，“一江两岸”板块正在成为台州城市新封面。

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自然资源最齐备

历史文化资源最集中地区

“一江两岸”地处椒江入海口，总占地67平方公里，北至椒北快速路，南至黄椒路——云西路，西起椒江区界，东至椒江二桥，涉及葭沚、海门、白云、前所、章安等5个街道。

这片土地，是台州历史文化资源的“富矿”，各个朝代、各个阶段的发展均在“一江两岸”留下了历史印记。

2100年前，台州境内最早郡县治所在章安设置；1700年前，东吴大将卫温从章安出发，开启大陆首航台湾的序幕；明代戚继光率部在台州九战九捷，海门卫城挺起了民族抗倭的脊梁；清末民初，葭沚与上海同一批开埠，成为闽浙贸易重要港埠；1924年春，宣侠父在葭沚创建台州第一个共产党组织——中共海门小组，点燃了革命圣火……

“一江两岸”的环境和岸线资源得天独厚，海门卫、葭沚老街、章安郡等深厚历史积淀构成椒江乃至台州的文化源头，是台州“山海水城”要素最齐备、历史文化资源最集中的地区，具备台州湾区城市开发的独特优势和资源禀赋。

山在城中，江穿城过。“一江两岸”正是连接人与自然的山水之门，开启台州悠久历史、承载商埠记忆的人文之门。

云海苍苍，江水泱泱，回望历史，曾经的辉煌，早已不复，留下的，只是斑驳的记忆和断壁残垣……

自2016年启动以来，“一江两岸”开发建设得到了市委市政府的高度关注和支持。市五届三次党代会把“一江两岸”列为现代化湾区建设标志性项目之首。台州自然资源和规划局城乡规划管理处工作人员表示，复兴“一江两岸”，是台州历史上一件意义深远的大事，也是满足台州人民对美好生活的向往，实现台州新时代新发展的重大战略举措。

伴随着大江奔流的涛声，追随历史文化的脚步，感受车水马龙的繁华未来……根据《台州市区重点区块建设三年行动方案（2020-2022年）》，未来“一江两岸”板块大力培育现代城市经济，打造环山拥水、疏朗有序的空间格局，全力迈向滨江新时代。

规划形成“一带一轴、双环六城”的整体结构。控制整体空间形成大疏大密、大开大合的大山水格局，精心塑造城市风貌特色，系统谋划“一江两岸”的新格局。

“一带六城”示意图

“一带”是指滨江两岸的活力景观带，是标志性的滨江城市客厅和城市名片，将作为未来台州最具吸引力的特色空间。“一轴”指沿中心大道向北延伸跨越椒江的“城市中轴”，将带动椒北地区实现更均衡、更充分的发展，强化城市核心功能轴带。“双环”是指生态大绿环（外环）和人文活力环（内环）。“六城”分别是“江岸尚城、葭沚水城、白云悦城、海门卫城、章安古城、前所江城”，打造产城融合、特色突出的功能板块。

盘活“沉睡”的历史文化资源

塑造城市封面

经过近四年的工作推进，“一江两岸”正朝着高品质城市之心、城市封面、城市水廊的目标大步迈进。

据椒江区“一江两岸办”相关负责人介绍：葭沚是椒江区乃至台州市拆迁难度最大的区域，共涉及民房9200余户，企业480余家，土地性质、建筑性质、居住人员相当复杂。土地类型方面有住宅（国有、集体）、企业、船厂、码头、堆场、部队、庙宇等不同类型，处理标准复杂；建筑性质有合法建筑、历史建筑、文保点、小产权房、习惯用地、违法建筑、混合建筑等10余种，情况复杂；征迁对象涉及居民、农民、渔民、买卖户等，各类拆迁群众诉求不一，政策平衡困难；同时面临农家居、应拆未拆、违章建筑、村留地等大量历史遗留问题，群众反响强烈。

