与时俱进，国家电网解除并网、消纳封印，促光伏驶入快车道

原标题：解除并网、消纳封印，光伏迎大发展时代！

“裁判员”——国家电网进场推进整县光伏试点工作，进一步改变了我国光伏市场的面貌。

“裁判员”进场抢夺屋顶资源

6月29日，国家电网发布向各省级公司下发了《关于积极争取整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点》的通知。

《通知》表示，为落实国家能源局要求，全力开拓分布式光伏市场，国家电网决定组织各单位积极开展试点申报工作。

此项《通知》的下发，标志着国家电网将以“裁判员”的身份正式加入与国家电投、中国华能和中核集团的抢占“屋顶资源”的队伍，对光伏发展具有重要启示意义。

据北极星太阳能光伏网统计的信息，目前国家电网至少与14个县市达成了整县屋顶的开发协议。

图片来源：北极星太阳能光伏网

国家电网拥抱分布式

众所周知，作为电网的终端接入方，国家电网在发展光伏扮演着最为重要的角色。无论是集中式光伏电站，还是分布式光伏电站都要接入国家电网，完成并网、消纳等过程。国家电网对发展光伏的态度可以说是一个产业的风向标。

在我国20年左右的光伏发展史中，国家电网对光伏产业的态度日趋积极，经过了存在些许“傲慢与偏见”，甚至有些排斥，痛斥光伏发电为“垃圾发电”，部分省、市、县级电网并网、发补贴政策不及时、不到位等问题，到现在全心拥抱光伏、抢装光伏的一个可喜变化。这一全方位的转变，预示着光伏产业的未来将更加向好。

在中央“顶层设计”推动下，国家电网支持光伏发展的立场日趋主动。

分布式并网意见起波澜

2012年10月26日，国家电网正式发布《关于做好分布式光伏电网并网服务工作的意见》，“草根光伏”认为，这一文件奠定了我国分布式光伏的起航的基础。该《意见》明确，从2012年11月1日开始，电网企业对适合的分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购。

此前，国家电网对户用分布式的认知是模糊的。2011年5月，“分布式光伏发电第一人”任凯曾顺义电网申请安装屋顶光伏电站，但吃了闭门羹。客服告诉他，国家没有政策规定电网吸纳居民用户的光伏发电。

2012年10月6日，国家电网出台了分布式光伏并网意见后，国家电网确认任凯这个项目接入费用为1.7万元，包括2个电表、1个断路器等，由用户承担。

但国家电网的文件明确说明说6MW(兆瓦)以下免费接入。国网解释说“接入工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设”，但“接入用户侧的分布式光伏发电项目，由项目业主投资”。这是一份模棱两可的文件，任凯将迷惑公诸微博，引来了北京市电网领导的关注。后来，这笔并网费用，由国家电网承担。在此之后，我国各地的户用光伏开始落地。

承担光伏补贴发放

进入“十三五”末、“十四五”初，国家电网在发展光伏方面再展国之栋梁的责任与担当。

2020年2月3日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，完善现行补贴方式，完善市场配置资源和补贴退坡机制，促进非水可再生能源发电健康稳定发展。《意见》还明确，国家电网负责拨付可再生能源补贴，并按年拨付的原则。

据“草根光伏”了解，国家电网还建立了“国网新能源云”平台，公示可再生能源补贴项目清单，线上提供接网、并网服务等。

国网下发双碳行动方案

2021年3月1日，国家电网发布了《国家电网公司“碳达峰、碳中和”行动方案》（以下简称《行动方案》）。

国家电网在行动方案中表示，到2030年，公司经营区风电、太阳能发电总装机容量将达到10亿千瓦以上，水电装机达到2.8亿千瓦，核电装机达到8000万千瓦。

据此计算，到2030年，国家电网经营区内新能源装机总量将达到13.6亿千瓦。数据显示，截至2020年底，国家电网新能源并网装机超过4亿千瓦。这意味着，到2030年，国家电网新能源新增装机量将达到9.6亿千瓦以上，10年累计增幅超240%。

对于光伏，国家电网也像普罗大众一样，经历了从认知模糊、政策模糊到认知成熟、政策成熟的一个过程，以及存在些许“傲慢与偏见”到“力挺与拥抱”这样的态度转变。4万亿体量的国家电网这一积极可喜的变化，意味着悬在光伏头上的并网、消纳“封印”将彻底解除，“十四五”光伏迎大发展时代可期。（草根光伏）