2023地补也没了，史上最全光伏补贴政策汇总

国家补贴和地方补贴在光伏的发展中，起到了四两拨千斤的作用。但随着补贴退坡的深入，2022年就没有国家补贴了，同时地方补贴也将退出舞台。

不妨，一起来看一下我国光伏的补贴史和补贴退坡史。

自2013年8月26日国家发改委明确分布式光伏补贴0.42元/千瓦时（含税）政策后，户用光伏连续 5年享受了0.42元连补20年的的政策支持。

时间来到2017年12月19日，分布式光伏度电补贴首次下调0.05元至0.37元/千瓦时。因2017年光伏新增装机53.06GW，市场空前火爆，转年的2018年5月31日，“5.31光伏新政”下发将分布式光伏补贴再次下调0.05元至0.32元/千瓦时。

2019年，户用光伏迎来巨变。这一年的光伏发电方案首次将户用光伏指标实施单独管理，确定了以额度定装机量的“六定”原则，确定了户用光伏的市场地位。当年，补贴再度下调至0.18元/千瓦时，对应的补贴额度为7.5亿元。

在接下来的2020年、2021年，户用光伏补贴分别降至0.08/千瓦时和0.03/千瓦时，对应补贴额度均为5亿元。

总体上看，自2013年8月以来，国家发改委5次下调了工商业分布式度电补贴，6次下调户用光伏补贴。

2017年12月19日以前，工商业分布式度补贴连续5年维持在0.42元/千瓦时，随后下调至0.37元，2018年“5.31新政” 后调至0.32元，2019年下调至0.12元，2020年下调至0.05元，2021年直接去补。

图片来源：草根光伏

2、户用分布式

户用光伏的补贴强度要高于工商业分布式，与后者类似，户用分布式在2017年12月19日以前一直维持在0.42元，随后降至0.37元，0.32元，这都是与工商业分布式的退坡保持同步的，分水岭出现在2019年，当年户用光伏和工商业分布式实施单独的指标管理，户用光伏获得了补贴政倾斜的支持。

当年户用光伏降至0.18元，2019年下调至0.12元，2020年下调至0.05元，2021年降至0.03元。虽然户用光伏补贴也在退坡，但退坡幅度低于工商业分布式，补贴强度也强于工商业分布式，体现了主管部门对户用光伏市场的“呵护”之心。

1、2015年3月前地补政策汇总

2、2019年8月前地补政策汇总

随着补贴退坡的深入，进入到2021年，安装光伏能享受国家和地方双重补贴的地区进一步减少。据“草根光伏”粗略统计，目前北京市、北京市顺义区、上海、广州、西安和浙江省乐清5市装光伏仍有补贴支持。其中，北京对分布式光伏补贴0.32元/千瓦时，被誉为史上最壕地补政策。

上海：分布式补贴标准 0.05元

2020年6月8日，上海市发改委发布关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法（2020版）》的通知，明确2019年光伏电站奖励标准为0.3元/千瓦时，分布式光伏（含户用光伏）奖励标准为0.15元/千瓦时（学校光伏为0.36元/千瓦时）。2020年、2021年投产光伏项目奖励标准以2019年标准为基准分别减少1/3、2/3。

北京：分布式补贴0.3-0.4元/度，连补5年

2020年11月18日，北京市发改委发布了光伏补贴政策，宣布2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，北京市市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年。

其中：常规类项目保持补贴标准不变。适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元（含税）。个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元（含税）。

提高部分领域补贴标准。学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目补贴标准为每千瓦时0.4元（含税）。

支持高端应用。全部实现光伏建筑一体化应用（光伏组件作为建筑构件）的项目，补贴标准为每千瓦时0.4元（含税）。

顺义区光伏补贴追加0.3元/度，市区补贴总额0.6元/度

5月18日，北京市顺义区人民政府发布《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》政策解读，明确顺义区光伏每度电补贴追加0.3元！北京市+顺义区补贴为0.6元每度，上网电价总额为1元每度！

《通知》适用的范围是顺义区行政区域范围内已完成备案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目的法人单位或个人。

广州：分布式最高补贴0.3元/千瓦时，连补6年

2020年12月1日，广州出台光伏补贴政策。对分布式光伏发电的投资方按照发电量给予补贴，补贴标准为0.15元/千瓦时[应用方（屋顶方）为非公共机构的]、0.3元/千瓦时[应用方（屋顶方）为公共机构的]。以2020年计起，单个项目最高享受补贴时间为6年。补贴时间范围为2020-2025年。

对采用合同能源管理模式建设分布式光伏发电项目应用方（屋顶方）按照项目装机容量给予一次性奖励，奖励标准为0.2元/瓦。单个项目最高奖励金额为200万元。

西安：分布式补贴0.1元连补5年

2020年12月25日，西安市工信局发布了关于向社会公开征求《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见（征求意见稿）》修改意见的通告。通告中显示：

为推进分布式光伏应用，对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成并网且符合国家和行业标准的分布式光伏项目，自并网次月起给予投资人0.1元/千瓦时补贴，连续补贴5年。

为支持光伏储能系统应用，对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成运行的光伏储能系统，项目中组件、储能电池、逆变器采用工信部相关行业规范条件公告企业产品，自项目投运次月起对储能系统按实际充电量给予投资人1元/千瓦时补贴，同一项目年度补贴最高不超过50万元。

浙江乐清市：分布式光伏补贴调整：5月后降至0.2元/度 2022年0.1元/度

4月21日，浙江省乐清市人民政府发布《关于调整全市居民分布式光伏发电项目市级财政补贴的通知》。其中：

一、对2021年4月30日之前并网的我市居民分布式光伏项目，以及2020年8月1日之前并网的非居民（工商业等）分布式光伏发电项目，并符合相关规定要求的，继续享受乐清市级财政补贴不变。

二、对2021年5月1日之后并网的居民分布式光伏发电项目，符合相关规定要求的，乐清市级财政补贴调整至每千瓦时0.2元，有效期至2021年12月31日止。

三、对2022年1月1日之后并网的居民分布式光伏发电项目，符合相关规定要求的，乐清市级财政补贴调整至每千瓦时0.1元，有效期至2022年12月31日止。

四、2023年1月1日起取消乐清市级财政补贴。

2022年或仅有两地区有补贴

从补贴适用范围来看，北京0.3-0.4元/千瓦时连补5年，顺义区追加补贴0.3元/千瓦时适用范围均是2021年12月31日建成项目，这意味着2022年北京或没有地补支持。上海的文件明确2021年集中式、分布式和学校光伏的补贴分别为0.10元/千瓦时、0.05元/千瓦时和0.12元/千瓦时，并未就未来的补贴做出安排，也意味着退坡。

广东省广州市发布的政策文件为征求意见稿，未就补贴适用范围做出安排。这预示着，2022年明确可能继续享受地方补贴的只有陕西省西安市和浙江省乐清市，这两个地区的地方补贴均为0.10元/千瓦时，且乐清市到2022年底将不再补贴，西安市的补贴有效期是截至2013年底。