四年来，市委市政府对征迁工作高度重视，区四套班子主动挂帅，街道部门服务包干，村居干部积极作为，不断啃下征迁这块硬骨头，葭沚片区开始“改头换面”。

据统计，一期水尚两城征迁工作顺利签约民房6700余户、企业228家，拆除建筑220万平方米，占地3200余亩，为3万多人改善了居住环境。2020年4月15日，葭沚区块启动二期征迁，截至目前，水城共签约民房2000余户，企业200余家，目前，正在进行老街二期国有和集体民房签约扫尾工作，以及对二期已签户的腾房工作。尚城区块应中央环保督查加快环境综合整治要求，完成煤炭、废旧钢材、钢材市场、沙场、码头等处理整治。

走进葭沚老街历史文化街区改造工程现场，只见标志性建筑文昌阁已经落成，成为老街南广场上一道亮丽的风景线。该文化产业街区项目，是“一江两岸”建设的点睛之笔。将打造成一个集历史传承、文化体验、商业购物、旅游休闲和特色居住为一体的超级活力街区。

葭沚老街一期

“一期工程占地69亩，建筑面积4.7万平方米，总投资估算4.75亿元。目前，我们一期主要进行抢修历史建筑，新建仿古建筑，预计2022年下半年完工，届时破败的老街将蝶变成为完整保留历史文化脉络的特色历史街区。”椒江区城发集团相关负责人介绍，“每座建筑不一样，每条胡同有味道，每个转角有风景，每幢院落有特色，游人穿梭期间，品位着独具椒江特色的小吃，感受着来自滨海小城的阳光……不久的将来，在这片葭沚水城便能看到一道美丽风景线。”

改造后的葭沚老街（效果图）

在葭沚水城的西面，江岸尚城区块将被打造成为都市服务完备、生态环境宜人、亲水近岸、轻松时尚的开放式滨江大社区,先后引进、落地华东师范大学附属台州学校、尚城幼儿园、椒江区妇产医院（区妇幼保健院）等，为人民群众提供最好的教育和医疗。

江岸尚城滨江总部集聚区效果图

去年年底，滨江200亩的总部区块，方远、华鸿、绿城、世茂、金地等开发商群雄逐鹿“一江两岸”，掀起滨江新一轮的开发热潮。目前，滨江标志性的超高层综合体项目华鸿·天悦外滩正在施工中。从效果图中可以看出，玻璃幕墙包裹的超高建筑，领衔周边的滨水空间、商业空间、住宅空间，还有紧挨着的清鹤、方远、广微控股等总部大楼集群，仿佛在向世界宣告，一个充满大都市气息和观感的台州滨江时代正在来临。

目前，学府水岸小区已交付，绿城代建安置小区已现英姿，滨江悦（推广名）销售进入尾声。一座座高楼大厦拔地而起，一个个设施齐全的住宅小区相继建成，“一江两岸”面貌发生了巨大变化，现代化大都市的气象越来越浓。

迈向滨江时代

打造台州最美、最精彩

人民最向往地方

夏日的傍晚，夕阳的余晖透过云层洒落在椒江宽阔的江面，沿着南岸一路前行，一段段独特景观，微型森林、水岸与建筑群错落交织，骑行道和慢跑道并驾齐驱，诗情画意的“湾区明珠”仿若跃然眼前……

椒江南岸滨江公共空间项目先行段

为响应市委市政府“打造长三角一流的滨水空间”的要求，“一江两岸”开发建设，对标世界级、有永续发展价值的水岸空间，快马加鞭的推进。

真正将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处，“一江两岸”扛起主城区的使命担当，以中央环保督察问题整改为契机，对滨江全域无死角推进环境整治，“还绿于民”。

根据浙江省提出的海塘安澜千亿工程实施计划，市委市政府决策部署提升椒江南岸防洪排涝卸潮能力，打造城市复合功能的“安全+”海塘和滨江生态休闲景观绿廊，变工业“锈带”为生活“秀带”，实施堤塘提升工程和景观生态修复工程，真正实现“还江于民、还岸于民、还景于民”。

“一江两岸”规划效果图

今年5月，台州“艺术文化新地标”：台州大剧院落址滨江景观带，作为滨江的标志性建筑，将运用现代材料、现代工艺，打造成为高标准艺术殿堂、市级文化交流新平台、市民高品质滨江文化艺术客厅。

