人口增量倒数第一，北京独木难支，京津冀为何“留不住人”?

所谓城市群，指的是在特定地域范围内，以一个以上特大城市为核心，3个以上大城市为构成单元，共同构筑高度同城化和高度一体化的城市群。在“十四五”规划喝2035年远景目标纲要中明确提出，将以京津冀、长三角、珠三角等19大城市群推动我国城镇化空间格局的不断完善。

而在这19大城市群中，3大城市群最为关键，即京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群。这三大城市群GDP比重，已达全国44%左右，足以见得其在我国经济发展战略中的重要性。但如今来看，这三大城市群却呈现截然不同的走势。

作为北方最核心的经济中心，京津冀城市群由北京、天津、河北构成，当中包含2座直辖市，11个地级市，土地面积超过21万平方公里，人口也超过了1亿人。不过近年来，虽然京津冀城市群的重要性及战略地位没有改变，但对人才的吸引度却似乎大不如前。

以核心城市北京为例，上世纪八九十年代，无论是求学还是工作，无数年轻人怀揣着梦想来到北京，渴望依靠自己的努力，在这座大城市中改变自己的命运。但近年来，不论是毕业留京率还是人口增量，都出现了明显的下滑。

首先从留京率上来看，据此前发布的《2019年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》显示，2019年选择留在北京的毕业生总数为101181人，占就业群体总数的61.76%。虽然这一占比看起来不低，但这已经是连续第三年，毕业生留京率下滑。

而在人口增量方面，在全国GDP突破百万亿大关的同时，万亿GDP城市的数量也增加至了23座。其中，北京以-16.9万的人口增量，在23座城市中排名垫底；而深圳，则是以200万人口增量成为23个万亿GDP城市榜首。北京尚且如此艰难，天津、河北等地更是如此。

其实早在几年前，有关部门提出建造“轨道上的京津冀”，不断拓展京津冀地区的铁路以实现交通的全面联通，让北京与周边城市之间的通勤时间缩短至一小时之内。而随着铁路建设的不断完成，也从某种程度上分流了北漂的聚集。但从近年来看，北京所流失的人口，不仅仅是到了周围城市，更多的则是流入了其他城市群。

造成这一情况的原因，一方面在于京津冀吸引力下降，北京独木难支。虽然说是城市群，但北京在京津冀城市群中的作用要远大于其他城市群中的核心城市。不论是从经济、教育、还是医疗等方面来看，北京都要远远领先于周边城市，但仅靠一个北京，是难以拉动整个城市群的。

与之相比，虽然南方城市群的核心城市可能不如北京，但各城市链接更为紧密，发展也更加均衡，周边城市的吸引力要远大于北京周边。同时，伴随着各地经济的高速发展，以成都、长沙等为代表的新一线城市正在成为更多年轻人的选择。与这些传统一线城市相比，新一线城市或许收入水平及各项配套设施有所不及，但来自生活和工作上的压力也要小得多。

另一方面，人才引进。对于北京这座核心城市而言，从不缺少人才，甚至可以说是人才溢出，导致落户政策几乎为全国最难。而在南方地区，人才引进政策要更加完善，对于人才的渴望更为突出，部分地区更是直接推出了“0门槛”落户政策。与其在北京奋斗，最终回到老家生活，倒不如直接在其他城市群落户，享受同等的福利待遇。

人口，是城市发展的核心动力。据悉，预计到2035年，珠三角地区的人口将从如今的6300万上升至8440万。对于京津冀城市群来说，如何“留人”“抢人”，或许才是关键。如果换做是你的话，你又更加愿意在哪座城市中生活呢？

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