打造创新活力迸发的人才高地

在人才发展方面，临港新片区将建设全球人才创新创业的首选地、打造创新活力迸发的人才高地。

　　产业人才发展具有巨大空间

　　自临港新片区2019年挂牌成立以来，上海市及新片区围绕创新平台建设、产业项目招商、人才引进、住房保障、产教融合改革、人力资源服务机构集聚等出台了一系列重磅政策，已初步形成了由区域未来愿景、新城建设定位、科技创新平台、产业发展舞台、人才政策叠加构成的集成化引才聚才优势，呈现出近悦远来、纷至沓来的人才集聚态势，吸引集聚了一批集中在高端制造产业领域的人才资源。截至2020年底人才总量突破 8.2万人，其中产业人才总量达到6.9万人，人才引进、落户超万人，引才工作取得突出成效，临港新片区以其在集聚高质量产业人才方面上展现出的优秀能力，获评“2020最佳引才城市”。

　　同时，临港新片区着力提升科技创新和产业融合能力，在智能制造、高端装备、人工智能、集成电路、航空航天等重点产业领域进行了近二十家科技创新平台的建设布局和培育工作。“十四五”时期，将培育形成智能新能源汽车、集成电路、高端装备制造3个千亿级产业集群，做大做强生物医药、人工智能、民用航空等先进制造业产业集群，基本形成世界级、开放型、现代化产业体系，成为上海制造业增长的战略空间。这将为培养、引进国内外大规模、高能级人才群体提供巨大的施展才华的空间和事业发展的舞台。

　　产业人才发展面临挑战

　　面对国际国内新环境和“十四五”发展新任务，临港新片区产业人才工作还面临挑战：

　　一是目前产业人才队伍还存在一些结构性问题。如高学历高职称占比不高、先导产业领域高层次人才不足、技术创新型人才和高技能业务型人才存在明显不足等。二是城市功能不足影响人才吸引力和竞争力。针对高层次创新创业人才、骨干技术技能人才宜居生活需求的城市功能，如交通、教育、住房、医疗、商业、文体、休闲等城市设施及功能配套还不完善，加之距离中心城区较远，影响产业人才吸引力和竞争力。三是国际国内产业人才争夺带来挑战。当前世界各国都在抢抓机遇，国际人才争夺日趋白热化，全球产业链重构使产业人力资源竞争更加激烈。国内城市、区域之间关于产业人才的争夺不断加强，各地吸引产业人才的路径举措更加精准，临港新片区吸引集聚高质量产业人才面临一定竞争压力。

　　产业人才创新发展需要新思路

　　“十四五”时期临港新片区需要按照本次中央人才工作会议精神和上海市委市政府加强人才工作相关部署，坚持人才引领发展的战略地位，着力推动“产（业）—（人）才—城（市）”深度融合发展，在深化产才协同发展上下功夫，在创新人才工作机制上下功夫，在加强人才需求预测上下功夫，在提升人才自主培养能力上下功夫，在发挥用人主体积极作用上下功夫，加快形成人才引领创新、创新推动产业、产业集聚人才、人才兴旺城市的优质区域生态系统，为新片区发展目标的实现提供坚强有力的智力支撑和人才保障。

　　一是坚持人才引领发展的战略地位，提高产业链、创新链、人才链协同发展水平。深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才第一资源，坚持人才引领发展的战略地位，深化推进产城融合、产才协同。围绕“高端产业引领功能”要求，同步部署推进产业链、创新链、人才链协同发展，推广“项目+人才+资本”重点产业项目支持模式，努力实现科技创新、产业升级与人才集聚的同步提升，以人才高质量发展引领服务新片区高质量发展，以高水平人才集群支撑保障高端产业集群建设。

　　二是创新产业人才工作机制模式，提高产业人才治理能力。加快人才发展市场化、社会化、数字化改革步伐，注重数字化赋能，探索人才发展集团、人才专业组织、产业人才基金（银行）、产业人才基地（园区）、产业人才大数据平台等人才工作新机制新模式，推动人才链与产业链、创新链、金融链、项目链、教育链一体化发展，以新机制新模式创造临港新片区产业人才红利。

　　三是加强产业人才需求预测引导，增强引才聚才工作成效。建设产业人才研究新型智库，开展产业人才需求研究预测，动态发布紧缺人才目录及重点人才需求白皮书，加强需求引导。探索与专业科技企业合作，建设临港新片区关键核心人才大数据平台，研究绘制产业人才需求图谱和人才地图，精准分析、预测人才变动情况，增强靶向引才聚才工作力度与成效。（社会科学报社融媒体“思想工坊”出品 全文见社会科学报及官方网站）