今年7月，椒江南岸滨江公共空间项目先行段，710米集娱乐、文化、休闲为一体的滨江最美一公里主体工程初步建成，计划8月底对外开放。此次先行启动示范段建设，标志着滨江公共空间开发建设的实质性启动。

该项目西起教七路，东至解放北路，长度为5.5公里，由上海同济大学章明教授团队规划设计，项目具备建筑、防洪堤改造、跑步道、自行车道、湿地空间、砂丘空间等多种元素类型，示范内容完整，将打开滨江空间，绘制出一张环山拥水、疏朗有序的现代化滨江新图景。

吸收打造上海杨浦滨江的经验，滨江空间设计团队将“让老百姓获得更多幸福感和体验感”作为打造“一江两岸”的主旨。在他们看来，台州的“一江两岸”，腹地空间更大，椒江的宽度是黄浦江的两三倍，沿江两岸更多的是处女地，给团队提供了独特的开发设计的机会。

“一江两岸”规划效果图

“‘一江两岸’，要打造的不仅仅是一个‘好看’的景观带。”记者从椒江城投集团公司了解到，“一江两岸”充分挖掘滨江资源优势，建造统一连绵、独具风格的滨江建筑群和滨海景观带，塑造沿江天际轮廓线，打造城市江景阳台，把滨江区块建设成为台州中心城市的“会客厅”。

未来的滨江公共空间，无论在建设理念、功能规划和预留空间上，都在为未来“一江两岸”区块吸引高端产业、高端要素和高端人才等创造条件。

城市阳台效果图

“用最好的教育把小孩留下来，用最好的医疗养老把老人留下来，用最好的就业岗位把高素质的就业人群留下来，用非凡的旅游体验把游客引进来。”“一江两岸”规划之初就以“以人为核心”为开发之义，立在打造滨江“最精彩一公里”和属于台州人自己的“外滩”。

对于江之北，“一江两岸”开发建设也无疑是发展的最好契机。

2020年9月，市自然资源和规划局公布了“台州市江北新区概念规划及沿江片区城市设计”方案评审会结果，其中深圳市城市规划设计研究院2号方案和中国城市规划设计研究院4号方案被评为优胜方案，“一江两岸”北部板块发展蓝图渐渐揭开神秘面纱。

“江北新区”作为台州湾区经济发展试验区建设的重要板块，除了要在章安古郡塑造汉韵、明清、现代三大风貌区外，还将在前所江城引入智慧型产业、工业设计、文化创意等多元创新产业业态，打造文化休闲、工业创新的特色旅游小镇。

宝龙城市综合体效果图

9月30日，随着椒北首条市政道路——椒北大道全线贯通，有效加速了章安、前所两个街道与椒江主城区的融合，为椒江“一江两岸”开发建设增加了一条“新动脉”。椒江现代立体交通系统不断从规划蓝图走进现实。过江隧道建设已被确定为椒江交通“十四五”规划建成项目。2020年底，椒江南岸新“动脉”——和合大道示范段已经开工建设。葭沚大转盘立体改造、中心大道下穿北延也陆续动工。“五纵六横”交通大格局逐步形成。

开发之初，“一江两岸”就植入智慧城市、绿色城市、海绵城市、低碳城市、立体城市等先进建设理念。空间布局上，西与高铁新区、黄岩东扩区域互动发展，南与商贸核心区错位发展；产业规划上，重点引进高端医疗教育、总部经济、文化创意等现代服务业，形成功能互补、产业联动、互为支撑的新业态。产城融合发展上，“千亿一江两岸”的定位，高度契合市委市政府提出的要大力提升城市能级，以“二次城市化”支撑“工业4.0”的发展要求。

坚持知名设计团队、知名策划团队、知名公共服务品牌和知名开发集团“四个知名”理念，这将是“一江两岸”秉持一流品质的最强保证，“相信不久的将来，“一江两岸”便能够华丽转身，从生产岸线转变成为生活岸线，成为台州最美、最精彩、人民最向往的地方。”