国家能源局约谈中国华电：安全管理工作穿透力不足

7月1日，国家能源局发布消息称，为进一步加强电力安全监督管理，督促电力企业进一步认清当前安全生产形势，有效遏制事故多发频发态势，2021年6月24日下午，国家能源局电力安全监管司对中国华电开展了安全监管约谈。

约谈强调，近期各类安全事故呈现多发势头，安全生产形势较为严峻。中国华电近期几起事故暴露出企业在安全责任制落实、安全风险辨识、安全教育培训、生产现场管控、人员身心健康管理、事故信息报送等方面存在诸多薄弱环节，集团安全管理工作穿透力存在不足。

国家能源局提出要求：中国华电要认清当前形势任务，重点做好以下几个方面工作：

一是切实提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”，全集团特别是基层企业要统筹好发展和安全两件大事，秉持“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”电力安全工作思路，有效遏制事故多发态势。

二是切实落实企业安全生产主体责任，严格按照 “三个必须”工作要求，充分发挥安全生产监督、保障、支持体系职能作用；理顺责任压力传导链条，杜绝安全生产“中梗阻”现象；加强基层班组安全建设，夯实安全生产基础。

三是深刻汲取事故教训，按“三不放过”原则，举一反三，严格落实管控措施，提升全员风险辨识能力，加强生产现场管控力度，特别要掌握现场作业人员的身体健康和思想动态。

四是扎实做好专项整治三年行动集中攻坚工作，结合集团实际，切实整治一批安全生产“沉疴痼疾”；全力提升集团安全生产总体水平。

华夏能源网（www.hxny.com）注意到，根据国家能源局今年已发布的《事故通报》（1-3月）及《全国电力安全生产情况》（1-5月），中国华电辽宁彰武金山新能源发电有限公司后新秋风场5月20日发生一起人身伤亡事故，致1人死亡，项目为金山彰武华电后新秋风力发电项目（17台1.5MW机组）。

当天下午一点四十分左右，该风场安排一值值长孙X华（死者，男、44岁）、运检员田XX对#13风机箱变进行防火检查和卫生清扫。

到达现场后，孙X华向田XX交代了本次作业属于带电作业，要注意防止触电，之后开始工作。田XX打开箱变门后，围绕箱变进行检查（未注意孙X华作业行为），突然听到孙X华呼叫。田XX迅速从箱变侧面转正面，发现孙X华蜷缩靠在箱变高压侧柜门上，尚有意识，初步判断为触电，立即打电话通知二值值长韩XX进行集电线停电（停#13风机箱变电源），韩XX通知场长徐X，拨打120急救电话，场长徐X和二值值长韩XX随即赶到现场，协助田XX一同进行心肺复苏。14：57，镇120急救人员到达现场进行急救，随后将孙X华送往县人民医院进行救治，16:00左右孙X华经抢救无效死亡。

事发时，#13风机在运行状态，过程中，10kV集电线路保护和接地变保护均未启动，从#13箱变高压侧脱开的B相接头痕迹、箱变高压侧柜门上，发现疑似轻微放电点和孙X华右手食指上有灼伤痕迹，初步分析为，孙X华站在台阶，清理卫生过程中，脚下失稳，右手本能反应抓支持物，误抓箱内高压侧B相电缆，导致插头带负荷脱开，产生电弧，发生触电伤害事故。

该事故在国家能源局发布的《2021年5月全国电力安全生产情况》中被列举通报。除此事故外，截止发稿，今年以来中国华电尚未有其他事故可查。

对国家能源局的本次约谈，中国华电表示，将严格落实约谈会议精神，强化政治担当，压实主体责任，紧绷安全生产之弦，反思问题根源，落实管控措施，加大对安全生产薄弱环节的督查整治，全力扭转安全生产被动局面。

值得一提的是，去年中国华电在安全生产方面的表现堪称良好。根据国家能源局发布的《2020年12月事故通报及年度事故分析报告》，按事故业主单位统计，2020年，全国电力安委会企业成员单位发生电力人身伤亡事故25起，占全国电力人身伤亡事故起数的69%，其中中国华电及另外5家发电集团未发生电力人身伤亡事故。

华夏能源网（www.hxny.com）注意到，今年以来，中国华电是第二家因电力安全问题被约谈的发电集团，第一家是中国大唐。

3月10日，国家能源局发布消息称，为进一步加强电力安全监督管理，督促企业切实落实安全生产主体责任，近日国家能源局电力安全监管司对大唐集团开展了电力安全监管约谈。

约谈强调，今年以来，大唐集团在短期内接连发生2起电力生产人身伤亡事故，暴露出集团特别是基层企业在安全风险辨识、作业现场管控、安全措施落实等方面存在薄弱环节。大唐集团表示，将严格落实监管约谈会议要求，以更高标准做好安全生产工作，对事故暴露的问题即行即改，按照国家能源局年度电力安全监管统一部署扎实做好相关工作，守住红线，防范各类事故发生。

作者/小于

来源/国家能源局、华夏能源网